2017年河南公考申論參考范文(一)

　　韓愈曾言：“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S。”秦二世皇帝胡亥怠政四載，朝政混亂，國家動亂，人民苦不堪言，秦王朝迅速衰敗。漢文帝劉恒勤政愛民，完善國家制度，加強(qiáng)官員管理，官員勤政蔚然成風(fēng)，奠定了文景之治的基礎(chǔ)。由此可見，庸政懶政致使國家滅亡，勤政促使國家興盛。

　　新中國成立六十多年以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造了巨大輝煌，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各個領(lǐng)域建設(shè)都取得了巨大成就，這一切都是黨和政府思想與實踐共勤的結(jié)果。黨的十七屆四中全會提出要“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴(yán)問題”，進(jìn)一步明確了黨和政府加強(qiáng)干部勤政建設(shè)的要求，為促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

　　近年來，我國在治理庸政懶政方面取得了巨大成績，但同時，我們還應(yīng)看到，部分官員庸政懶政現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。部分官員辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、追求安逸，懶官當(dāng)?shù)馈⒂构偈⑿小⑺枷肼楸裕狈ω?zé)任心、同情心，服務(wù)態(tài)度差。“不作為、懶作為、亂作為”比比皆是，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”普遍存在，這一切都嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，影響了群眾的切身利益，因此，推動干部隊伍勤政建設(shè)勢在必行。

　　以勤政體制機(jī)制建設(shè)為抓手，治理“庸、懶、散”。目前我國治理庸政懶政沒有建立起長效機(jī)制，問責(zé)機(jī)制不健全，問責(zé)流于形式，同時治理庸政懶政基本上采取上級監(jiān)督下級的方式，缺乏公眾監(jiān)督，無法取信于民，無法真正取得實效。因此，要引入競爭機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式的民主性和科學(xué)性，形成競爭擇優(yōu)的管理機(jī)制，特別是真正做到干部能上能下，增強(qiáng)干部勤政的動力;實行有效的問責(zé)制度，增加壓力，倒逼干部積極進(jìn)取、勤于工作，治理“隱性失職”行為;明確細(xì)化考評方式，增強(qiáng)干部勤政的活力;同時，完善公開制度，給予公眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的任命、升遷乃至考核、評價的實質(zhì)性監(jiān)督權(quán)利，暢通監(jiān)督訴求渠道，增強(qiáng)干部的危機(jī)感、責(zé)任感。

　　“政如農(nóng)功，不勤無以成事。”黨員干部要始終堅守為人民服務(wù)的宗旨，始終把執(zhí)政為民的理念貫徹到具體的工作當(dāng)中，樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀，真正實現(xiàn)同志“一切國家機(jī)關(guān)工作人員，要克己奉公，勤政廉政”的殷切期盼。

　　2017年河南公考申論參考范文(二)

　　以發(fā)展新能源引領(lǐng)我國能源革命

　　杰里米·里夫金曾說過：“人類社會歷史上，曾經(jīng)有很多技術(shù)革命，但是仔細(xì)分析，只有能源來源及使用方式的根本性改變，才能整體上改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)社會面貌，才是根本的革命。”這句話揭示了能源革命的重要地位。當(dāng)前，第三次工業(yè)革命浪潮洶涌澎湃，我國也應(yīng)順勢而為，積極發(fā)展新能源，引領(lǐng)能源革命，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會的全方位帶動作用。

　　發(fā)展新能源是維護(hù)我國國家安全的迫切要求。能源安全是國家安全的重要組成部分，沒有能源安全就沒有國家安全。當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期，能源消費強(qiáng)度較高，能源供應(yīng)趨緊，對外依賴性強(qiáng)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，這種情況還將進(jìn)一步加劇，能源安全形勢嚴(yán)峻。對此，在提高現(xiàn)有能源利用率，加強(qiáng)“節(jié)流”的同時，還有必要積極開發(fā)對石油、天然氣等對外依賴性強(qiáng)的能源具有替代作用的新能源，注重“開源”。黨的報告就明確指出，推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。可見，發(fā)展新能源對于維護(hù)我國國家能源安全具有重要意義。

　　發(fā)展新能源是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措。生態(tài)文明是人類社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，是21世紀(jì)人類文明的旗幟和方向。生態(tài)文明主張在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中保護(hù)自然、尊重自然、合理利用自然，并主動開展生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)良好、人與自然和諧相處。但傳統(tǒng)的化石能源從開采到使用，都會對環(huán)境和生態(tài)造成破壞，如煤炭開采會破壞地表植被，長期開采會造成地表沉降，誘發(fā)礦震、地表塌陷等問題。煤炭在燃燒過程中會釋放二氧化硫，造成酸雨污染。與傳統(tǒng)的化石能源相比，以風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能為代表的新能源具有清潔、高效、綠色的特征，正是從根本上解除工業(yè)化模式造成環(huán)境和生態(tài)危機(jī)難題的答案。目前，我國正在建設(shè)美麗中國，發(fā)展新能源理應(yīng)是實現(xiàn)生態(tài)文明的主要路徑。

