2017年貴州省公務員考試申論熱點(一)

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　　隨著傳統產業的轉型升級，由信息技術革命帶動的、以高新技術產業為龍頭的、包括利用計算機和互聯網等現代信息技術進行交易的各類商務活動日益活躍，為傳統產業打破發展瓶頸找到了突破口，并產生了大量多維度、高頻率、可追蹤的交易數據，為客觀認識現實世界提供了豐富的資源，也對傳統的統計分析框架提出了挑戰。數據作為國家的基礎性戰略性資源，正發揮著引領全局、覆蓋全面、貫穿始終的獨特作用，引導著技術、物質、資金、人才、服務等資源各盡其用，在此背景下，需要完善統計體系，以及時反映經濟運行狀態，使決策部門的政策制定有據可依，助推我國經濟健康發展。

　　|綜合分析*

　　[“互聯網+”下的數據新特征]

　　國家現有統計制度主要通過分層、多階段、概率比例抽樣的方法獲取調查樣本，各有關部門以聯網直報方式向國家統計局獨立自行報送相關數據，通過進一步整合得到頻率和指標較為固定的結構化數據。伴隨著社會媒體、移動終端和傳感設備等新工具的普及應用，包括文檔、圖片、音頻、視頻等在內的非結構化數據大量涌現，進一步拓寬了統計分析的數據廣度及深度。具體來說，日益豐富的海量數據呈現如下特征：

　　第一，由低頻數據轉向高頻數據?；ヂ摼W特別是移動互聯網的發展，網民數量和聯網設備快速增長，加快了信息化向社會經濟各方面的滲透，促進數據在不同機構及個體之間加速流動，提高了數據的時效性，并使數據量級不斷翻新，大數據來勢兇猛。

　　第二，由低緯數據轉向高緯數據。隨著獲取、存儲、管理、分析等數據處理能力的提升，可獲得的數據維度不斷多樣化，并且同一主題在不同業務中的表現相互印證，為大數據征信提供便利。

　　第三，數據的可追蹤性增強。傳統數據大多采用抽樣調查法獲取，代表性不足，數據頻率低，操作周期長，而互聯網為我們高頻率追蹤個人行為提供了可能，便于根據用戶特征進行組合分類，通過用戶畫像實現服務創新、精準營銷及供應鏈優化等。

　　第四，由結構化數據轉向非結構化數據?；ヂ摼W的發展加速了數據的非結構化趨勢，綜合使用傳統調查方法和文本挖掘、爬蟲等新技術獲取異源甚至異構數據，為多角度驗證數據的全面性和可信性提供便利，同時也對數據處理能力提出更高要求。

　　第五，數據由高價值密度轉向低價值密度。數據體量越大，數據噪音也越大，導致數據價值密度降低，增加數據的處理難度，但對其進行深度挖掘可能得到的價值也更大。

　　面對“互聯網+”下的數據新特征，我們需要不斷提高數據的收集、存儲、分析等能力，使用大數據、云計算等新技術手段進行深度挖掘，充分發揮互聯網下的數據優勢，實現數據由大規模到高價值的轉變。

　　[傳統統計體系面臨的挑戰]

　　數據源的極大豐富和新一代信息技術的完善普及進一步提升了統計的信息化水平，并賦予“統計現代化”更多內涵，經濟統計體系也需要順應潮流不斷調整、完善。目前，傳統的統計監測體系逐漸落后于飛速發展的電子商務經濟，不能完全滿足客觀反映經濟發展狀況的要求，從統計角度看主要體現在如下方面。

　　從統計內容看，新一輪科技革命和產業革命催生了新產品、新服務、新產業、新業態、新模式，借助互聯網實現了資源的跨時空流動，極大縮小了交易雙方的溝通成本，拓展了商業空間，提高了交易效率，增大了統計數據的體量，豐富了數據來源，擴大了傳統統計體系的監測范圍。

　　從統計手段看，傳統經濟數據很大程度上依賴于調查統計，通常為保證準確性而犧牲時效性，存在數據滯后性、缺乏多維度衡量等問題，難以及時系統反映經濟發展狀態，而互聯網+、大數據、云計算、物聯網、智能化、傳感感應技術等新技術豐富了數據處理手段，便于以接近實時的速度收集、整理和應用大量信息。

