河南公考申論范文參考(一)

　　為讓全體人民享受改革發展紅利，提高民生福祉，近年來，我國推出了一系列惠民政策，亮點閃現：機關事業單位養老保險制度改革、收入分配制度進改革一步深化、城鄉大病醫療保險實現全覆蓋……。但是，隨著民眾權利意識的增強，民眾在各個領域有更多的希望，更多的訴求。多次在基層走訪和考察中強調，惠民政策的出發點和落腳點一定要堅持以人為本，做到為民服務。因此，各級政府必須將落實惠民政策的作為一項重大工程，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感和幸福感。【通過羅列案例引出惠民政策，開頭結束引出中心論點】

　　但是，當前的惠民政策不惠民、難惠民。“治國有常，利民為本”，惠民政策本是得民心、利天下的好事，中央政府制定惠民政策的初衷是為改善和保障民生。然而，部分惠民政策手續繁雜、門檻高、關卡多;基層政府在落實惠民政策中缺乏變通、形式主義甚囂塵上;更為嚴重的是，地方政府在受利益驅動，置民生于不顧，惠民政策成為一紙空文。這不僅損害了群眾的利益，干群關系日益緊張，為經濟社會發展帶來重重困難。激濁揚清、革故鼎新、勵精圖治之策在于落實好惠民政策，讓民生“幸福提速”。【段旨句點明文段中心意思，多處排比增強論證力度】

　　落實惠民政策需要政府轉變職能。黨的十八屆三中全會明確提出政府的職能和作用主要是：保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管。然而，在社會治理過程中，政府頻頻出現越位、缺位、錯位的情況，使民生工程、惠民政策難以落到實處。因此轉變政府職能：首要“定好位”，理清政府和市場之間關系，重視社會力量，通過引入社會力量解決公共問題;其次要“防越位”，把該放的堅決放開，明確明確權利邊界，認真履行政府的公共職責。最后是“補缺位”，把該管而沒有管好的事管好，做好公共服務、社會治理。【使用政治術語凸顯政治素養】

　　落實惠民政策需要加強權力監督。權力不受監督，就像失去了韁繩的野馬，最終害人害己。由于內部管理機制失之于寬、失之于松，外部監督形同虛設、毫無實效，導致惠民政策面臨“最后一公里”的困境。例如：云南省出臺對中小學代課老師的補助政策，但因為基層政府在執行中不懂變通、不夠靈活，導致這項惠民政策“流產”。中央政策是否能有效落實，考驗著執政者的智慧和良心。加強權力監督制約，既要完善內部監管，嚴查瀆職公務人員，又要通過充分征求、仔細研究群眾的意見和所思所想，改進惠民政策，還要發揮媒體監督職能，倒逼惠民政策改進提高。總而言之，政府部門在惠民政策的落實上一定要做到“嚴”和“實”。【巧用比喻增強文章靈動性】

　　落實惠民政策需要加大宣傳力度。一些領導干部抓經濟有模有樣，頭頭是道，但是談到意識形態工作就枯燥無味、照搬照抄。在黨的惠民政策上也同樣如此，一些惠民政策因為宣傳力度不足，宣傳方式陳舊、宣傳渠道單一，導致地方政府、人民群眾無從知曉、難以理解、無緣得益。現今人們對公開政務信息的呼聲越來越高，各地政府若不加快信息公開步伐、提高政策宣傳能力，不僅是在損害群眾權益，更為嚴重的是讓謠言走在真相前面，政府會將會陷入被動、尷尬的局面。把重大決策宣傳到位，把設計群眾利益的政策解釋到位，把群眾關注的熱點引導到位，才能真正做到解疑釋惑、活血化瘀、疏導情緒，平衡心理。【多處排比增強論證力度】

　　在政治局見面會上的說到：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”因此，面對群眾的殷切期盼，我們既要有只爭朝夕的緊迫感，也要有如履薄冰的危機感，科學規劃、全盤考慮、協調推進各領域的改革，切實落實惠民政策，改善百姓生活!【展望未來，升華主題】

　　河南公考申論范文參考(二)

　　講規矩

　　人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。“規矩”二字筆畫不多，即便置身提筆忘字的網絡時代，一般人也能輕松寫就。以來，從履新之始的八項規定到整飭風紀的道道禁令，起筆落墨之際，前進航標已然確定。新一屆中央領導集體把講規矩作為重要抓手，不斷顯現出用規矩矯正、治理諸多領域亂象的堅定決心。

　　然而，生活中，我們卻常常會看到這樣的現象：有的人視規矩為“稻草人”，不擇手段地追逐錢財;有的人對人對己手握兩把標尺，把規矩當作“橡皮泥”;還有人陽奉陰違，把規矩當做“搖錢樹”肆無忌憚……凡此種種，不僅劍指個人的失信亂象，挑戰著社會公序良俗的道德底線，更損害了黨和政府的公信力，形成破窗效應，危害甚深。由是觀之，明規則、守紀律，來路明確，去路鮮明。

