吉林公考申論經(jīng)典范文(一)

　　健康開(kāi)展廣場(chǎng)舞 讓公共生活與私人生活翕然和諧

　　廣場(chǎng)舞原本是在公共空間進(jìn)行的一種公共活動(dòng)，按理說(shuō)與私人生活應(yīng)是井水不犯河水。但是由于廣場(chǎng)的非封閉性，高分貝的噪聲在為舞者伴奏的同時(shí)也不可避免地影響到了附近居民。公共生活一旦越界，就可能逐漸演變?yōu)橐环N“社會(huì)公害”，頗為人所詬病。

　　在現(xiàn)實(shí)中，公共生活與私人生活對(duì)空間的爭(zhēng)奪還有很多。比如情侶在地鐵上旁若無(wú)人地過(guò)分親昵，就是不恰當(dāng)?shù)乃饺松钣绊懙搅斯部臻g的其他乘客，只會(huì)招致反感。

　　這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：公共生活是否應(yīng)當(dāng)有邊界?如何通過(guò)有效的社會(huì)治理讓公共生活與私人生活翕然和諧?近日，文化部、體育總局、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開(kāi)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，也許我們可以從中得到一些啟示。

　　一是做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)治理在很大程度上仍然由政府包攬，基層自治還不夠成熟。以廣場(chǎng)舞為例，一些地方出現(xiàn)過(guò)自發(fā)治理，比如舞者不用音箱，改為佩戴耳機(jī)上陣，既能自?shī)首詷?lè)又不干擾他人。然而遺憾的是，這樣的創(chuàng)新舉措并沒(méi)有形成廣泛的示范效應(yīng)，公與私“短兵相接”的刺耳之音依然不絕于耳。這充分說(shuō)明，協(xié)調(diào)好公共生活與私人生活的關(guān)系，就必須發(fā)揮好政府“有形的手”的重要作用，特別是要通過(guò)政府自上而下的推動(dòng)，確保制度規(guī)定落實(shí)到位。這次四部門共同發(fā)文，并要求各省(區(qū)、市)的對(duì)口廳(局)切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)，制定符合本地實(shí)際的具體工作方案，這就使得健康開(kāi)展廣場(chǎng)舞活動(dòng)有了根本的制度保障和明確的抓手。

　　二是明確責(zé)任部門，推進(jìn)協(xié)同治理。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)社會(huì)治理方式，治理主體要從政府包攬向政府主導(dǎo)、社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變。《通知》雖然由文化、體育、民政、住建等四部門制定，但要做好這項(xiàng)工作，僅僅依靠這四個(gè)部門還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一方面，規(guī)范廣場(chǎng)舞需要黨政部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。如根據(jù)《通知》第6條，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，提高基層群眾的法治意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，就需要宣傳部門和環(huán)保部門的協(xié)同配合。另一方面，協(xié)同治理需要整合社會(huì)治理資源。要在充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員等各方面參與，推動(dòng)基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

　　三是直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決瓶頸短板。指出：“只有立足于時(shí)代去解決特定的時(shí)代問(wèn)題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步。”要從根本上解決廣場(chǎng)舞擾民的問(wèn)題，就要首先搞清楚癥結(jié)所在，從場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面下功夫。首先是場(chǎng)地。廣場(chǎng)舞之所以噪聲擾民，根本原因在于缺少專門的場(chǎng)地。解決這個(gè)問(wèn)題，一靠增量建設(shè)，在舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)時(shí)，按人口規(guī)模或服務(wù)半徑以及有關(guān)要求做好配套;二靠存量開(kāi)發(fā)，發(fā)掘利用城鄉(xiāng)商業(yè)廣場(chǎng)、企業(yè)和社區(qū)場(chǎng)地、邊角空地等社會(huì)場(chǎng)地資源，加大公共文化體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放力度，提高場(chǎng)館利用率。其次是經(jīng)費(fèi)。廣場(chǎng)舞活動(dòng)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備、隊(duì)伍培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、普及推廣、展示交流……樣樣都需要不菲的資金。《通知》提出，要積極拓展資金來(lái)源渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)廣場(chǎng)舞活動(dòng)給予資金及設(shè)備支持，這不失為一條可行的路徑。

