2017天津市公務(wù)員申論熱點一

　　綜合分析

　　[權(quán)威論述]

　　過去我們的企業(yè)給國外品牌代工比較多，現(xiàn)在要引導(dǎo)企業(yè)強化品牌意識。——

　　打出品牌不僅能提升企業(yè)的競爭力，也會倒逼企業(yè)對產(chǎn)品品質(zhì)提出更高要求。——

　　要改變過去有什么裝備就生產(chǎn)什么的舊模式，以消費品需求的升級，促進中國制造全產(chǎn)業(yè)鏈升級。”——

　　我愿為中國自行車做廣告，更愿為“中國制造”智能升級“站臺”。——

　　中國制造”的品質(zhì)革命，要靠精益求精的工匠精神和工藝創(chuàng)新，其中關(guān)鍵是以客戶為中心——

　　[綜合分析]

　　意義

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。

　　取得成就與現(xiàn)狀

　　經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系，成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石和促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，大大提高了我國制造業(yè)的綜合競爭力。載人航天、載人深潛、大型飛機、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級計算機、高鐵裝備、百萬千瓦級發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，我國已具備了建設(shè)工業(yè)強國的基礎(chǔ)和條件。

　　存在問題

　　但我國仍處于工業(yè)化進程中，與先進國家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌;資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠;產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足。推進制造強國建設(shè)，必須著力解決以上問題。

　　出路

　　建設(shè)制造強國，必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員全社會力量奮力拼搏，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　[參考對策]

　　第一，提高產(chǎn)品質(zhì)量，“中國制造”升級，企業(yè)是主體，其最離不了的是兩種精神：一是企業(yè)家精神，它代表擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)和戰(zhàn)略眼光，而非投機鉆營、急功近利;二是工匠精神，它代表著精益求精，不茍且、不將就、不敷衍，而是精耕細(xì)作、精琢細(xì)磨、體現(xiàn)專業(yè)、注重品質(zhì)。這兩種精神，大處重品牌，計之長遠(yuǎn);小處重品質(zhì)，不茍纖毫。

　　第二，要著眼于質(zhì)量安全的強制性標(biāo)準(zhǔn)，是市場主體的準(zhǔn)入門檻，是底線，必須適應(yīng)消費環(huán)境的變化而升級完善，并不打折扣地執(zhí)行，以給消費者最基本的權(quán)益保障，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　第三，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，支持社會團體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)以高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑，對于消費者來說，經(jīng)濟學(xué)上叫“消費者剩余”，其實質(zhì)就是消費紅利，它以超乎消費者預(yù)期的消費體驗增加消費者的忠誠度，樹立產(chǎn)品的品牌影響力和消費黏性，它不僅讓扮演領(lǐng)跑者角色的企業(yè)自身成為贏家，同時在充分競爭的條件下，也會讓競爭對手快速跟進，從而帶動整個行業(yè)生產(chǎn)水平的提檔升級。

　　2017天津市公務(wù)員申論熱點二

　　企業(yè)家敢于提出問題，正說明對中國經(jīng)濟仍然葆有信心，愿與中國一起成長

　　這幾天，中國民營企業(yè)家的代表人物之一、福耀玻璃董事長曹德旺持續(xù)刷屏。曹德旺投資6億美元、在美國莫瑞恩建造的汽車玻璃廠正式投產(chǎn)，他本人在接受媒體采訪時發(fā)表了一些對中國經(jīng)濟的看法，引發(fā)廣泛關(guān)注。怎么看待曹德旺在美國投資?如何認(rèn)識當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)?一時間眾說紛紜。

　　一些媒體把關(guān)注點放在曹德旺“跑路”上，可在美國投資就等同于“跑路”嗎?按他本人的說法，“福耀制造的市場銷路65%在中國，我跑出去干什么呢?”在美國工廠開通之時，曹德旺在天津的項目也開通了，還在蘇州工業(yè)園區(qū)拿了一塊地。這么看，把曹德旺在美國投資，理解為一個企業(yè)家在對國內(nèi)國際市場進行比較權(quán)衡后，在世界范圍進行的產(chǎn)業(yè)布局，或許更合理。

　　今天，全球市場已經(jīng)形成一個整體，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟深度融合、互通有無，才能彼此共贏。因此，應(yīng)該把中國企業(yè)的對外投資與不正常的資本外逃現(xiàn)象區(qū)分開，如果動輒給中國企業(yè)正常的海外投資貼上“跑路”的標(biāo)簽，甚至借題發(fā)揮，不僅不利于中國企業(yè)走出去，在人民幣承受貶值壓力的背景下，還容易引發(fā)非理性的市場恐慌情緒。對此，媒體和輿論尤其應(yīng)該保持理性，慎貼“跑路”標(biāo)簽，避免由此引發(fā)次生輿情，給信心和預(yù)期帶來負(fù)面影響。

　　也要看到，曹德旺的訪談帶有較強的個人感受，但確實從企業(yè)家的角度，觸及了當(dāng)前中國經(jīng)濟的一些深層矛盾和問題。勞工成本升高，稅收負(fù)擔(dān)過重，落后產(chǎn)能過剩，金融和房地產(chǎn)擠壓實體經(jīng)濟……這些問題，都是制約中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，也是改革的刀刃所向，需要政府和社會深刻思考，務(wù)實解決。

