2017海南公務員考試申論參考范文(一)

　　回顧我國文化體制改革不平凡的歷程，我們對文化發展的未來更加充滿信心。正是由于文化改革發展正確思路的提出、覆蓋城鄉的公共文化服務體系的初步建立、文化產業整體規模和實力的不斷壯大、文化產品創作生產的正確引導、文化走出去格局的著力構建，才有力促進了文化生產力的解放發展，有力促進了文化的發展繁榮，有力促進了經濟發展方式的加快轉變，有力促進了國家文化軟實力的不斷提升，有力促進了各類文化人才的競相涌現。如今，我國文化領域整體面貌和發展格局煥然一新，初步走出了一條中國特色社會主義文化發展道路。

　　實踐無止境、改革無止境，如何進一步深化文化體制改革，是擺在我們面前的新課題，也是深入貫徹黨的精神、繼續推動文化發展的重要任務。同我國改革發展面臨的形勢一樣，文化改革發展也已經進入了攻堅期，我們要堅定文化體制改革的信心和決心，鞏固已有成果，堅持已經取得的寶貴經驗，樹立新觀念，確立新目標，采取新舉措，攻堅克難，堅定不移地深化文化體制改革。以往改革的實踐證明，只有通過解放思想，轉變觀念，繼續深入改革，才能解除難題，解決問題，開創美好的未來。

　　精品力作，是一個時代文化繁榮發展的根本標志。在當今這個文化建設的春天里，人民呼喚更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀作品。這就要求廣大文藝工作者善于把深刻的思想內涵、豐富的知識信息與完美的藝術形式有機結合起來，不斷提高作品的藝術魅力，增強吸引力和感染力，努力創作出更多經得起歷史和人民檢驗的精品力作、傳世佳作。

　　文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。建設社會主義文化強國，迫切需要廣大文藝工作者增強文化自覺和文化自信，更加積極主動地投身于文化改革和發展的實踐，以改革創新精神推動文化發展繁榮，在文化體制改革的大潮中激發創作熱情，成就藝術輝煌。科技與文化的融合，群眾多樣性的文化需求，也呼喚廣大文藝工作者在觀念、內容、風格、流派等方面積極創新。創新是進步的靈魂，只有創新，才能從根本上增強文化產品的時代感和吸引力。

　　實現“兩個一百年”的奮斗目標，文化不但是重要內容，也是重要支撐。滿足人民群眾的文化需求、改善文化民生，凝聚群眾意志、引領民族精神，是歷史賦予我們的重任。我們務必要不斷深化文化體制改革，積極推動社會主義文化大發展大繁榮，形成推進文化體制改革發展的正能量。

　　2017海南公務員考試申論參考范文(二)

　　強調控重保障　使居者有其屋

　　老百姓總是把“衣食住行”掛在嘴頭上，最大的愿望就是“安居樂業”，可見住房問題是老百姓最為關心的問題之一，能夠有一套屬于自己的房子，是很多人的夢想和追求。而現實情況是很多老百姓買不起房，大部分人只能租房住，因此，要想切實解決人民群眾的住房問題，政府的責任極其重大。

　　之所以將政府推到這樣一個位置上來，是因為現階段我國的房地產市場存在著一系列的問題，最主要的表現就是房價過高。這主要是因為隨著有限的土地資源不斷消耗，供應趨緊。進城從業者不斷增多，老百姓增收幅度不大，由于以上的種種原因，這個問題在相當長一段時間內繼續存在。房價的居高不下，使得一輩子節衣縮食供一套房子，成為眾多普通中國百姓的真實寫照，買房款成為他們沉重的經濟負擔。在這樣的情況下，要想有效地緩解住房問題，就必須由政府發揮宏觀調控，重視社會保障的重要作用，從兩個方面做好工作。

　　一者，要加大房價的調控力度。

　　要部署有關部門加強對價格運行態勢的監測，加強對價格監測預警的分析，在全國建設相關的監測調查點，及時掌握價格變動信息。下一步，有關部門要繼續做好價格監測預警分析工作，及時擴大監測品種、范圍，優化樣本結構。同時，進一步整頓規范經營者價格行為，繼續打擊捏造散布漲價信息、惡意囤積和利用其他手段哄抬價格、相互串通、操縱市場價格等不正當價格行為，切實維護消費者價格權益和社會公共利益。同時，還要穩定現有調控政策，完善相關配套措施，抓緊貫徹落實。同時，保持政策的穩定性和連續性，重點抓好已經出臺的調控措施的貫徹落實，并且，加大政策宣傳力度，正確引導市場消費。