　　從市場規?？?，微經濟、平臺經濟、共享經濟及跨境經濟等不同交易模式創新提高了交易效率，由互聯網驅動的C2B運作模式進一步促進效率提升，在網民規模跳躍式擴張背景下，使得經濟的整體交易規模不斷膨脹，為深度理解經濟運行機理提供了素材。

　　從產業結構看，信息技術革命推動產業結構優化升級，加速產業間交叉融合，互聯網與實體經濟之間的化學融合進一步提升了產業邊界的模糊化程度，顯著改變了中國經濟的分類標準及總體構成，造成傳統統計框架下的統計漏出問題，存在對經濟發展的低估現象。

　　[進一步完善經濟統計體系]

　　進一步完善國家的經濟統計體系，需要打破傳統統計中的行業劃分標準及以調研為主的結構化數據制約，廣泛應用新技術手段，實現結構化與非結構化數據的有效對接，準確刻畫電子商務經濟向傳統經濟逐步滲透直至融合的進程，反映經濟的綜合發展態勢，充分發揮統計工作的應有作用，并最終落腳于電子商務發展對整體經濟發展的作用測度，為經濟轉型升級程度提供量化依據。具體來說需要關注以下幾點：

　　第一，轉變基于三產的傳統統計觀念以適應產業間的化學融合。互聯網技術的普及及大數據、云計算等新興技術的出現，電子商務經濟向傳統經濟的逐步滲透等，均促使行業邊界模糊化，改變了傳統統計體系依據行業分類來統計經濟發展的思路，需要加以完善避免低估經濟規模。

　　第二，綜合使用相對指標和絕對指標表征經濟規模。國內外有很多機構通過構建相關指數來衡量經濟活動中的單一層面，且各指數相對獨立，指數間的關系并不明確，需要研究制定能全面表征互聯網發展狀況的指標體系，構造新的絕對指標直觀反映互聯網向傳統經濟的滲透程度。

　　第三，基于“總量+分布”的理念充分挖掘統計指標信息，實現數據端的價值和意義。相對于傳統數據分析，大數據的一個代表性應用便是做關聯性分析，在關注總量的同時更應注重空間分布的合理性，在“總量+分布”的核心理念下，研究經濟核算技術，形成有價值、高質量的數據集。

　　第四，構造代表經濟發展狀況的統計指標體系。結合現有數據的分布特征及數據處理技術，對圖像、音頻等高維數據進行降維，從大量動態模糊的數據中導出可讀數據，提煉出準確反映電子商務經濟發展水平的標志性內容，形成學界、業界普遍認可的統計指標，全面反映經濟發展現狀。

　　第五，建立數據共享機制，打破數字鴻溝。這就需要權威機構對數據資源實施統一監管。

　　2017年貴州省公務員考試申論熱點(二)

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　　11月29日晚，T市交管部門在位于紅橋區的人民醫院周邊開展夜查酒駕行動，與以往不同的是，T市交警首次將被查處的酒駕人員帶到醫院太平間門前接受生命教育。

　　沒有人不痛恨酒后駕駛特別是醉酒駕駛。將酒駕人員帶至醫院太平間門口接受生命教育，似乎既契合了一般人樸素的“正義觀”，也呼應了執法創新的需要。然而，理性視之，這樣的普法教育創新還是慎重為好。

　　酒后駕駛的嚴重后果不僅被公眾所熟知，也體現在法律對于酒駕、醉駕的處罰力度上?！兜缆方煌ò踩ā芬幎ǎ?ldquo;飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。”醉駕更是已經入刑。就此而言，法律對酒駕的懲戒不可謂不嚴。將被查處的酒駕人員帶到太平間門前接受教育，雖說是為進一步提升執法效果，卻有法外懲戒之嫌。

　　相關方面回應稱，此次酒駕夜檢行動的教育地點選擇醫院太平間，有特別的用意。因為這里每一具尸體都屬于非正常死亡者，尤以事故為主，目的是進行交通安全體驗式再教育，讓駕駛人意識到安全駕駛的重要性。

　　雖然被查處人員可自愿決定是否到太平間前接受教育，但在接受警方執法的情境中，這種自愿其實是不充分的。而且，該方式的生命教育效果也不確定。在各種攝像設備的拍攝下，這種執法與教育甚至具備了“表演”性質，可能消解執法教育的嚴肅性。地點選在太平間門口，也可能引發對逝者不敬的爭議。

