上海公務員考試申論備考技巧一：申論好詞好句積累

　　調整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。

　　完善鼓勵居民消費政策。積極發展新型消費業態。支持引導綠色消費。

　　擴大消費信貸。加強產品質量安全監管。改善消費環境維護消費者合法權益。

　　不斷優化投資結構。保持投資穩定增長，促進投資和消費良性互動。

　　第二，保持物價總水平基本穩定

　　增加生產、保障供給。繼續把控制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。落實好“米袋子”負責制和“菜籃子”負責制，保障主要農產品供給。加強重要商品產運銷銜接，完善政府儲備和商業儲備體系，做好主要農產品收儲和投放，增強市場調控能力。

　　搞活流通、降低成本。落實對農產品市場扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農產品流通企業、專業合作社、種養大戶對接，減少流通環節，增加零售網點，充分發揮流通主渠道作用。

　　深化流通體制改革。推動流通標準化、信息化建設。多管齊下，提高流通效率，降低中間成本。加強監管、規范秩序。把握好輿論導向，正確引導社會預期。

　　第三，促進農業穩定發展和農民持續增收

　　在工業化和城鎮化發展進程中，要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發展農業農村好形勢。

　　穩定發展農業生產，多渠道增加農民收入。開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，提高單產。引導農民調整結構，擴大緊缺、優質農產品生產，支持蔬菜、肉蛋奶、水產品等生產。提高農業補貼標準。繼續提高糧食最低收購價。

　　加快農業科技進步。農業的根本出路在科技。要大力推動農業科技創新，加大關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。加快農業機械化步伐。

　　加強農業農村基礎設施建設。要搞好灌區配套改造和小型農田水利建設，大規模建設旱澇保收高標準基本農田。加強農村水、電、路、氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農村環境治理，加快農村危房改造，改善農村生產生活條件。

　　深化農村改革。堅持農村基本經營制度不動搖。加強土地承包經營權流轉管理和服務，發展適度規模經營。嚴格保護耕地。出臺農村集體土地征收補償條例。

　　第四，加快轉變經濟發展方式

　　解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。

　　促進產業結構優化升級。推動戰略性新興產業健康發展。控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益。落實并完善促進小型微型企業發展的政策，減輕企業負擔，激發科技型小型微型企業發展活力。實施有利于服務業發展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務業。

　　推進節能減排和生態環境保護。淘汰落后產能。加強用能管理。優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，提高新能源和可再生能源比重。開展節能認證和能效標識監督檢查，發展循環經濟。加強環境保護。推進生態建設，促進生態保護和修復。

　　促進區域經濟協調發展。實施區域發展總體戰略和主體功能區規劃，充分發揮各地特色和優勢，進一步提高區域發展的協調性和基本公共服務均等化水平。

　　制定和實施海洋發展戰略，促進海洋經濟發展。加強和完善跨區域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產業有序轉移，推動區域經濟良性協調發展。

　　積極穩妥推進城鎮化。各類城市都要夯實經濟基礎，創造就業機會，完善基礎設施，改善人居環境，加強管理服務，提升城鎮化質量和水平。

　　加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在就業服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。

　　第五，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略

　　大力發展科技、教育事業，培養高素質的人才隊伍，是國家強盛、民族復興的必由之路。

　　堅持優先發展教育。深入推進教育體制改革，全面實施素質教育。

　　促進義務教育均衡發展，資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。繼續推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。加強各類教育，建設現代職業教育體系。

　　辦好民辦教育。提高教育質量和創新能力。完善國家助學制度。大力發展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。

　　大力推進科技創新。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，推動企業成為技術創新主體，促進科技與經濟緊密結合。引導科研機構、高等院校的科研力量為企業研發中心服務，更好地實現產學研有機結合，提高科技成果轉化和產業化水平。完善科技評價和獎勵制度。堅定不移地實施國家知識產權戰略。

　　全面加強人才工作。深化人才體制改革。完善人才培養、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環境。

　　第六，切實保障和改善民生

　　實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務。

　　千方百計擴大就業。就業是關系國家發展和人民福祉的大事。實施更加積極的就業政策。重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。

　　加強職業培訓和公共就業服務工作。建立健全統一、規范、靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系，加強勞動監察和調解仲裁，維護勞動者合法權益。

　　加快完善社會保障體系。擴大各項社會保險覆蓋面。加強城鄉低保和社會救助工作，加快發展社會福利事業和慈善事業。加強各項社會保障制度銜接。

　　大力推進醫藥衛生事業改革發展。健全全民醫保體系，提高基本醫療保障水平和管理服務水平。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫療衛生服務體系建設。

　　推進公立醫院改革，實行醫藥分開、管辦分開，破除以藥補醫機制。建立和諧的醫患關系。加強公共衛生服務。加強藥品安全工作。

　　全面做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質量。加強流動人口計劃生育服務管理。

　　做好婦女兒童工作，提高婦女兒童發展和權益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系。加快建設社會養老服務體系。

　　繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。

　　加強和創新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法。強化政府社會管理和公共服務職能。積極穩妥推進戶籍管理制度改革，推動實行居住證制度，為流動人口提供更好服務。以信息共享、互聯互通為重點，加快建設國家電子政務網。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，構建覆蓋全社會的征信系統。加強和改進互聯網管理，營造健康的網絡環境。實施安全發展戰略，加強安全生產監管。增強食品安全監管能力。加強和改進信訪工作。加強法律服務和法律援助。