　　二者，要完善廉租房、經濟適用房政策，加快廉租房、經濟適用房的建設速度。

　　在住房保障體系中，首先要讓那些喪失生活能力的老人、病人、殘疾人有基本的住房保證，而這部分住房保障就是廉租房。過去，廉租房標準較低，住房的結構和面積都不盡合理，許多廉租房建在比較偏遠的地方，給租戶造成生活、工作諸多不便，無形中增加了額外成本。因此，在廉租房方面，政府應在信息管理和懲戒方面做好相應的制度安排，要大幅度提高廉租房的供應數量，分配方法要公開、透明。經濟適用房方面，首先，明確經濟適用房的性質和定位。經濟適用房不是商品房;其次，要提高建設經濟適用房數量。以前的經濟適用房建設由于數量過少，遠遠無法滿足需求，對住房價格也起不到穩定的作用。各地政府應當在財政許可的情況之下，盡可能多規劃一些經濟適用房項目;再次，對經濟適用房要合理規劃、設計。對于建設經濟適用房的土地、資金、房屋的結構、面積和配套生活設施等都要做出比較明確的規定;最后，政府嚴格執行供應和銷售政策，不能輕易地把政府補貼的經濟適用房又通過上市轉化為商品房，不要讓那些不該買經濟適用房的人購買經濟適用房。

　　“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”這一千古流傳的名句凝聚了中國人世代傳承的民生夢想，一千多年前杜甫只能在茅草屋中用詩句抒發自己的鴻鵠之志。而今天，在政府有利的宏觀調控和日漸完善的房屋政策引導下，我們完全有更多的理由和能力讓全體人民都能居有所安，構建起真正公平的和諧社會。

　　2017海南公務員考試申論參考范文(三)

　　保障食品安全

　　食品安全法修訂討論過程中，就是否要全面禁止劇毒、高毒農藥的使用，參與立法的人中還有不小爭議。一方提議，鑒于劇毒、高毒農藥危害食品安全，應在法律中明確規定全面淘汰劇毒、高毒農藥。另一方則表示，“全面禁用”不妥，應“逐步淘汰”，理由有三：全面禁用高毒農藥將會影響農業安全生產;只要嚴格按照要求使用，高毒農藥并不必然帶來高風險;有效應對暴發性病蟲害，需要高毒農藥用于應急處置。對此，提議“全面禁用”一方反駁，雖說“不必然帶來高風險”，那“偶然帶來的高風險”對人們的健康又將產生多大影響?

　　對劇毒、高毒農藥是“全面禁止”還是“逐步淘汰”，究竟怎樣規定更符合公共利益、更有利于社會秩序規范，需要立法者仔細思量、辨析，無論哪一方觀點，都需要更多的科學數據、社會調查來佐證。作為公眾，則期望能夠給予類似的立法爭議以充分的時間和空間，因為，公開透明、充分討論才能夠讓法律更嚴謹完善，是求得良法善治的前提。

　　民以食為天，食以安為先，食品安全問題可謂最大的民生，而要消除民生憂患，當有良法可依。良法是善治的前提，沒有良法，所謂善治不過是空中樓閣。良法不是保護少數人的法律，不是為某個利益團體服務，也不受制于某一利益，它當維護公共利益，順應時代潮流，具有前瞻性，有利于良好社會秩序的建立。同時，它還要符合實際，具備可操作性，否則，就會失去權威性和生命力。

　　現實中，我們常常遭遇這樣的尷尬，一些地方出臺的“史上最嚴”控煙條例、養犬管理條例等等，林林總總，但落到實處很少。我們不是“無法可依”，而是“有法難依”，這里的“難”，有執法者的執行力問題，也有立法過程沒有充分論證的問題，法律缺乏明確性，可操作性不強，導致執法者“望法興嘆”。

　　早在1995年，我國就頒布了食品衛生法，2009年2月通過了食品安全法。此后數年，從中央到地方，各種涉及食品安全的政策法規不斷出臺，但食品安全問題依然面臨不少挑戰，一些法律操作性不強，多頭執法、有法難依，是原因之一。

　　此次食品安全法大修，至今已歷三審，歷時近一年。據了解，此次修訂在加大問責機制、建立對食品安全的全過程管理方面進行重要修改與調整，被稱為“史上最嚴”食品安全法。我們也期待，它是得到最充分論證、“史上最具可操作性”的食品安全法。
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