　　發(fā)展新能源是增強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)實需要。曾指出，新能源產(chǎn)業(yè)正孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長點，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國、德國、日本等國家紛紛將新能源產(chǎn)業(yè)作為其擺脫危機(jī)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和后危機(jī)時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動，對全球經(jīng)濟(jì)競爭格局產(chǎn)生了深刻的影響。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)在國際分工中處于中低端位置，產(chǎn)業(yè)層次不高，整體素質(zhì)和競爭力不強(qiáng)。目前新能源產(chǎn)業(yè)尚處于初始發(fā)展階段，各國之間的差距還不是很大。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的潮流，以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)為突破口，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，將有利于我國形成新的國際競爭優(yōu)勢，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　發(fā)展新能源是維護(hù)我國國家安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和增強(qiáng)國際競爭力的必然選擇。積極發(fā)展新能源，帶動光伏、風(fēng)電、電動汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)民眾生活方式向低碳節(jié)能的轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)社會必將實現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

　　2017年河南公考申論參考范文(三)

　　未雨綢繆方能安全生產(chǎn)

　　“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”“海恩法則”傳遞的是一種安全管理模式，即發(fā)現(xiàn)并控制安全危險征兆，通俗點講，就是未雨綢繆。但令人遺憾的是，長期以來，許多公共管理者往往容易忽略這一點。面對S市的“胡蘿卜火災(zāi)”這樣的重大事故，恐怕有太多的責(zé)任人要為此承擔(dān)責(zé)任。正所謂安全生產(chǎn)，得之于嚴(yán)，失之于寬，只有未雨綢繆方能筑牢安全生產(chǎn)之堤。

　　安全之于生產(chǎn)重于泰山，這是毋庸置疑的鐵律。但是從各重大安全事故的事后查處結(jié)果來看，幾乎所有發(fā)生事故的企業(yè)，背后都存在著安全意識不強(qiáng)、安全投入不足、安全管理不到位等安全隱患。“誰會想到胡蘿卜也有危險”的安全意識的缺失不僅存在于工人，更存在于企業(yè)管理者以及政府監(jiān)管者的安全生產(chǎn)管理。從最近發(fā)生的昆山粉塵爆炸事故可以看出，企業(yè)生產(chǎn)安全隱患絕非僅此一地。這樣的企業(yè)養(yǎng)癰遺患多年，相關(guān)管理部門走形式、走過場的安全監(jiān)管失責(zé)顯而易見，也為所有忽視安全生產(chǎn)、單純追求GDP的地方敲響了警鐘。

　　“亡羊補牢，未為遲也。”“亡羊補牢”式的安全管理思想已成為當(dāng)下眾多事故的事后處理途徑。但在安全生產(chǎn)的問題上，我們的事后補救，是以“亡羊”為慘重代價的。這種傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理是被動的安全管理，是在安全生產(chǎn)活動中發(fā)生慘烈事故后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行安全管理。對于安全生產(chǎn)，還是有重要作用的。而對于職業(yè)病隱患等其他隱性安全事故的防范，作用則微乎其微，因為職業(yè)病一旦出現(xiàn)，對于病患造成的傷害是無法補救的，因此僅僅“亡羊補牢”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　未雨綢繆的意義則遠(yuǎn)超“亡羊補牢”，它與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，是以最大的努力來排查安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)并控制安全危險征兆。未雨綢繆之于安全生產(chǎn)，就似安全帶之于司機(jī)，意義重大。在企業(yè)生產(chǎn)一線，不可避免地隱藏著大大小小的安全隱患，尤其對于高危企業(yè)，稍有松懈，職工的生命安全和健康就會受到威脅，就極有可能造成不可挽回的損失。著名的“墨菲定律”告訴我們：如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。黑龍江中儲糧大火、中石油大連分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火災(zāi)事故、煤礦事故以及塵肺病等職業(yè)病的不斷出現(xiàn)，都反復(fù)告訴我們，目前有必要將安全工作重點從“事后處理”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”和“事中監(jiān)督”上來。這是堵塞安全生產(chǎn)“致命漏洞”、未雨綢繆、防患于未然、遏制安全事故的根本之策。

　　一再強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得。安全生產(chǎn)，關(guān)系到職工群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局。無論是“海恩法則”還是“墨菲定律”都告誡我們，未雨綢繆的安全意識時刻不能放松，只要存在不安全因素，如果不及時采取措施，不及時解決問題，不迅速消除隱患，就會釀成事故。這就要求我們不僅要重視已有的危險，還要主動地去識別新的危險，變事后管理為事前與事中管理相結(jié)合，變被動管理為主動管理，牢牢掌握安全管理的主動權(quán)。

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