天津公務(wù)員考試申論參考范文(一)

　　供銷合作社作為服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。深化供銷合作社綜合改革是全面深化農(nóng)村改革的應(yīng)有之義，也是供銷合作社創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力、提高服務(wù)能力的必然要求。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化，農(nóng)民生活需求加速升級，迫切需要覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，需要多層次、多樣化、便利實惠的生活服務(wù)。供銷合作社長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，有比較健全的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，最有條件成為新時期服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量。與此同時，供銷合作社還存在著與農(nóng)民合作關(guān)系不夠緊、綜合服務(wù)實力不強(qiáng)、層級聯(lián)系較松散、體制尚未完全理順等問題，必須通過深化綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，在服務(wù)“三農(nóng)”中更好地發(fā)揮優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)起更大責(zé)任。

　　為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社的根本宗旨。深化供銷合作社綜合改革，就要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，始終把服務(wù)“三農(nóng)”放在首位，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。不管怎么改，供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的方向不能動搖。深化供銷合作社綜合改革，要以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制為重點，推動供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，把供銷合作社系統(tǒng)打造成與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感。

　　供銷合作社歷史悠久、職工眾多，是一個老系統(tǒng)、大系統(tǒng)，綜合改革任務(wù)十分繁重，面前都是難啃的硬骨頭，不可能一蹴而就。供銷合作社發(fā)展很不平衡，各地情況千差萬別，農(nóng)民需求也多種多樣。深化供銷合作社綜合改革，應(yīng)當(dāng)因地制宜、分類指導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，注重發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造力，鼓勵大膽探索、試點先行，不搞“一刀切”，不追求一步到位。要堅持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，既順應(yīng)市場規(guī)律，又履行好社會責(zé)任，確保這項改革積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，不斷提高供銷合作社的經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)水平，奮力開拓中國特色供銷合作事業(yè)新局面。

　　天津公務(wù)員考試申論參考范文(二)

　　某些官員歪曲的敬畏

　　迷信是一種盲目信仰和崇拜，迷信與部分官員的“親密接觸”現(xiàn)象令人擔(dān)憂。

　　官員迷信的例證在現(xiàn)實中可謂層出不窮。幾年前山東泰安原書記胡建學(xué)為了升官，經(jīng)風(fēng)水先生“點撥”在水庫上修了一座橋，還絞盡腦汁地命名為“岱胡大橋”。橋建成了，官不但沒有升反而因貪污受賄被判了死緩。難怪后來當(dāng)?shù)厝罕妼⑦@座橋稱為“逮胡大橋”。

　　據(jù)觀察，癡迷于求神拜佛等迷信活動的官員大多有貪污、受賄、瀆職等不正之嫌，這些人將迷信作為自己的“護(hù)官符”。從這個意義上講，貪污陰影下形形色色的官員迷信現(xiàn)象基本上屬于一種頗為典型的“貪污后遺癥”。

　　官員們應(yīng)當(dāng)捫心自問：我們該對什么執(zhí)著?該對什么虔誠?該對什么敬畏?人，是需要有一點敬畏之心的，否則就可能變得浮躁、庸俗甚至為所欲為。一言以蔽之，官員應(yīng)當(dāng)對法律敬畏，對民意敬畏，對責(zé)任敬畏。

　　敬畏法律，是因為法律作為限制公權(quán)力的利器，是約束官員恣意妄為、濫用行政自由裁量權(quán)的枷鎖。從一定意義上講，依法治國的精義在于依法治“官”而不是依法治“民”。依法行政、依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是各級官員必須恪守的法治信條。將依法治國的第一要義理解為“依法治民”，是對依法治國基本方略內(nèi)涵的嚴(yán)重誤讀，也是不少官員尤其是某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部根深蒂固的思維定式。

　　敬畏民意，是因為民意是正義和公道的發(fā)源地。古語云：“民可載舟，亦可覆舟”、“順民者昌、逆民者亡”，可見民意的重要性。“執(zhí)政為民”是全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記和努力實踐的信條。只有對民意真正持一種敬畏之心，才可能真正體察民情，才可能真正做到全心全意為人民服務(wù)。

　　敬畏責(zé)任，是因為擁有權(quán)力就意味著必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任是權(quán)力的“潛臺詞”，責(zé)任意識是“一切有權(quán)力的人”都應(yīng)當(dāng)具有的基本理念。責(zé)任追究機(jī)制乃是高懸于“一切有權(quán)力的人”頭上隨時可能墜落的“達(dá)摩克利斯之劍”。

