2017年黑龍江公務(wù)員考試申論范文精選(一)

　　簡政放權(quán)，要做到“做減法”與“做加法”的有機統(tǒng)一。把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，處理好行政權(quán)力的進退問題。譬如，切斷政府干預(yù)企業(yè)微觀活動這只“手”，是做減法;加強政府公共服務(wù)這只“手”，是做加法。二者的有機統(tǒng)一，是政府轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)，是權(quán)力配置有序化的過程，也是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力的過程。做好簡政放權(quán)的加減法，一方面需要明晰政府和市場的邊界，“凡能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預(yù)”;另一方面需要厘清政府與社會的邊界，把政府包攬的一些社會事務(wù)交給社會。

　　當然，“放權(quán)”并不是放任，而是要加強事中和事后監(jiān)督;“放權(quán)”更不是撒手不管，而是要依法管理。事實上，“放權(quán)”對政府管理水平提出了更高要求，要求政府加大對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的研判、分析和預(yù)測，制定出臺合理的規(guī)劃、標準、政策和制度，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。因此，各級政府必須切實轉(zhuǎn)變觀念，努力形成與服務(wù)型政府相匹配的管理能力。

　　簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，是實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是激發(fā)市場和社會活力的必然之舉。正所謂“少則得、多則惑”，把該放的權(quán)真正放開放到位，把該管的事切實管住管好，才能收放自如、游刃有余，真正落實“全面正確履行政府職能”的改革要求。

　　2017年黑龍江公務(wù)員考試申論范文精選(二)

　　經(jīng)濟發(fā)展要突出創(chuàng)新驅(qū)動

　　中央經(jīng)濟工作會議明確提出，做好明年經(jīng)濟工作要突出創(chuàng)新驅(qū)動。這是今后一個時期經(jīng)濟提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位置加以推進。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是黨的總攬國際大勢、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要實現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動。放眼全球，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，科技創(chuàng)新能力正成為提高國際競爭力的關(guān)鍵。逆水行舟，不進則退。要想后來居上、彎道超車，關(guān)鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動上有所作為。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動，目的在于形成新的經(jīng)濟增長點。要讓創(chuàng)新更緊密地面向經(jīng)濟社會發(fā)展，實實在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè)。最有效的推進手段，就是真正讓市場配置創(chuàng)新資源、真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。企業(yè)要主動研判科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢，面向市場需求確定創(chuàng)新突破口，讓創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。政府要從資金、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實體經(jīng)濟在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動，根本在于增強自主創(chuàng)新能力。近年來，我國科技進步明顯加快、水平大幅提升，但創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢、原始創(chuàng)新不強、關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競爭的主動權(quán)。今后，要加大力度穩(wěn)定支持科學(xué)基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國家科技管理平臺，強化創(chuàng)新成果源頭供給;著力擴大科技開放合作，在更高起點上推進自主創(chuàng)新;選準必爭領(lǐng)域和優(yōu)先方向，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，集中力量搶占制高點。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵在于破除體制機制障礙。改革是點燃創(chuàng)新發(fā)展新引擎必不可少的點火系。要把科技體制改革與經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革結(jié)合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創(chuàng)新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創(chuàng)新中分散封閉、交叉重復(fù)等現(xiàn)象，加快建立協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系;消除科技儀器設(shè)備分割獨占的弊端，提升創(chuàng)新資源開放共享水平;打破科技成果轉(zhuǎn)化不暢、科研人員動力不足的障礙，建立健全激勵機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新的積極性與主動性。

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。全黨統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展引擎帶動新的經(jīng)濟增長，就一定能推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，并且為未來發(fā)展積蓄強勁而持久的動能。

　　2017年黑龍江公務(wù)員考試申論范文精選(三)

　　精準脫貧要找準“窮根”

　　在中央扶貧開發(fā)工作會議上，對精準扶貧、精準脫貧進行了全面部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。從“扶貧攻堅戰(zhàn)”到“脫貧攻堅戰(zhàn)”，不僅僅是從過程向結(jié)果的飛躍，更體現(xiàn)了我們黨為人民服務(wù)的宗旨和追求共同富裕的價值取向。

　　貧困地區(qū)脫貧攻堅，必須有歷史緊迫感，一天也不能耽誤，一刻也不能懈怠。六盤水市至今仍有50.99萬貧困人口，未來5年每年要減貧10萬人以上。數(shù)字的背后，是沉甸甸的責任。

　　入之愈深，其進愈難。越是時間緊、任務(wù)重，越是需要先找準問題。只有找準“窮根”，才能開好“藥方”，靶向治療。我們深入推進找問題、找差距、找目標、找路徑“四找”活動，在這個過程中轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)路徑、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把信心樹起來、志氣立起來、責任擔起來。

　　“窮根”在哪里?關(guān)鍵在于農(nóng)村資源、資金、農(nóng)民分散，形不成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模;在于農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力不足，雙層經(jīng)營體制“分”得不足、“統(tǒng)”得不夠。

　　“藥方”是什么?是改革。

　　改革，要把中央精神與本地實際結(jié)合起來，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，而不能簡單地搞“拉郎配”。六盤水市采取定人頭看責任、定地頭看產(chǎn)業(yè)、定龍頭看就業(yè)、定戶頭看保障、定年頭看成效“五定五看”模式，明確“黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”責任體系，對標對表、掛圖作戰(zhàn)，防止被平均數(shù)掩蓋真問題。

　　改革，要把脫貧需求和發(fā)展空間放在一起考慮，用可持續(xù)的發(fā)展來解決貧困問題，決不能“有想法、沒辦法”“忠心耿耿、不知咋整”。2014年以來，六盤水市按照貴州、省政府全面深化農(nóng)村體制改革的要求，開展了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，把城鄉(xiāng)各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺上來，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路。我們整合了35萬余畝集體土地、近50萬畝農(nóng)民承包地入股經(jīng)營主體，整合財政資金4.4億元，撬動村級集體資金9932萬元、農(nóng)民分散資金1.72億元、社會資金24.06億元，建成37個農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育185個企業(yè)、275個合作社、26個家庭農(nóng)場，使12.8萬戶44.3萬農(nóng)民變?yōu)楹献魃纭⑵髽I(yè)、家庭農(nóng)場的股東，全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”，帶動22萬貧困群眾脫貧。

　　“三變”改革從根本上祛除了資源、資金、農(nóng)民“三分散”這一阻礙脫貧的頑癥，推動了農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展，促進了農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，探索出了一條可行的脫貧之路。在瞄準同一個目標的基礎(chǔ)上，我們調(diào)動一切積極因素，堅持全黨動員、全民參與，統(tǒng)籌推進“十項精準扶貧行動”，構(gòu)建出“大扶貧”格局。

　　只要堅持，夢想總是可以實現(xiàn)的。一步一個腳印，把精準扶貧、精準脫貧做到位，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就能全面建成高質(zhì)量的小康社會，讓所有地區(qū)、每一個貧困群眾都不掉隊。
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