2017年天津公務(wù)員考試申論范文精選(一)

　　這個(gè)成績(jī)的確來之不易。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些現(xiàn)象也值得我們關(guān)注。一邊是糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，一邊是進(jìn)口量創(chuàng)歷史新高;一邊是價(jià)格低廉的國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，一邊是高端高價(jià)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品屢被搶購(gòu);一邊是農(nóng)藥化肥過量使用推高農(nóng)民種植成本，一邊是土地水源已經(jīng)難以承受污染之重……種種矛盾倒逼之下，中國(guó)農(nóng)業(yè)該以怎樣的姿態(tài)開始新的征程?正如今年“一號(hào)文件”中所說，我國(guó)的“三農(nóng)”工作，“既面臨諸多有利條件，又必須加快解除各種難題”。

　　現(xiàn)象背后是問題。今年全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)，是推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣是重中之重。從供給側(cè)看，生產(chǎn)成本過高，資源透支利用，部分農(nóng)產(chǎn)品供給不適應(yīng)需求變化，一些品種亟須壓產(chǎn)能、去庫(kù)存。直面矛盾，解除難題，必須運(yùn)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章。落實(shí)“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展新理念”，這是一個(gè)重要抓手。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底，就是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品供給不斷適應(yīng)需求的變化。當(dāng)我們告別了短缺，物質(zhì)供應(yīng)日益豐富時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能再簡(jiǎn)單地以產(chǎn)量論英雄。現(xiàn)實(shí)中，還屢屢出現(xiàn)一些地方農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況，讓農(nóng)民“豐產(chǎn)”卻不“豐收”。而且，當(dāng)人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全不斷提出新要求時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更要在提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力上多下功夫。正因如此，“一號(hào)文件”才專門強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)”。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一篇涉及生產(chǎn)力調(diào)整和生產(chǎn)關(guān)系變革的大文章。當(dāng)前，就是要按照“一號(hào)文件”的要求，既做好減法，也做好加法，把該減的減下來，該補(bǔ)的補(bǔ)上去。去庫(kù)存，就是要千方百計(jì)地把個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品過大的庫(kù)存量減下來;降成本，就是要通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥等的不合理使用，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降下來。補(bǔ)短板，既要補(bǔ)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)之短，也要補(bǔ)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之短;提品質(zhì)，就是要適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提上去。

　　在我們這樣一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，在任何時(shí)候都得繃緊糧食生產(chǎn)這根弦。因此，不能把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革簡(jiǎn)單等同于壓縮糧食生產(chǎn)，更不能搞運(yùn)動(dòng)式調(diào)整。保障國(guó)家糧食安全、穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，仍然是推進(jìn)這項(xiàng)改革的基本前提和重要任務(wù)。

　　既然是改革，就會(huì)產(chǎn)生陣痛。面對(duì)改革可能產(chǎn)生的矛盾和問題，應(yīng)提早應(yīng)對(duì)。其中，保障農(nóng)民利益是關(guān)鍵。正如“一號(hào)文件”所言，要把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。比如，在“鐮刀彎”地區(qū)壓減玉米產(chǎn)能，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。如何保證調(diào)整的方向農(nóng)民能接受，調(diào)整過程中農(nóng)民利益不受損，這些既需要提前做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，也需要其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革給予配合。

　　讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地，發(fā)展新理念正當(dāng)其時(shí)，改革新舉措正當(dāng)其用。

　　2017年天津公務(wù)員考試申論范文精選(二)

　　以文化創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

　　同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等。其中，文化創(chuàng)新是一個(gè)民族永葆生命力和凝聚力的重要基礎(chǔ)，是各類創(chuàng)新不竭的精神動(dòng)力。落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須通過全民參與推動(dòng)文化創(chuàng)新，形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)文化氛圍。對(duì)于深圳來說，就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試，敢為天下先”的特區(qū)精神，著力建設(shè)與現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市相匹配的文化強(qiáng)市。

　　弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。創(chuàng)新是文化的生命。讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，必須培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，而創(chuàng)新文化的形成又離不開文化創(chuàng)新的推動(dòng)，二者是一枚硬幣的兩面。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動(dòng)的事業(yè)。喚起萬眾創(chuàng)新的熱忱與活力，推動(dòng)文化創(chuàng)新、弘揚(yáng)創(chuàng)新文化是重要基礎(chǔ)和保證。長(zhǎng)期以來，深圳高度重視文化創(chuàng)新;黨的十八屆五中全會(huì)以來，更是將文化創(chuàng)新放在突出的戰(zhàn)略位置。深入實(shí)施“深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020”方案，努力構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的城市精神體系、以國(guó)際先進(jìn)城市為標(biāo)桿的文化品牌體系、以市民精神文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)體系，加速營(yíng)造人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)文化氛圍。

　　激發(fā)創(chuàng)新熱情。人是創(chuàng)新的主體。人人崇尚創(chuàng)新，國(guó)家才有光明前景，社會(huì)才會(huì)充滿活力。創(chuàng)新不是少數(shù)人的專利，而是社會(huì)大眾共同的事業(yè)。要把人民群眾的創(chuàng)新積極性充分激發(fā)出來、調(diào)動(dòng)起來，使創(chuàng)新成為全社會(huì)的一種價(jià)值導(dǎo)向、思維方式、生活習(xí)慣，讓創(chuàng)新之火盡快形成燎原之勢(shì)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深圳在推動(dòng)文化創(chuàng)新中注重發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾，讓群眾了解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)踐創(chuàng)新，成為創(chuàng)新的主體。在前不久舉辦的深圳第十一屆“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)中，廣大市民由活動(dòng)的觀摩者、響應(yīng)者變成了倡導(dǎo)者、推動(dòng)者乃至主導(dǎo)者，激活了民間智慧，激發(fā)了創(chuàng)新熱情。