　　高度重視實體經(jīng)濟，中央的態(tài)度是明確的。中國是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來，無論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是中國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，專門提出“著力振興實體經(jīng)濟”,把振興實體經(jīng)濟作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，并且就降成本、補短板提出了非常具體的改革方案，明確要求降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本等。可以說，在降低企業(yè)成本的問題上，中央不僅意識到了嚴(yán)重性，態(tài)度也很務(wù)實，在這個過程中，與其唱空唱衰，不如給予改革更多時間窗口。

　　在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，這還觸及對中國經(jīng)濟的信心問題：如何認(rèn)識中國經(jīng)濟發(fā)展前景?應(yīng)該說，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了長期繁榮，創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，進入深度調(diào)整階段必然帶來陣痛。這樣的結(jié)構(gòu)性矛盾，一些大國在發(fā)展過程中都遇到過。一旦歷經(jīng)陣痛調(diào)整好了，就能為經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。正如曹德旺所言，“信心要把問題講清楚才行”.樹立信心不是要無視問題，而是要解決問題;增強信心也不是靠唱高調(diào)，而是在于推進改革的務(wù)實行動。可以說，中國政府解決問題、推進改革的決心，正是保持對中國經(jīng)濟信心的保證。

　　有人說，過去30年凡是離開中國的人都錯失了中國的機會。以曹德旺為代表的企業(yè)家敢于提出問題，正說明對中國經(jīng)濟仍然葆有信心。務(wù)實推進改革，解決深層問題，無數(shù)企業(yè)家還將與中國一起成長。

　　2017天津市公務(wù)員申論熱點三

　　事件：最高法公布《最高人民法院關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，其中明確規(guī)定，對嬰幼兒采取欺騙、利誘等手段使其脫離監(jiān)護人或者看護人的，視為刑法第二百四十條第一款第(六)項規(guī)定的“偷盜嬰幼兒”。該司法解釋將于2017年1月1日起施行。

　　模擬題

　　哄騙拐走嬰幼兒最高可判死刑的適時出臺，能有效打拐么?

　　【現(xiàn)狀解讀】

　　偷盜嬰幼兒的情況主要是指犯罪分子趁監(jiān)護人、看護人不注意,將熟睡中的嬰幼兒像盜竊財物那樣偷偷抱走。然而,隨著人們居家生活方式的改善和自我保護意識的增強,此類赤裸裸的偷竊行為較為少見。更常見、多發(fā)的情形是,他們往往會利用監(jiān)護人或看護人的疏忽，以給付玩具、糖果、外出游玩等手段將嬰幼兒拐走，而對于玩具等“誘惑”，是非觀和自我保護意識尚未形成的嬰幼兒，往往沒有抵抗力。

　　同樣是偷盜嬰幼兒,哄騙拐走的危害性比普通的偷盜行為更大。一般來說,偷盜嬰幼兒多發(fā)生在被害人家庭等私人場所,而哄騙多發(fā)生在商場、超市、公園等人流量較大的公共場所。其行為無疑會加劇公眾恐慌情緒,導(dǎo)致其安全感降低,特別是有些哄騙拐走嬰幼兒事件發(fā)生在祖父母、外祖父母帶領(lǐng)嬰幼兒外出游玩時,事發(fā)之后,受害人會產(chǎn)生愧對子女的內(nèi)疚感,并可能在骨肉分離后引發(fā)一系列的家庭悲劇。由此,將哄騙拐走嬰幼兒行為定性為偷盜嬰幼兒,不僅合理,而且正當(dāng)。

　　據(jù)報道：2015年，全國法院審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件853件、判處刑罰1362人，與2012年審結(jié)1918件、判處刑罰2801人相比下降50%以上;2016年1—11月，全國法院審結(jié)618件，判處刑罰1107人。所以透過最高法將“哄騙拐走”嬰幼兒以“偷盜”論處的司法解釋可以看出，我們國家對于人販子的懲治愈加嚴(yán)厲規(guī)范、符合時代特征，這也不失為對民眾呼聲的積極回應(yīng)。

　　【提出對策：如何解決】

　　此法出臺意在震懾潛在犯罪：此次針對偷盜嬰幼兒的司法解釋,也是基于刑法對嬰幼兒保護的制度設(shè)計。同時,在一定程度上反映出司法實踐中對此罪名運用不充分的實際。所以,如此釋法不單純是刑法設(shè)計這一罪名本義的重申,消除爭議的模糊地帶,而更大的意義在于釋放出行為入罪的強烈信號。透過最高法將“哄騙拐走”嬰幼兒以“偷盜”論處的司法解釋，讓送人販子上“斷頭臺”成為可能，期待嚴(yán)刑重典之下的打拐有助于懲戒犯罪，護佑孩子們快樂成長。

　　法網(wǎng)織密，精準(zhǔn)打擊：法網(wǎng)織密，精準(zhǔn)打擊：在移動互聯(lián)時代，“反拐”已經(jīng)插上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，也已經(jīng)上線。該平臺利用移動互聯(lián)時代智能手機的高度到達(dá)率，通過新媒體技術(shù)手段，做到“全民打拐”。對于全國打拐民警來說，通過該平臺的專用“釘釘”群，部、省、市、縣四級共5000余名打拐民警獲取兒童失蹤信息后將第一時間甄別上報。失蹤兒童、犯罪嫌疑人體貌特征、照片，打拐民警的聯(lián)系方式等相關(guān)信息會通過“公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺”官方微博等新媒體、高德地圖等移動應(yīng)用對公眾發(fā)布。