貴州省公務員考試申論熱點(一)

　　互聯網改變了世界，同樣也改變著公益慈善。近年橫空出世的網絡公益眾籌平臺，在我們的生活中“怒刷”存在感。但是，由于這種新型公益模式因為平臺的審核能力不足、資金監管不嚴等問題，導致籌款平臺上，有人夸大病情募捐，有人在病情尚未確診就籌款，甚至有涉嫌竊取病人資料、欺騙愛心人士捐款等現象出現。

　　綜合分析

　　[影響]

　　應該說，借助網絡平臺為社會愛心人士和患者架起溝通的橋梁，幫助經濟能力不足的重病患者獲得必要的醫療費用，不失為動員社會力量參與大病救治的好渠道，其發起初衷和溝通形式都值得肯定。但是，如果“詐捐”現象得不到有效遏制，此類平臺的權威性無疑將大打折扣。更為嚴重的是，如果此類行為長期得不到糾正，公眾將對此類平臺失去信任，那些真正需要幫助的人將難以再通過此類渠道獲得救助。

　　[原因分析]

　　問題的關鍵在于審核把關。一些眾籌平臺發起籌款的流程十分簡單，患者本人或其直系親屬上傳身份證明和病情診斷等材料，創建個人求助項目，即可分享到微信、微博等社交平臺上，發動親朋好友籌款。多數眾籌平臺的求助項目，發起人可自行設定籌款金額。這些設計雖然極大地便利了患者發起籌款，但由于沒有科學的核查機制，為一些人夸大病情、虛構病情，甚至盜取他人信息進行“詐捐”留下了空間。

　　參考對策

　　第一，作為大病眾籌平臺的設計者應當承擔起信息審核第一把關人的責任。可以說，設計者雖然要求提交身份證明和診斷材料等有效證明，但在實踐中發現，由于人員不足和專業背景缺失，這些把關手段很容易被“詐捐”者突破。為此，大病眾籌平臺應該通過完善平臺功能設計，增加更有分量的核驗手段。同時，對于資金募集的代管等環節，眾籌平臺的設計者也應制訂明確的監管規則，規避挪用資金的嫌疑。

　　第二，醫療服務和互聯網主管部門應當有所作為。一方面，大病眾籌平臺如果利用得好，完全可以成為借助社會力量解決患者大病負擔的有效渠道。盡管我國已經建立起大病醫保的兜底網絡，但大病保險仍在不斷拓展覆蓋范圍和病種，目前還難以覆蓋所有的大病患者，社會力量、社會愛心完全可以在這方面有所作為。并且大病眾籌平臺提供了一種便捷高效的嘗試，有關主管部門完全可以通過加強規范和扶持，動員社會力量參與大病救治。

　　第三，有關主管部門更應該加大涉嫌詐捐違法犯罪的打擊力度，及時將不法分子繩之以法，維護廣大愛心人士的合法權益。治理大病眾籌平臺也是互聯網管理的一部分，決不能讓大病眾籌成為誠信灰色地帶。同時，大病眾籌平臺建設不應是單純的商業行為，而需要突出其公益屬性，這就需要主管部門和公益團體的介入，以增強其運行的專業性和規范性。在必要的信息核驗和政策指導方面，有關醫療機構和政府部門應當提供必要幫助，共同把好事辦好。

　　貴州省公務員考試申論熱點(二)

　　每年中秋節，“陽澄湖大閘蟹”這道特色農產品“爬”上不少家庭餐桌。然而近日，蘇州市陽澄湖大閘蟹行業協會發布的一則消息讓很多消費者感到驚訝：由于后期連續高溫影響了大閘蟹脫殼，今年的陽澄湖大閘蟹“姍姍來遲”，其行業開捕時間為9月23日。

　　消息一出，消費者才意識到自己上了當。原來，大閘蟹也給消費者上演了一出“真假美猴王”，“替身”螃蟹上了餐桌，真正的陽澄湖大閘蟹還在湖里“睡大覺”。“十買九假”，這是此前業內對陽澄湖大閘蟹銷售現狀的一個形象概括。無獨有偶，近年來，品牌造假現象已經成為困擾我國農產品市場健康發展的一道難題。五常大米、贛南臍橙、西湖龍井、阿克蘇冰糖心蘋果……這些知名農產品時常被“李鬼”冒名頂替。