　　增強(qiáng)創(chuàng)新活力。文化創(chuàng)新活力往往在本土與世界、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與現(xiàn)實(shí)的交流碰撞中生發(fā)。推動(dòng)文化創(chuàng)新，需要扎根民族文化傳統(tǒng)、借鑒世界優(yōu)秀文化，汲取時(shí)代精華、吸收群眾智慧。一方面，尊重歷史、敬重傳統(tǒng)，正確對(duì)待傳統(tǒng)文化，取其精華、去其糟粕，不斷賦予其新思想、新精神、新內(nèi)涵;另一方面，放眼全球、關(guān)注現(xiàn)實(shí)，緊扣時(shí)代脈搏，廣泛引進(jìn)和吸納世界各國(guó)的優(yōu)秀文化資源和人才。近年來，深圳文化創(chuàng)新在扎根傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，更加注重開放性、國(guó)際性。例如，“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)努力增加國(guó)際元素，國(guó)際化程度逐年提升，吸引了全球創(chuàng)意人士參與，為國(guó)際創(chuàng)新文化“引進(jìn)來”、深圳乃至中國(guó)文化創(chuàng)新產(chǎn)品“走出去”搭建了一座橋梁。

　　培育創(chuàng)新隊(duì)伍。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng)，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，應(yīng)加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)現(xiàn)、培育、聚集創(chuàng)新人才，造就一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。青少年是最具成長(zhǎng)性的群體，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量，代表著國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的未來。深圳把吸引和激勵(lì)青少年創(chuàng)新、提升其創(chuàng)新素質(zhì)與能力列為文化創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，加大青少年創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的教育培訓(xùn)力度，不斷為文化創(chuàng)新注入青春激情與澎湃活力;經(jīng)常舉辦與青少年相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)意活動(dòng)，為其搭建展示舞臺(tái)，為新一代創(chuàng)客提供有利條件。

　　2017年天津公務(wù)員考試申論范文精選(三)

　　小區(qū)開放，城市管理須轉(zhuǎn)型

　　近日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》發(fā)布，提出關(guān)于“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”及“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化”等要求。

　　《若干意見》一公布，便引發(fā)廣泛熱議，有人提出不同看法，表達(dá)對(duì)業(yè)主權(quán)益、物業(yè)管理及安全配套設(shè)施的擔(dān)憂。但在筆者看來，這項(xiàng)城市規(guī)劃建設(shè)政策將推動(dòng)我國(guó)城市管理轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)、保守管理方式向開放、創(chuàng)新管理模式轉(zhuǎn)變，也將為我國(guó)城市發(fā)展賦予更多輻射功能。

　　從我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀看，封閉城市小區(qū)帶來了不少社會(huì)弊端。首先，阻礙了人們生活中正常交流與協(xié)作，制約了包容、開放社會(huì)心態(tài)的形成，不適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的需要;其次，各城市小區(qū)畫地為牢、相互封閉，無法形成公共資源使用最大化、節(jié)約化及公共福利享受普惠化，尤其加劇了不同小區(qū)之間的思想文化分割及等級(jí)分化;再次，封閉小區(qū)給城市公共交通及其他方面建設(shè)都帶來了障礙，影響了城市發(fā)展活力和開發(fā)潛力，尤其不利于城市多功能輻射，不利于消除各種“城市病”。

　　因此，實(shí)行城市發(fā)展街區(qū)制、消除封閉發(fā)展模式，既是適應(yīng)我國(guó)未來城市功能競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是提升城市輻射效能的迫切需求。而且，這種城市發(fā)展思路對(duì)提高城市社區(qū)建設(shè)資源使用率、增強(qiáng)社區(qū)文化生活交流、美化城市生活環(huán)境、打破我國(guó)城市小區(qū)建設(shè)“小而全”“小而散”的發(fā)展格局等能起到重要作用，尤其能為社區(qū)居民提供更高效、多功能的社會(huì)服務(wù)。從世界范圍看，開放式小區(qū)建設(shè)在國(guó)外已有成功先例。在一些國(guó)家，不僅高校全部實(shí)現(xiàn)了沒有圍墻的開放式管理，大部分小區(qū)也基本沒有圍墻。

　　當(dāng)然，實(shí)施這一城市建設(shè)戰(zhàn)略，還有不少準(zhǔn)備工作要做，比如城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范與整個(gè)城市街區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范要同步推進(jìn)，引導(dǎo)城市居民認(rèn)同開放式小區(qū)管理理念。同時(shí)，要充分尊重業(yè)主的權(quán)益，對(duì)原有小區(qū)建設(shè)由業(yè)主出資的應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)償;要對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行升級(jí)，搞好治安配套設(shè)施建設(shè)，消除居民對(duì)開放式小區(qū)安全問題的擔(dān)憂。更重要的是，開放式小區(qū)建設(shè)意味著很多社會(huì)管理職能重新回歸政府，政府部門需要在治安管理、鄰里糾紛等社會(huì)治理方面投入更多的人力、物力、財(cái)力，切實(shí)承擔(dān)起城市管理轉(zhuǎn)型之責(zé)。
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