　　第七，促進文化大發展大繁榮

　　要提供優質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

　　加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。

　　大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。

　　深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

　　第八，深入推進重點領域改革

　　進一步轉變政府職能，完善宏觀調控體系，理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。

　　深化財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性。

　　深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。

　　推進依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織的關系，建設服務、責任、法治、廉潔政府。

　　推進多種所有制經濟共同發展。營造各所有制經濟公平競爭、共同發展環境。

　　深化價格改革。加快建立完善生態補償機制。

　　深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規范收入分配秩序。

　　積極穩妥推進事業單位分類改革。

　　加快推進政府改革。擴大社會主義民主。全面貫徹依法治國基本方略。

　　加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。加強行政監督、民主監督、輿論監督。

　　上海公務員考試申論備考技巧二：必看五種開篇方式

　　一、常規概括式

　　農業是安天下、穩民心的產業。近些年，我國糧食生產總量取得了歷史性的進步，穩步跨入了連年豐產增產的新階段。然而所面臨的農技服務缺乏專業指導、農資價格不斷上漲、種糧效益低下等諸多問題，嚴重削弱著農民的耕作的熱情，影響了農業生產的進一步提升。因此，應著力提高農民種糧積極性，實現糧食增收，保障糧食安全。

　　結構分析：現狀+問題+影響+對策(觀點)

　　二、熱點案例式

　　2009年12月，“中國工人”作為唯一群體入選美國《時代》周刊年度人物，受到了世界人民的尊重。然而，中國工人收入增長緩慢、許多農民工勞動條件沒有保障、“同工不同酬”、隨遷子女上學難等現象依然存在。農民工成了社會的新型弱勢群體。農民工問題嚴重困擾社會改革發展穩定，已漸成為全社會關注的焦點。因此，尊重農民工，保障農民工權益，讓農民工享受到城市公共服務，契合廣大群眾的殷切期盼。

　　結構分析：案例+現狀+引出主題(觀點)

　　三、排比式

　　創新是激發社會活力的源泉，是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。我國經濟總量已居世界第二位，然而經濟發展所取得的成就更多的是以環境污染、資源損耗為代價，產業處于世界低端，科技創新乏力，嚴重阻礙經濟轉型升級。因此，走出中低端制造，以科技創新為驅動，才能促進經濟發展的提質增效。

　　結構分析：排比句闡述意義+現狀+對策(觀點)

　　四、設問式

　　新型城鎮化的推進，為我國農村文化建設帶來了新的契機。新的環境條件下，農民的文化期盼與之前也有所不同，如何延續農村鄉土文化的根脈?如何讓農村建設看得見山水，記得住鄉愁?從廣播電視“村村通”到鄉鎮文化站、文化大院建設，從“文化下鄉”“電影進村”活動到“民俗村”等特色文化品牌塑造，從“送”文化到“種”文化……繁榮農村文化，把脈文化需求，創新發展思路是關鍵。

　　結構分析：設問句引出問題+排比句列舉對策+闡明觀點

　　五、解釋式

　　公共服務均等化，指的是政府在基礎教育、醫療衛生、社會保障等方面為群眾提供大致均等，或相近的公共產品及服務。 當前，我國基本公共服務水平和均等化程度有了顯著提高，然而不均等問題仍比較突出，并由此使地區間、城鄉間、不同群體間在基礎教育、公共醫療、社會保障等公共服務方面差距逐步拉大，并已成為社會公平、公正的焦點問題之一。因此，推進基本公共服務均等化勢在必行。

　　結構分析：內涵分析+現狀(問題)+對策(觀點)

　　上海公務員考試申論備考技巧三：申論高效復習必做的四件事

　　一、備考申論一定要搞清楚申論會考什么主題

　　要想搞清申論會考什么主題，不如先搞清楚申論不會考哪些主題。

　　1、涉及外交、臺海、國防、反恐等相關問題的主題，這類主題敏感性過強，超出了申論的測查目標，也不是考生能夠準確把握的，一般不會考。

　　2、在實踐工作中并沒有形成較成熟解決方案的社會問題一般不會考。這類問題在我們的現實生活中正處在摸索階段，經驗尚不成熟，如果拿來做申論主題，對出題、判卷標準設置都會造成一定的困難。因此這樣的問題一般也不可能考。

　　3、已經考了多次的主題一般也不會再考。重復度過高的主題不會以相近的角度再次出現。即便有相似的主題，但它們考查的具體切入點也必定是不一樣的，如創新主題，有的角度是科技創新，有的就從創新習慣、創新文化的角度來考。

　　二、答案源于材料但不限于材料

　　申論不同于語文閱讀題。從原文摘抄的方法是很難得到高分的。申論作答講究源于材料而高于材料，如果每個考生都在考場上照抄、照搬材料，那么如此千篇一律的答案會使判卷老師產生審美疲勞，故而你的成績只可能趨于平庸。因此，作答申論題目時，一定要有自己的觀點、自己的想法。

　　三、挑一本好書，平心靜氣的閱讀

　　考生們在選擇教材的時候一定要選擇適合自己的，并且堅持閱讀。千萬不要左顧右盼，大面積的走馬觀花式的閱讀，一定要做到精且深。認真讀透一本教材的效果遠勝于低效率的瀏覽。

　　四、申論一定要動筆練習

　　古語有云：讀書破萬卷，下筆如有神。申論成績的提高讀書很重要，但又不能僅僅靠“讀”書。只有“讀”、“練”結合才是復習申論的王道。通過閱讀參考書籍，首先明白什么樣的文章是好文章后，再練筆才是事半功倍的申論復習方法。否則只讀不練是徒勞無功的假把式，只練不讀是事倍功半的傻把式，必須做到先讀再練，才能攻克申論。
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