　　綜合分析

　　給大米加點香精，就成了五常大米;從別處運來的大閘蟹在陽澄湖里“洗了個澡”，就成了陽澄湖大閘蟹;西湖龍井還沒開采，各地茶店就售賣明前龍井春茶……這些冒充品牌農產品的假貨，不單欺騙了消費者，讓原產地農民遭受經濟損失，更給多年培育起來的農產品品牌帶來極大危害。

　　初級農產品要成為知名商標，要有規范化的管理、標準化的生產加工，還要有持續不斷的品牌塑造和維護，不僅如此，從種植農戶到農業科技工作者、龍頭企業都要為此付出成本。因為造假泛濫而讓品牌蒙灰。而假冒，實際上就是竊取。打假不僅僅是維護權益的問題，更涉及眾多優質農業品牌的經營和生存。

　　[參考對策]

　　維護農產品市場秩序，需要監管部門拿出真招、實招、狠招乃至連環招，要用法律手段維護農產品市場秩序，提高造假售假成本，對販賣假冒農產品的商家給予嚴懲;

　　農產品品牌產地要加大自查力度，抓好包裝袋、商標、防偽標識生產商環節的管理，降低假冒產品上市的可能，斬斷新的造假鏈條;

　　要在全社會形成對假冒農產品人人喊打的氛圍，對農產品假冒事件加大曝光力度，讓假冒產品成為“過街老鼠”，無處遁形。

　　要進一步加大推進農產品品牌建設力度，完善相關制度設計和法律法規，讓消費者買得到可心品牌，吃得上放心食品。

　　貴州省公務員考試申論熱點(三)

　　紅旗飛揚，彩球飄飄，禮儀小姐落落大方……在西北某省一場招商會的簽約現場，幾個項目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，一派笑意融融的場面。而在場的某市一位部門負責人無奈地對記者說：“這里頭我們市的幾個項目，早在半年前就簽過約了，如今無非是讓老板給個面子，再來捧個場。”(7月17日《人民日報》)

　　綜合分析

　　重復簽約不僅僅是某一地區的特殊現象。瘋狂招商引資所帶來的亂象，在不少地方都或多或少存在。而重復簽約有兩個目的：一是將簽約儀式的氣氛捧熱，營造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象，造成當地是熱門投資地域的假象;二是讓數字漂亮，通過媒體宣傳，提升政績。說到底，重復簽約是一種虛榮的政績觀在作怪，國家現在強調不以GDP論英雄，但在當地事實上經濟發展指標仍然是目前最明顯的成績單。不可否認，在改革開放初期，以經濟數字“論英雄”的考核機制對激勵官員、推動經濟發展起到了一定的作用，但其負面效應也日益凸顯。

　　新常態下，招商造假的危害從小處講，勞民傷財、形式主義、弄虛作假;往大處說，破壞市場環境、延誤轉型時機、誤導國家決策。而現實中，重復簽約、虛假簽約等現象在不少地方是公開的秘密。因此，經濟學界有一個說法：通過耗電量、鐵路貨運量和貸款發放量判斷經濟運行，比通過復雜的GDP指數判斷更直接、更真實。貪一時之功、解一時之困，犧牲的是投資者的信任，助長的是弄虛作假的歪風。

　　[參考對策]

　　第一，要加大問責力度。數據造假是統計領域最大的腐敗。在某種程度上講，招商造假也是一種腐敗，要像嚴懲腐敗那樣嚴懲招商造假，形成不敢、不能、不想的氛圍。

　　第二，政績考核機制須進一步完善。以來，中央反復強調不能僅僅把GDP及增長率作為考核評價政績的主要指標。但是，破除“唯GDP論”后，如何評定政府績效水平成為了擺在不少地方政府面前的一道難題。因此，國家應在頂層設計中制定政績考核的評定標準，拿出一套科學、客觀、標準化的考核指標。
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