　　明規則——講規矩，需要樹立規則意識，為天地立心。康德說，“有兩種東西，我們越是反復地思索，就越是給人的心靈灌注了時時翻新、有增無減的贊嘆和敬畏，這就是我們頭上的星空和心中的道德法則。”規矩意識如同道德律令，大凡有良知與理性的人，無不對它心存敬畏。面對規則意識薄弱的亂象：通過坑蒙拐騙來追逐錢財的旅游欺詐行為時，站在生死救援的制高點開出“天價”的救護車時，為了博眼球弄虛作假的網絡謠言時……除了每每事后嚴肅處理以外，難道不應反躬自省——將規則意識深入人心，并形成一種無形的力量，這些敗壞德行、泯滅人性、扭曲靈魂的行徑怎會有空可鉆?規則意識是講規矩的“安全閥”，守好這扇門，為天地立心。

　　守紀律——講規矩，需要時刻嚴守紀律，為生民立命。紀律是紅線，規矩明底線。在營造政治新常態的今天，反復強調，要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，為的就是讓紀律觀念在廣大黨員干部心中牢牢扎根。然而，在百廢待興的建設年代，部分領導干部卻忘了守紀律、講規矩是的政治基因，忘了紀律，拋了規矩，帶來的不僅是牢獄之災，也有家庭破碎的悲劇、背離人民的悲嘆。劉志軍在接受審判之后感嘆，“人生要到60歲才能懂事。”雷政富東窗事發后，年過七旬的老母親站在村口老淚縱橫;冀文林落馬的消息傳來，一路把他帶大的姐姐在老家掩面痛哭。也曾壯懷激烈、志存高遠，也曾是親朋故舊、父老鄉親的驕傲和自豪，卻在一朝一夕之間淪為階下囚，從成功的榜樣跌落為反面的典型，這樣的苦楚和落差，夜闌人靜時仔細想想，還不能令人警醒為人民服務應對紀律應心存敬畏，手握戒尺嗎?

　　天下將興，其積必有源。在講規矩的價值坐標上，人們能夠開拓更為豐盈的人生空間：牢固樹立規矩意識，掙脫的是名韁利鎖的束縛，收獲的是有溫暖、有意義的人生;嚴守紀律紅線，超越的是利益算計的狹隘，贏得的是造福一方的扎實事業。2016年是十三五的開局之年，方今之時，唯有以規矩意識砥礪自身，方能激發正能量、凝聚億萬人，從而在實現中國夢的偉大征途中，擔當起我們這一代人的歷史使命。

　　河南公考申論范文參考(三)

　　鑒往者 通古今

　　——城市文化的傳承與創新

　　從江南水鄉的清風古韻，到六朝古都的古色添香，到對外窗口的十里洋場，中國城市的發展被賦予了不同文化色彩，流淌著同樣的民族血脈。然而，無論是轟轟烈烈的造城運動，還是大刀闊斧的城市擴張，總是伴隨著名人故居的摧毀，文化遺跡的流失，人們在享受著城市現代文明的快捷便利，卻也漸失了對傳統文化的回味感知。人們不禁發問，城市的發展是否只能赤身而行，靈魂喪失?

　　曾說過：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產”，這或許是對城市文化未來的發展最好的詮釋。鑒古通今，做好城市文化的傳承與創新，才是當下城市發展的正確之道。

　　城市發展當以文化傳承為先。文化發展的起點在于文化的傳承，此乃樹之根本，水之源泉。只有做好文化的傳承方能為城市建設守住基因，方能為城市發展留住傳統，方能為城市進步堅守陣地。故此城市文化的發展要做好到兩手兼備：其一、挖掘和保護文化資源，特別是在舊城改造中，要注重文化生態的整體保護，留住存續城市文化的記憶;其二、要傳承優秀傳統文化，在新城建設中融入傳統元素與原有自然人文特征相協調，推動地方特色文化發展。

　　城市發展更以文化創新為本。《易經》有云：“天行健，君子以自強不息”，生命世界萬事萬物無不變化發展，生生不息。從詩書禮樂、儒釋道墨到知行合一、程朱理學，文化的發展至始至終沒有停歇。于今而言，文化的創新對于城市發展的重要性更是不言而喻。城市文化要想永葆活力，不應僅僅停留在積極保護上，而是要在此基礎上整體創造，實現創新。將城市文化遺產融入社會生活，在保護中利用，在利用中進一步詮釋和豐富它們的綜合價值。

　　君不見高樓大廈拔地起，歷史印記無處尋。城市發展不能失了根基，忘了根本，少了鄉愁。如所言，我們要“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，這“鄉愁”便是城市文化的傳承與創新。

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