吉林公務員申論時事熱點：JQK現(xiàn)象

為了招商引資，引進前熱情高漲，開出種種優(yōu)惠條件，引進后前恭后倨，答應好的優(yōu)惠落不了地，甚至出現(xiàn)“拔毛”現(xiàn)象。不難想象，這種“JQK”做法的結(jié)果只能是，即使引進了投資也留不住，最終“雙贏”變成了“雙輸”。

當前，一些省份產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象比較突出，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展缺乏支撐，亟待引進新的資本、新的項目改善當?shù)氐慕?jīng)濟生態(tài)和企業(yè)業(yè)態(tài)。在國家全面振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略加速推進的背景下，“JQK”現(xiàn)象不僅不利于該戰(zhàn)略的實施，而且會成為制約因素。一些政府部門及其工作人員野蠻對待投資者的行為，對投資者不公，對政府形象更是極大的損害。

專家總結(jié)，要解除“JQK”現(xiàn)象，當從政府信用體系建設入手。政府信用評價體系能夠糾正扭曲的政績觀，破除政府官員急功近利的心態(tài)，同時，還能倒逼政府把心思和精力更多地用在服務工作上，對于轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務質(zhì)量也有積極的促進作用。

解決民營經(jīng)濟的發(fā)展問題根本還在于深化改革，提高市場化程度和開放程度。圍繞減輕企業(yè)負擔、加大人才吸引和培養(yǎng)力度、拓寬融資渠道和改善金融服務等關(guān)鍵問題，進一步強化政府服務，營造公平競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

吉林公務員申論時事熱點：生態(tài)補償機制

“誰受益，誰補償”，國務院辦公廳2016年5月印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，這標志著生態(tài)補償機制頂層設計取得重大進展。

2016年1月，為改善空氣質(zhì)量，湖北與山東日前都打出重拳。湖北省推出環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法，山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法，把生態(tài)補償資金系數(shù)翻了一番。

生態(tài)保護補償?shù)暮诵氖亲屔鷳B(tài)受益者付費、讓生態(tài)保護者獲償。從我國生態(tài)保護補償實踐看，主要方法是在綜合考慮生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本和生態(tài)服務價值的基礎上，由中央政府運用行政和經(jīng)濟手段，平衡生態(tài)保護者和生態(tài)受益者之間以及地方之間的利益關(guān)系。

生態(tài)保護是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，是全面建成小康社會需要著力補齊的短板之一。建立符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系，讓受益者付費、保護者得到合理補償，能夠促進保護者和受益者良性互動，調(diào)動全社會保護生態(tài)環(huán)境的積極性。

要切實做好生態(tài)保護工作，建立符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系，首先要認清我國的基本國情。

一方面，我國生態(tài)保護工作任重道遠。我國生態(tài)保護工作近年來取得重要進展與積極成效。但從總體上看，我國生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能低，生態(tài)安全形勢依然嚴峻。

我國幅員遼闊，獨特的氣候和地貌特征孕育了森林、草原、濕地、荒漠、農(nóng)田和城市等各類陸地生態(tài)系統(tǒng)，并擁有獨特的青藏高原高寒濕地生態(tài)系統(tǒng)。以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架的“兩屏三帶”，在涵養(yǎng)水源、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候、防止水土流失、保護生物多樣性等方面發(fā)揮著極其重要的生態(tài)安全屏障作用。同時，我國也存在著土壤侵蝕、沙漠化、鹽漬化、石漠化、凍融和酸雨等生態(tài)敏感性區(qū)域，這是生態(tài)環(huán)境變化最激烈和最易出現(xiàn)生態(tài)問題的地區(qū)，極易受到人為的不當開發(fā)活動影響而產(chǎn)生生態(tài)負面效應且難以恢復，是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展及進行生態(tài)環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵地區(qū)，同樣需要合理安排生態(tài)保護工作，防止其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平出現(xiàn)大幅降低。生態(tài)保護工作量大，涉及面廣。

另一方面，我國生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾突出。生態(tài)系統(tǒng)服務功能的使用價值決定了人類對它的利用，但其非使用價值又決定了其受保護的必要性，這本身就是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)和物資生產(chǎn)系統(tǒng)的矛盾。我國資源總量豐富，但人均資源占有量基本低于世界平均水平，資源供需矛盾突出。

我國生態(tài)重要、敏感區(qū)域不僅承擔著重要的生態(tài)功能，同時也承擔著經(jīng)濟和社會發(fā)展重任。由于自然條件、地理區(qū)位與發(fā)展歷史條件等原因，這些區(qū)域往往經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，當?shù)卣腿嗣癜l(fā)展經(jīng)濟、提高生活水平的意愿強烈。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境資源的妥善保護產(chǎn)生激烈矛盾。一些地區(qū)片面認為自然保護地會影響和限制地方發(fā)展，不愿建立自然保護地;一些地區(qū)為了開發(fā)建設，未經(jīng)科學論證和審批就對自然保護地進行調(diào)整甚至撤銷，在自然保護地內(nèi)開展建設項目，開發(fā)礦產(chǎn)資源，無序開展旅游活動。不合理的開發(fā)建設活動不斷蠶食和占用自然保護地范圍，削弱了其生態(tài)系統(tǒng)服務功能，降低了自然保護地的價值。

同時，流域沿線的水環(huán)境治理和污染防控也存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面，工業(yè)污水和城鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生量逐年增加;另一方面，污水處理設施的建設和運營又缺乏經(jīng)費，由此導致下游地區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護難度增大、成本增加。自然保護地、生態(tài)重要及生態(tài)敏感區(qū)域同時分屬不同行政單元、不同部門管轄，各地區(qū)各部門的重視程度和管理方式不同，導致自然保護地、生態(tài)重要敏感區(qū)域難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展、資金和人員投入不足、管理與保護效率低下等各種問題還將在較長一段時間內(nèi)存在。

國家公務員申論時事熱點相關(guān)