2017年河北省公務員申論熱點(一)

　　2016年11月，一部熱播古裝劇的原著小說被曝出涉嫌抄襲200余部網絡小說作品，盡管侵權責任還有待法律最終認定，但文藝作品原創乏力已是不容忽視的現實。

　　近年來，隨著文藝市場快速發展，有的人在創作方面搞“眾包”“眾籌”，將個體創作變為流水作業;有的人奉行“拿來主義”，雜取他人作品而合成一個;更有甚者，模仿抄襲、媚俗低級、歪曲史實，淡漠了責任意識與社會擔當。急功近利、粗制濫造，不僅令文學藝術蒙塵，也對社會精神生活造成了損害。

　　|綜合分析*

　　“創新貴在獨辟蹊徑、不拘一格，但一味標新立異、追求怪誕，不可能成為上品，而很可能流于下品。”在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上，殷切囑咐文藝工作者勇于創新創造，用精湛的藝術推動文化創新發展，引發強烈反響。處身新的時代環境，有關文藝創新的話題，的確值得深思。

　　機械化生產、快餐式消費，有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”，都是近年來我國文藝創作領域不容忽視的客觀現象。說到底，這也是創新能力不足的一種表征。另一方面，從“手撕鬼子”的荒謬到“褲襠藏雷”的鬧劇，一些文藝作品之所以被網友吐槽，關鍵就在于圍繞創新“念歪了經”。沒有高質量的創新，就沒有高品質的作品，更難言高水準的審美。

　　古人說，“詩文隨世運，無日不趨新”。創新堪稱文藝的基因，更可謂文藝的生命。一批批文藝工作者心懷文藝理想，潛心篤志、勇于攀登，創作出大量膾炙人口的優秀作品，為公眾構建了獨特的集體記憶。觀察那些文學大家、藝術大家，他們身上的一個突出特點，就是聚焦于作品、專注于創新。

　　藝術創新中的每一步，其實都是在叩問內心。要想抵達“望盡天涯路”的高遠意境，怎能不經受一番“獨上高樓”的心靈苦旅?回溯藝術發展史，那些在人類文明長河中熠熠生輝的精品力作，無一不浸潤著創作者的匠心。曹雪芹“批閱十載，增刪五次”，始寫出震古爍今的文學巨著《紅樓夢》;福樓拜“一頁就寫了五天”，才留下享譽寰球的經典小說《包法利夫人》。倘若過于看重“投入產出比”“作品變現力”，一味講求市場邏輯而不尊重藝術規律，只會助長急躁情緒、消解創作能力，終將與文藝的真諦漸行漸遠。

　　|對策措施*

　　唯有以匠心守護文藝創新，自覺抵制急功近利、粗制濫造，用專注的態度、敬業的精神、踏實的努力創作出更多高質量、高品位的作品，才能克服浮躁這個頑疾，拿出無愧于時代的好作品。

　　魯迅先生說過：“文藝是國民精神所發的火光，同時也是引導國民精神的前途的燈火。”改造人的精神世界，首推文藝;塑造良好的公共精神生活，離不開文藝佳作。站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吮吸著社會變革帶來的豐富養分，葆有匠心、靜水深流，我們才能不斷筑就文藝創新的高峰，為當代中國書寫別具一格的史詩。

　　2017年河北省公務員申論熱點(二)

　　很多城市的街頭，都能看到這樣的場景，一聲“城管來了”，攤販們“聞風而逃”。城管與攤販之間的所謂“貓鼠游戲”，乃至利害沖突，媒體也常常關注。城市管理如何體現城市溫度、釋放善意，是現代治理的重要課題。

　　2016年11月，在寧波北侖，一幅“橘子地圖”提供了不一樣的方案。為了方便橘農售賣、游客選購，北侖城管手繪了標有售賣點的地圖，標注齊全信息、精心選址布局、融合營銷功能，既有“萌萌噠”美感，也是城市管理便利化、精細化、人性化、數據化之舉。正如市民所說，這是城市創新管理的生動樣本。

　　|綜合分析*

　　“橘子地圖”，湛江赤坎的“蔬菜瓜果圖”、濟南的“西瓜地圖”、寧波鄞州的“七色地圖”等，也讓市民叫好。不管是手繪版還是電子版，都是各地城管在實際工作中積極探索的成果。這也說明，城管與小販并非“天敵”，城市管理也不是對立的“較量”，他們共同的目標是為了讓城市里的人生活得更好。城管的這種“地圖思維”，不僅考慮到市民的生活需求，也兼顧了商販的謀生需求，還實現了城市秩序的有效引導。

