2017年浙江省公務員考試申論熱點(一)

【背景鏈接】

11月1日晚上，深圳市交警支隊在全市范圍內開展了“嚴查遠光燈”的行動，并在其微博官方賬號@深圳交警進行直播。該視頻直播時長98分鐘，視頻顯示，深圳交警對數位在明亮的城市路面開遠光燈的司機進行了處罰。首先，司機下車后坐上一個“綠椅子”體驗遠光燈一分鐘，隨后，交警向司機普及正確使用遠光燈的知識，并對該司機處以300元罰款，記1分。負責直播的交警稱：“自己種的果自己食。”

【標準表述】

[遠光燈的危害]

正面遠光燈會讓司機對速度、距離的感知力以及對來車寬度的判斷力瞬間下降。同時，兩車之間的人、物在某種角度下也會完全淹沒在燈光中，如同“人間蒸發”了一樣。

后方車輛長時間開啟遠光燈，會讓前車內外的3個后視鏡出現大面積光暈，縮小前車車主的可視范圍;如果前車準備并線或者轉彎，也很難通過后視鏡獲知后方情況。

目前，濫用遠光燈確實是難以根治的交通陋習、馬路殺手。有數據統計，夜間交通事故率比白天高1.5倍，60%以上的重大交通死亡事故發生在夜間。公安部相關數據也顯示，夜間30%-40%的車禍源于濫用遠光燈，且呈不斷上升趨勢。每年的交通安全日，“濫用遠光燈”總被票選為開車陋習的前列，交警嚴打、專項整治也是一茬茬不斷。但扣分罰款的重典之后，依然還是會沉渣泛起、沉疴難治。究其原因，夜晚開車被查總體來說還是低概率事件，被查的風險也無非是罰款、記分，和寧愿開近燈慢行的成本相比，選擇前者并不見得損失更多。還有些人辯稱分不清違法濫用和合理使用的界限。

但按照深圳交警的解釋，對于幾乎燈火通明的深圳來說，能使用遠光燈的地方很少，這個說法就相當于堵死了各種借口。

[參考分析]

對體驗遠光燈行為，除了好評之外，輿論中難免也有些議論。比如，有聲音認為法律規定的處罰手段只有罰款、扣分，設定“體驗式執法”是法外處罰。對此，深圳交警的回應是將體驗性質認定為“教育”，并且申明是非強制性的。也有人擔心違法者在交警直播過程中被露臉，似乎有“羞恥刑”之嫌。一些細節確實可以有更好的處理方式，但總體來看，在認定具體性質、捋清操作邏輯、實現提前告知等前提下，可以將“遠光燈體驗”視作一個微創新的自選動作。

與體驗本身相比，善于用輿論、造聲勢，才是深圳警方真正的創新動作。其實，深圳早些時候試行過“遠光燈體驗”，但影響力比較有限，這次的聲勢和陣仗，和以往完全不同，震懾力也是量級上的提升。近來，深圳交警的系列行為，比如開車沖綠燈罰款、走路沖紅燈戴綠帽子，將自己置于聚光燈下，放大給全國人民看。從制造傳播的角度上來講，深圳交警可以說是交警界的“網紅”。有人鼓掌，有人拍磚;有人贊成，自然也有非議。然而無一例外，這些創新動作都收獲了熱議。交警執法的最終目的，可能就在這些熱議中默默達成了。

用輿論造勢來治理遠光燈陋習，無疑是具備一定智慧的。但問題總是復發的原因，正在于這種“治理”是間歇性的，無論是全城轟動的治理，還是專項精確的治理，都不可能將問題一勞永逸地解決。從長遠來看，形成高壓態勢、常態管理，才能將問題逐漸消解于無形之中。

2017年浙江省公務員考試申論熱點(二)

讓路怒癥越來越少

報載，“原本200元可以解決的事，我拳頭一揮就要賠5000多元，真后悔。”在武漢積玉橋街人民調解委員會的調解記錄上，有“路怒族”張先生這句十分痛心的筆錄。近日，記者走訪武漢多個街道的人民調解委員會，統計調解記錄發現，超八成交通類調解的糾紛都是車主打架，而且主角多是“路怒族”。

在車輛保有量多而導致道路擁擠的情況下，車輛發生輕微的剮蹭，或者無意識之下有“別車”等冒犯情形，本來應該是可以輕易化解的小事兒，不應該成為引起糾紛的導火索。可事實上，恰恰是這樣的一些小事，引得不少路怒一族大打出手，最終，得不償失。

路怒一族何以日益壯大，報章上已經有了不少解釋，比如有說法認為現代社會工作壓力大，導致人心理緊張，煩躁焦慮，在單位、家里尚能壓抑的情緒，在公共道路上可能就不再過于自我管控，從而使這樣的暴躁情緒輕易就釋放出來。還有說法認為在堵車已經成為常態的現在，一步一挪的窘境確實在折磨人的神經。

而在從自控方面找出原因之外，我們也必須從管理層面予以反思。眾所周知，目前我們的交通秩序并不規范，違規駕車現象司空見慣。且不說隨處過馬路不走斑馬線的行人，視交通燈如無物的助力車、摩托車、三輪車等，就是四輪車輛，實線變線、隨意停放堵塞交通、轉向不打指示燈、疾行于應急車道等現象也是屢見不鮮，這些無疑也都是促成路怒癥發作的重要原因。如果有關方面能夠嚴格管理，提高違法違規成本，讓道路交通秩序更為規整，也是減少路怒的重要途徑。

總之，路怒癥是多方面因素的產物，需要各方共同反思并加以改進，如此，才能讓因路怒引起的糾紛越來越少。

2017年浙江省公務員考試申論熱點(三)

環境有價 損害必賠

貴州日前發布全國首個生態環境損害賠償制度改革試點工作方案，率先啟動試點工作，探路解除“企業污染、群眾受害、政府買單”困局。環境有價、損害擔責，誰損害誰買單，才能讓天更藍、水更綠、空氣更清新。

生態環境損害賠償制度是中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》確定的重要任務。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》，確定在貴州等7省市開展試點。這是修復受損的生態環境，保護和改善人民群眾生產生活環境的重要舉措。

生態環境損害賠償制度改革是一項長期、復雜的系統工程，牽涉環節多、觸及矛盾深。僅是與損害調查、評估、審判等相關的就有環保、國土、林業、公安等多個部門，牽一發而動全身。此外，生態環境損害具有潛伏性、長期性、衍生性等特征，其中復雜的生化轉換和技術壁壘會導致取證難、評估難，進而造成審判難。推進這項改革，必須要有迎難而上的勇氣和智慧。

如今，改革方向和路徑已然明確，關鍵還在落實。相關部門之間要擰成一股繩，充分發揮各自職能，及時溝通信息，“點亮每一盞燈”。應當看到，試點越深入，難啃的硬骨頭也會越多。如何完善環境訴訟規則、如何確保生態環境損害賠償資金“好鋼用在刀刃上”、如何監督企業履行賠償責任等等，都是嚴峻的考驗。要及時公開信息，充分聽取群眾意見和建議，只有吸納民意、匯聚民智，改革才能取得最大公約數。

經驗證明，要加強監督問責。對改革中不作為、慢作為的，對存在濫用職權、玩忽職守等行為的，必須依法依紀嚴肅處理，讓環保利劍、法律利劍始終高懸，確保改革順利推進。

看過“2017年浙江省公務員考試申論熱點”