　　官員的官德修煉應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，不斷提升自己的道德修養(yǎng)和自我反省能力，不斷清除積淀于靈魂深處的陳腐觀念。這就要求官員應(yīng)當(dāng)“誠信”而不應(yīng)“迷信”。衡量現(xiàn)代官員誠信與否的重要標(biāo)準(zhǔn)就是是否敬畏法律、敬畏民意、敬畏責(zé)任，而不是敬畏什么鬼神和“風(fēng)水”。

　　天津公務(wù)員考試申論參考范文(三)

　　放管兼顧是簡政放權(quán)之綱

　　“治大國如烹小鮮，既要把握火候，也須注意分寸”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。十八界三中全會提出“讓市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用”，不僅是對市場發(fā)展規(guī)律的響應(yīng)，亦是重構(gòu)政府與市場關(guān)系的依據(jù)，更是協(xié)調(diào)“放”“管”關(guān)系的指導(dǎo)原則。然而，在研究“放”“管”如何協(xié)調(diào)的課題中，有專家指出，存在“放的不夠、管的過死;放中缺管、放管脫節(jié);放之無度，管之無方”的問題，這不僅違背市場發(fā)展規(guī)律，抑制市場發(fā)展活力，更是讓中央提出的“轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)”的改革目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此，緊抓“放”“管”兼顧之綱，落實“簡政放權(quán)”之目，才有“綱舉目張”之效。

　　放開看得見的手。政府管理是一只“看得見的手”，對規(guī)范秩序，維護(hù)穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用，但是，創(chuàng)業(yè)困難，是源于政府部門的資質(zhì)資格要求多、認(rèn)定多，不僅擋住了不少人的創(chuàng)業(yè)路，也讓“用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動新一輪人口紅利”的期望落空。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，是受限于體制機(jī)制障礙：無論通信、金融，還是養(yǎng)老、醫(yī)療等，都存在行政性壟斷、審批過多的問題，不僅不利于提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，更會損害公眾基本民生權(quán)益。說：市場能辦的，多放給市場;社會可以做好的，就交給社會。這是對“放開看得見手”的最佳詮釋。只有放，才能激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展活力，才能發(fā)揮企業(yè)在市場發(fā)展的創(chuàng)造力，才能激活市場一池活水。只有放，才能打破公共服務(wù)領(lǐng)域的投資壁壘，才能破除金融資本市場的政策堅冰，才能回應(yīng)公眾對民生的質(zhì)量訴求。

　　管好看不見的手。世間萬物變化中，必有守常制衡的規(guī)律可循，猶如一只“看不見的手”，影響著事物發(fā)展。改革開放30年，我國經(jīng)濟(jì)完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，有數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)占據(jù)我國技術(shù)創(chuàng)新的半壁江山，對GDP的貢獻(xiàn)率近70%。不否認(rèn)，核心在于市場化經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)市場規(guī)律之舉，是遵循“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”之舉。但是，“有效的市場離不開有為的政府”。由于市場本身所具有的營利性特征，必然會導(dǎo)致眾多經(jīng)濟(jì)個體在經(jīng)營活動中，會以追求利益為根本原則，誠如馬克思所說“人都是逐利而為”。那么，如果對市場采取放任不管的管理方式，必然會導(dǎo)致經(jīng)營個體在生產(chǎn)及銷售活動中，缺乏有效監(jiān)管，會帶來市場競爭環(huán)境的嚴(yán)重惡化。一直令人擔(dān)憂的食品、藥品安全問題，正是源于職能部門的管理缺位或監(jiān)督不力;諸如海南三亞宰客事件的頻發(fā)，亦是源于職能部門的管理滯后或管理乏力。因此，對市場不能簡單的放手，還得放中有管，立足發(fā)展規(guī)律，承擔(dān)“協(xié)調(diào)員”、“監(jiān)督員”的角色，管好該管的事情。

　　毛澤東同志曾說，“對立統(tǒng)一是宇宙不變的規(guī)律”。同理，“放”與“管”彼此之間亦是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“放”的目標(biāo)在于激發(fā)活力，“管”的實質(zhì)在于規(guī)范秩序。只有“放”，才能讓“管”有力;只有“管”，才能讓“放”有質(zhì)。實際發(fā)展中，一方面不能簡單的放。得立足實情、把握規(guī)律，做到有度。另一方面不能無效的管，還得轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，做到有方。只有放管兼顧，才能協(xié)調(diào)“效率與公平”，才能同步“質(zhì)量與速度”，才符合簡政放權(quán)的核心原則，才能推動我國經(jīng)濟(jì)社會健康、有序發(fā)展。
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