　　城市是一個復雜協作的集合體，管理越透明、越確定，就越有效率、越有效果。有時候，城管部門之所以耗費了不少行政成本，甚至在執法過程中出現沖突、傷害事件，恰是因為堵多疏少，沒有找到管理需求的“痛點”。治病開藥方，使用說明書需要準確清晰，不能劑量、禁忌寫清楚了，反而在最不起眼處才藏著一行字“請用牛奶沖服”。“地圖思維”也啟示我們，加強城市管理、根治“城市病”，管理執法部門與其玩“躲貓貓”不如開放透明，與其在暗處“抓不法”不如在明處“倡合法”。增強公共管理的信息披露，把合情合理的要求與做法予以明示，把不能觸碰的底線紅線醒目標識，何嘗不是一種“管理供給”?

　　服務、公開、高效、責任、法治是現代政府公共管理的原則，是包括城管在內所有行政領域都應遵循的。“城管地圖”所呈現出來的管理態度和智慧，完全可以延伸到其他行政領域。少了“門難進，臉難看”，能否清晰展示辦事流程?解決“奇葩證明”問題，能否在不必要處做“減法”、在信息互聯處做“加法”，讓群眾少跑腿?克服“交通擁堵”，能否在限禁的同時，多些替代和規劃?凡此種種，無不是對現代政府管理創新與治理能力的呼喚。

　　|對策措施*

　　城市工作，一定要抓住城市管理和服務這個重點，正如所強調的，“使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力”。城管地圖是“畫”出來的，城市美好卻是“干”出來的，只有政府、社會、市民協調協同，才能成就一個個“甜美創意”。

　　城市管理的挑戰，也在于涉及的利益群體多、利益訴求雜、利益期待高。實現城市管理效率和效果的最佳化，是為了實現民利與公益的最大化，把思維方式轉到“以人民為中心”上，傾聽訴求、協商利益才是治本之策。

　　2017年河北省公務員申論熱點(三)

　　2016年10月，孤寡老人辦理計劃生育家庭特別補助，被要求請吃飯“意思意思”，結果一頓飯花掉了3個月收入600多元。對此，當事村干部卻表示，“不去吃對不起人家。”一面是困難群眾對擺脫貧困的殷殷期盼，一面卻是“要辦事，先吃飯”的不當要求，補助被變相“克扣”，發生在四川安岳增花村的這個故事，令人憤怒之余，更引人深思。

　　|綜合分析*

　　“人視水見形，視民知治不。”治理是否好，干部是否廉，黨風是否正，老百姓最有發言權。基層干部離百姓最近，他們不僅是政策的執行者，更是執政黨形象、政府公信力的直接代表。可以說，基層干部的作風，深刻影響著黨和政府在群眾心中的形象。在這個意義上，基層善治與否，將決定執政根基是否牢固。

　　反腐高壓下，總體來說，基層干部隊伍的主流是好的，然而，在現實中，一些不良作風和變相腐敗行為，仍不容小視。有的基層干部以“山大王”自居，缺少為民意識，不愿主動服務;有的吃拿卡要、雁過拔毛，虛報冒領、侵占強拿;還有的甚至把黑手伸向低保費、優待金等老百姓的“救命錢”……如此種種，不一而足。

　　“蠅貪”之害甚于虎。且不說會直接損害群眾的切身利益，更是會讓“潛規則”流毒遍地，扭曲社會公平正義，敗壞社會風氣。就拿四川的這個案例而言，本是按規定就能申請的補助，本是走程序就能辦理的證件，卻因為村干部的“梗阻”而求之不可得。長此以往，甚至在村民心中形成了這樣的錯誤認識，“找村干部辦一次事，就要請一次飯，這是規矩。”這樣的行為，難道不是對“潛規則”的縱容?豈不是對社會風氣的敗壞?基層干部又豈能以“風俗”作為吃拿卡要的借口?

　　|對策措施*

　　“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿。”群眾利益不容侵占，基層“蠅貪”當嚴懲，發現一例，就應查處一例。

　　治標，更要治本。從下沉一級，健全紀檢監察體系，到強化公開，以透明管住“微權力”。

　　從關口前移，構建有效的村組織自我約束體制，到移風易俗，鏟除“微腐敗”的不良社會風氣，唯有一手下猛藥，一手治病根，才能讓基層迎來風清氣正、海晏河清的局面。

看過“2017年河北省公務員申論熱點”