　　德國(guó)哲學(xué)家叔本華曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)“豪豬的故事”：在寒冷的冬天，一群豪豬擠在一起取暖，但很快就被彼此的硬刺扎痛了，于是不得不分開(kāi)。但為了取暖，它們的身體又再度靠近，于是又再次被扎痛。幾經(jīng)反復(fù)，它們發(fā)現(xiàn)最好還是保持適當(dāng)?shù)木嚯x為好。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，公共生活與私人生活的嵌接更加緊密。如何像豪豬取暖一樣，把握好兩者之間的距離，做到互不干擾，甚至于“距離產(chǎn)生美”，確實(shí)是一個(gè)值得研究的課題。不妨從跳好廣場(chǎng)舞開(kāi)始，加強(qiáng)治理、逐步探索，讓公共生活與私人生活健康快樂(lè)、翕然和諧。

　　吉林公考申論經(jīng)典范文(二)

　　高舉“生態(tài)終身問(wèn)責(zé)”利劍 建設(shè)青山綠水的生態(tài)文明

　　恩格斯曾說(shuō)，“我們統(tǒng)治自然界，決不像站在自然界之外的人一樣，相反地，我們連同我們的血、肉和頭腦都是屬于自然界、存在于自然界的。”隨著人類社會(huì)的發(fā)展，對(duì)自然界的索取也越來(lái)越多，環(huán)境污染、森林被砍伐等讓生態(tài)系統(tǒng)“苦不堪言”，也讓我們“負(fù)債累累”。生態(tài)文明建設(shè)也日益成為21世紀(jì)中國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。可以說(shuō)，環(huán)境問(wèn)題解決得好壞關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家安全、國(guó)際形象和廣大人民群眾的切身福祉，以及全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。曾用“綠水青山也是金山銀山”來(lái)詮釋發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的理念。

　　“法律是紅線、法治是底線。任何人、任何組織不能觸碰、不得突破。”2015年5月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善環(huán)境法制，堵住環(huán)境保護(hù)空白領(lǐng)域，筑牢保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度防護(hù)墻。對(duì)官員任期內(nèi)的生態(tài)嚴(yán)重污染進(jìn)行問(wèn)責(zé)，尤其是終身追責(zé)，更是打出了一記重拳，給官員的施政方針提前打“預(yù)防針”，警告官員切莫因小失大，即使退休了離任了，也要將自己的“欠債”還清，給造成破壞的生態(tài)環(huán)境一個(gè)交代。可以說(shuō)，《意見(jiàn)》的實(shí)施，從頂層設(shè)計(jì)上劍指跑偏的政績(jī)觀“病根”，立起了規(guī)矩，拉起了紅線，對(duì)決策者尤其是“一把手”形成震懾。

　　污染觸目驚心，追問(wèn)言猶在耳。不得不說(shuō)，一些地方政府為了獲得更快更多的直接政績(jī)利益，冒天下之大不韙污染環(huán)境。大的有“騰格里沙漠污染事件”，被告犯污染環(huán)境罪，被處罰金500萬(wàn)元;小的有，“湖南炎陵兩企業(yè)排污致周邊收費(fèi)員戴防毒面具上班”事件，當(dāng)?shù)匾岩婪▽?duì)兩企業(yè)停產(chǎn)整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。很顯然，在這種情況下，很少有地方“一把手”真正因污染被問(wèn)責(zé)，被摘掉“烏紗帽”。

　　要高舉“生態(tài)終身問(wèn)責(zé)”的利劍，讓制度真正發(fā)威。對(duì)打著“上級(jí)批準(zhǔn)”、“集體決策”的幌子，弄虛作假，逃避追責(zé)的現(xiàn)象，要健全決策機(jī)制和程序，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止亂作為的孬官、不作為的懶官“金蟬脫殼”。事實(shí)上，在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展上，既要靠嚴(yán)厲的懲罰措施和“終身問(wèn)責(zé)”的尚方寶劍，更應(yīng)盡快調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全科學(xué)合理的預(yù)防機(jī)制體系，不要等到綠水青山被污染殆盡，無(wú)法恢復(fù)的時(shí)候才幡然悔悟，后悔莫及。

