河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公共政策要杜絕“一刀切”做法

譬如說的“死城”現(xiàn)象，讓我們聯(lián)想到了許多城市管理者的扭曲理念及城管所作所為。指出的“犧牲了許多小商鋪”是一方面，其實(shí)更過分的還有許多城市曾經(jīng)紛紛推出的“禁乞令”。但是當(dāng)他們?cè)谝涣κ┬写朔N以犧牲弱者利益為手段、“一禁了之”的做法之時(shí)，他們無不矢口否認(rèn)這是一種“懶政”，偏偏都美其名曰是為了“城市美化”以及“市容市貌”。類似的事例，不勝煩舉。

此番國務(wù)院常務(wù)會(huì)議一說到廣聽民意，不簡單地“一刀切”，讓人躍然而出的另一個(gè)形象，則是深圳不久前的“禁摩限電”。輿論沸反之后，深圳也專門召開全國媒體座談會(huì)，試圖聲明并非“一刀切”，限電令只是查處超標(biāo)電動(dòng)車，而且相關(guān)行業(yè)在納入規(guī)范后并不受限制行駛措施限制。但盡管如此，輿情一時(shí)激奮的情狀，也足見政策制訂時(shí)并沒有做足民意功課。而限電令沒有溯及更深層次問題，只是陷入到“末端治理”之中，確也難免簡單粗暴的質(zhì)疑。

說起來，能否使公共政策在制訂之時(shí)能否真正聽取民意，的確是公共治理可以免于“一刀切”的要害所在。但事實(shí)是，緣于某種代言能力的不足以及公共渠道的缺乏，使得所有公共決策中“一刀切”式的治理，最終都會(huì)淪為向社會(huì)最弱者的傷害與侵犯。

還是論語里的那句話，“如得其情，則哀矜而勿喜”。廣征民意，使大多數(shù)的底層民眾對(duì)于公共政策的制訂擁有參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這樣的說法或許仍沒什么新的，但無此則不足以規(guī)避與民生利益關(guān)切的公共政策偏頗現(xiàn)象。

河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：居家養(yǎng)老

人人都將老去，尤其在中國這個(gè)有十三億人口的大國，老年人越來越多，老齡化已經(jīng)來臨。老年人是中年人的明天，青年人的后天，解決養(yǎng)老問題與百姓政府都息息相關(guān)。然而現(xiàn)在卻出現(xiàn)了家庭養(yǎng)老功能弱化，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老總量不足等問題，如果這樣發(fā)展下去中國養(yǎng)老將難以為繼。

面臨中國養(yǎng)老的種種問題，介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的“居家養(yǎng)老”成為解決中國養(yǎng)老的需要手段，居家養(yǎng)老既是國際上通行的養(yǎng)老方式，也與中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式一脈相承。“養(yǎng)兒防老”在中國傳統(tǒng)觀念中根深蒂固，但現(xiàn)代社會(huì)中每個(gè)青年人和中年人的生活壓力都很大，過著上有老下有小的日子，賺錢養(yǎng)家是需須的，每日繁忙的工作就會(huì)讓大家無瑕照顧家中的老人。

居家養(yǎng)老服務(wù)被定義為：以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)，社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)。這就意味著，居家養(yǎng)老滿足了中國老人的美好愿景，既不脫離熟悉環(huán)境，貼近子女，又能獲得全方位的周全照顧。所以，居家養(yǎng)老為中國養(yǎng)老建立起了一座沒有圍墻的養(yǎng)老院。

居家養(yǎng)老的起步需須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極培養(yǎng)服務(wù)型人才。當(dāng)前，居家養(yǎng)老正在起步，很多方面都是空白階段，但是要想解決這些問題，最重要的還是要先完善人才機(jī)制，只有有了人，才能談到后續(xù)發(fā)展。我國養(yǎng)老不僅需要上門打掃衛(wèi)生，做飯燒菜的一般鐘點(diǎn)工，也不僅需要全天住家全職服務(wù)的保姆，更需要一支能為社區(qū)老人提供多類型服務(wù)的養(yǎng)老專業(yè)隊(duì)伍。這意味著政府應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)人才納入人才教育培訓(xùn)規(guī)劃中，同時(shí)推進(jìn)職業(yè)教育，同時(shí)理順市場機(jī)制，讓包括企業(yè)在內(nèi)的各種社會(huì)力量，能為養(yǎng)老專業(yè)人才提供具有吸引力的薪酬待遇。

居家養(yǎng)老的發(fā)展需須尊重市場力量，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。在新定義的居家養(yǎng)老中企業(yè)和社會(huì)組織是中堅(jiān)力量，但是現(xiàn)在卻面臨著諸多困難：缺少場地，經(jīng)濟(jì)渠道不暢，經(jīng)營困難等。此時(shí)政府的支持就顯得尤為重要，政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與到居家養(yǎng)老中，支撐起中國居家養(yǎng)老。而通過鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到其中，政府就可以集中精力不足服務(wù)鏈條上的缺失環(huán)節(jié)，如完善對(duì)老年人的社會(huì)醫(yī)療服務(wù)，家庭醫(yī)生式服務(wù)等。相信多方施力完善的社會(huì)化服務(wù)對(duì)居家養(yǎng)老的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

居家養(yǎng)老的持續(xù)需須尊重老年人意愿，積極豐富老年人的精神生活。老年生活的多數(shù)階段，其實(shí)衣食不缺、行走方便，最缺的是情感關(guān)懷，“空巢”是形式，“空心”是根本。我們既要強(qiáng)調(diào)子女“多回家看看”“有事沒事打個(gè)電話”，也應(yīng)在居家養(yǎng)老服務(wù)中，考慮精神服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)。政府應(yīng)加大投資完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，如公園，廣場等，在廣場舞盛行的當(dāng)下，標(biāo)準(zhǔn)廣場舞等重視精神服務(wù)建設(shè)的項(xiàng)目也可進(jìn)行大量推行。精神服務(wù)是一項(xiàng)內(nèi)在服務(wù)，也是居家養(yǎng)老能夠持續(xù)發(fā)展的需然選擇，解決“空心”根本是解決養(yǎng)老難題的最終目標(biāo)。

人人都將老去。為養(yǎng)老事業(yè)付出的所有努力，將令每個(gè)人、每個(gè)家庭受益。通過人才培養(yǎng)，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)和豐富精神生活等方面提升居家養(yǎng)老水平，來解除“老無所養(yǎng)”的難題，需將照亮老齡化之路，照見每個(gè)人的明天，也將給國家和民族打下健康的發(fā)展基礎(chǔ)。

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