　　近年來，類似的交通執法創新多有出現。比如，前不久深圳交警罰開遠光燈者看遠光燈，一些地方將交通違法記錄抄告給違法者的單位，一些地方還動用財政經費獎勵交通守法者，等等。這些舉措打著執法創新的名義，但因為與現行法律存在沖突，在效果與必要性上也存在爭議，大多曇花一現，不了了之。

　　|綜合分析*

　　【意義】

　　1、契合了一般人樸素的“正義觀”。

　　2、呼應了執法創新的需要。

　　【危害】

　　1、法律對酒駕的懲戒不可謂不嚴，而該執法方式卻有法外懲戒之嫌。

　　2、自愿性不充分的。

　　3、該方式的生命教育效果也不確定。

　　4、這種執法與教育甚至具備了“表演”性質，可能消解執法教育的嚴肅性。

　　5、地點選在太平間門口，也可能引發對逝者不敬的爭議。

　　【對策】

　　1、執法創新應當避免臨時性“應景之作”的嫌疑。

　　2、創新的“尺度”與規范很重要。創新得恪守法律邊界，遵循“非必要而不為”原則。

　　3、執法需要剛性與定力。

　　2017年貴州省公務員考試申論熱點(三)

　　【熱點背景】

　　從“人民生活達到小康”到“全面建設小康社會”，再到“全面建成小康社會”，清楚地展現出我們黨在小康社會建設問題上的認識脈絡。小康社會建設的目標從側重強調經濟發展和人民生活水平的提高，逐步擴展為當前的包括經濟、政治、文化、社會等各個領域在內的整個社會結構體系的發展目標，而且還包括了生態環境和可持續發展方面的目標，從而使小康社會真正成為一個完整的社會發展階段。

　　黨的提出了全面建成小康社會的重大戰略任務：“確保到二?二?年實現全面建成小康社會宏偉目標”的時間表，以及“經濟持續健康發展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水平全面提高”“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”等“五位一體”的戰略部署。

　　根據提出的戰略規劃，從到2020年，是全面建成小康社會的最后階段。從地位和作用上看，它承接實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的大戰略，是中國社會從小康走向現代化和民族復興的關鍵一步，意義重大。

　　主席在2016年新年致辭中指出：2016年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年。中共十八屆五中全會明確了未來5年我國發展的方向。前景令人鼓舞、催人奮進，但幸福不會從天降。我們要樹立必勝信念、繼續埋頭苦干，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力推進結構性改革，著力推進改革開放，著力促進社會公平正義，著力營造政治上的綠水青山，為全面建成小康社會決勝階段開好局、起好步。

　　【解析】

　　在全面建成小康社會中，根本問題和工作重點在于一方面是全面性，另一方面是完成性。全面性，決定著小康社會是否覆蓋全中國，是否涵蓋各群體，是否解決好各種關系尤其是人與物的關系;完成性，意味著小康社會的指標是否完成，是否達到要求。

　　從全面性這一角度進行剖析，我們應該從內容和范圍兩個角度去理解全面小康，內容的全面就要建設經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體的全面小康，五個領域是不可分割的整體。經濟建設方面的要求是經濟持續健康發展;政治建設方面的要求是人民民主不斷擴大;文化建設方面的要求是文化軟實力顯著增強;社會建設方面的要求是人民生活水平全面提高;生態文明建設方面的要求是資源節約、環境友好型社會建設取得重大進展。另一方面，全面還要做到范圍的全面。當前我國的貧富差距表現在三個方面：城鄉差距，區域差距(東中西部之間發展不平衡)以及人群的差距。而全面小康不是部分人的小康而是全國各個地區各個群體都邁入小康社會。當前，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區，而發達地區則要向更高水平的小康邁進。

　　另外，對于小康社會的認識也需要注意時間的問題。全面建成小康社會并不意味著所有小康社會的指標同一天達到，每個地區的具體實際情況不一樣，有的指標可能提前實現，有的可能需要一些時日才能實現，所以時間上是有先有后的，速度是有快有慢的。盡管有先有后，有快有慢，但是，在整個社會經濟持續健康發展的情況下，區域、人群間的發展差距會越來越小，按時全面建成小康社會的目標是可以實現。

看過“2017年貴州省公務員考試申論熱點帶分析”