　　也說(shuō)，“要真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)問(wèn)題無(wú)邊界，認(rèn)識(shí)到人類只有一個(gè)地球，地球是我們的共同家園，保護(hù)環(huán)境是全人類的共同責(zé)任，生態(tài)建設(shè)要成為自覺(jué)行動(dòng)。” 無(wú)論是政府、企業(yè)或個(gè)人，都是生態(tài)文明的重要建設(shè)者。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，政府既要著眼于宏觀的保護(hù)，又要從微觀入手，發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，使環(huán)境保護(hù)成為公民的自覺(jué)行動(dòng)，將生態(tài)文明、環(huán)保理念植根每個(gè)人心中，持之以恒，全民動(dòng)員保護(hù)環(huán)境，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，為美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

　　吉林公考申論經(jīng)典范文(三)

　　以良法行善治(論點(diǎn)明確)

　　法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。依法治國(guó)，所依的當(dāng)然應(yīng)該是良法。何謂良法?首先內(nèi)容上要具正義性，即法律必須保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利，體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平等基本精神，要反映人民意志、得到人民擁護(hù)。其次形式上，良法必須具備普遍性、明確性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、可行性、公開(kāi)性等特點(diǎn)，否則，即使法律內(nèi)容有正義性，也不能稱為良法。(開(kāi)頭開(kāi)門見(jiàn)山指出何謂良法，主題突出，印象深刻)

　　對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的一些法律法規(guī)并不完全符合要求。比如，最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“跨區(qū)買鹽受罰”事件，就是此方面的一個(gè)新鮮案例。執(zhí)法人員對(duì)餐館老板處以罰款，所依據(jù)的是當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的鹽業(yè)管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定：飲食加工用鹽單位、營(yíng)業(yè)性飯店以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的集體食堂，必須從當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買食鹽。這樣的法律，違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，在內(nèi)容上不具有正義性，就不能說(shuō)是良法。(舉實(shí)例當(dāng)前存在的問(wèn)題，指出良法的必要性)

　　還有一些法律法規(guī)難以實(shí)施，比如“常回家看看”入法。本來(lái)，在我們這樣一個(gè)以孝道為傳統(tǒng)的國(guó)度里，要求子女常回家看看，那是太應(yīng)該不過(guò)的事情，但若寫到法律法規(guī)里就可能成問(wèn)題。且不論有的子女確實(shí)是有心無(wú)力，就說(shuō)那沒(méi)有孝心的，有時(shí)間、有能力也不愿回家陪父母，怎么辦?道德譴責(zé)可以，拿這樣的法律法規(guī)治他的罪卻很難，因?yàn)槌；丶铱纯催@個(gè)“常”字含混不清，是一周一月，還是一年半載?(貼近生活，更有說(shuō)服性、針對(duì)性)

　　指出了立法領(lǐng)域存在的一些突出問(wèn)題，比如，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實(shí)際問(wèn)題有效性不足，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)……還有就是立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出，有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義，對(duì)全國(guó)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序造成障礙，損害國(guó)家法治統(tǒng)一。(用領(lǐng)導(dǎo)人講話論證，更具說(shuō)服力)

　　法律制定出來(lái)就是要實(shí)施的，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。如果出臺(tái)的法律法規(guī)，實(shí)施了反而結(jié)果更糟，或是想實(shí)施無(wú)從著手，就可能導(dǎo)致一些人不把法律當(dāng)回事，認(rèn)為法律可守的守，不可守的則不守。顯然，這種“選擇性守法”不利于全社會(huì)法治觀念的養(yǎng)成。(說(shuō)理論證，言簡(jiǎn)意賅值得學(xué)員借鑒)

　　四中全會(huì)提出，要通過(guò)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。未來(lái)我國(guó)將建立由全國(guó)人大相關(guān)專門委員會(huì)、全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職比例;依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度，努力提升立法的科學(xué)性、專業(yè)性。同時(shí)創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，使法律更符合人民的意愿。(指出對(duì)策使法律更加健全)

　　期待這些舉措能廣立良法，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供有力支撐。(回扣主題)

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