公務(wù)員聯(lián)考申論真題答案

　　一、根據(jù)“給定資料1”，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實(shí)施了哪些主要措施?(10分)

　　要求：

　　(1)分條歸納概括;

　　(2)表述準(zhǔn)確、完整;

　　(3)不超過150字。

　　參考答案：

　　主要措施有：一、實(shí)施全面綠化工程，豐富色彩，提升綠化管護(hù)水平和質(zhì)量。二、實(shí)施亮化工程，維修安裝照明設(shè)施。三、大力開展便民項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。四、明確執(zhí)法權(quán)限，增加執(zhí)法強(qiáng)制性，加大執(zhí)法力度。五、大力強(qiáng)化安全體系建設(shè)，安裝護(hù)欄，配備救生設(shè)備，安裝監(jiān)控，警示標(biāo)語(yǔ)，配備保安等。

　　二、假如你是隨團(tuán)秘書，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，把代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的考察筆記，歸納整理為一份《國(guó)外城市水系建設(shè)考察報(bào)告》提綱。(15分)

　　要求：

　　(1)提煉準(zhǔn)確，歸納合理;

　　(2)層次分明，分條表述;

　　(3)不超過350字。

　　參考答案：

　　國(guó)外城市建設(shè)水系考察報(bào)告

　　英法、澳大利亞等國(guó)在總結(jié)了河流開發(fā)的教訓(xùn)后，逐步行成較為先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念以及成熟管理經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒：

　　一、先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念

　　1.人水共存的規(guī)劃理念，城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地規(guī)劃，維持水體生態(tài)平衡;2.“多自然型河流”理念，恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能;3.“健康河流工作”理念：確保河流同時(shí)處于工作水平和健康狀態(tài) 。

　　二、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)

　　1.完善法制。建立水事法律法規(guī)體系和管理體制，通過立法明確政府、企業(yè)的權(quán)責(zé)。2.科學(xué)管理。由多頭分散管理變?yōu)榫C合性集中管理，落實(shí)“動(dòng)態(tài)河流管理”;嚴(yán)管重治違規(guī)排污。3.資金保障。政府撥款為河道流域管理提供資金保障。4.加強(qiáng)合作。加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的合作，鼓勵(lì)社會(huì)參與管理。5.完善基礎(chǔ)設(shè)施。建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，為決策執(zhí)法提供依據(jù)。(337字)

　　三、“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’。”這句話內(nèi)涵豐富。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬?duì)這句話的理解。(15分)

　　要求：

　　(1)準(zhǔn)確、全面，邏輯清晰;

　　(2)不超過300字。

　　參考答案：

　　一、含義：1.水代表儒家的柔，是弱德之美;2.代表等待、耐心、忍耐、彈性、柔順性的中國(guó)文化性格;3.但不是軟弱無力和廢棄一切作為。

　　二、原因：1. 水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特性，具有善良、柔弱、滋養(yǎng)萬(wàn)物、不爭(zhēng)奪、聚集力量、不定性、善于變化等特性;2.水透露出中國(guó)文化的傳統(tǒng)性格。以水比喻道德既確立了存在論的基本意，讓人領(lǐng)會(huì)道的內(nèi)涵，又能奠定了道德論的基本取向，凸顯道德品格。

　　三、柔的意義：1.使中國(guó)不受外界危機(jī)影響，克服動(dòng)亂;2.影響著中國(guó)人與自然界和他人打交道的方式;3.影響中國(guó)古典技術(shù)的文化性格和取向，以柔克剛使其不具有進(jìn)攻性和侵略性，如都江堰體現(xiàn)了順其自然的文化取向。

　　四、“給定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實(shí)施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表，準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”。請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。(20分)

　　要求：

　　(1)緊扣資料，內(nèi)容具體;

　　(2)理由充分，措施明確;

　　(3)層次分明，有邏輯性;

　　(4)不超過500字。

　　參考答案：

　　關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的建議

　　G市人大：

　　此前，G市的水土流失較為嚴(yán)重，林草稀疏、土壤貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱;水利設(shè)施簡(jiǎn)陋。而推廣“水生態(tài)+扶貧”模式后，則實(shí)現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。我們建議在全市推廣此模式，理由如下：

　　有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一：一、保持青山綠水，改善生態(tài)環(huán)境。1.河水治理取得了成效。2.利于作物種植，建成了經(jīng)濟(jì)果木林。二、推進(jìn)脫貧工作。1.開發(fā)新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2.發(fā)展旅游業(yè)，新建了旅游項(xiàng)目。3.增加群眾收入，改善群眾生活。

　　建議政府重視，兼顧生態(tài)與民生：一、保持水土，順應(yīng)自然規(guī)律，合理利用地勢(shì)資源。二、水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水?？萍际痉秷@建設(shè)相結(jié)合。1.依照科學(xué)思路，提供項(xiàng)目資金，引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地，雇傭群眾參與治理開發(fā)。2.啟動(dòng)示范園項(xiàng)目，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，保護(hù)性開發(fā)水土資源。三、完善配套設(shè)施，加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取群眾肯定。

　　建議人：XXX

　　XXXX年XX月XX日

　　五、參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)見解明確、深刻;

　　(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

　　(3)思路明晰，語(yǔ)言流暢;

　　(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

　　參考答案：

　　以水為師

　　水滴石穿，上善若水，仁者樂水……自古以來，水似乎總是和美好聯(lián)系在一起，她仁愛又包容，她柔弱又堅(jiān)韌，她向善又變通。尤其是在古老而源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華民族，我們總是提倡向水學(xué)習(xí)，以水為師——學(xué)習(xí)水的力量，學(xué)習(xí)水的智慧，學(xué)習(xí)水的德性，學(xué)習(xí)水的美麗。

　　以水為師，師水之力。“天下莫柔弱于水，而攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝，以其無以易之”。柔能克剛，我們的祖先早就懂得這個(gè)道理：真正成熟的人總是最先低頭，保持謙卑的姿態(tài);真正強(qiáng)大的國(guó)家總是懂得崇尚和平，和諧發(fā)展。對(duì)于城市治理更是如此，有的時(shí)候柔性治理，人性執(zhí)法，似乎比命令、禁止的效果更好更長(zhǎng)遠(yuǎn)。難怪我們的執(zhí)政者開始從管理型轉(zhuǎn)變服務(wù)型政府，從大政府轉(zhuǎn)變?yōu)樾≌蛟飕F(xiàn)代化治理的軟實(shí)力。

　　以水為師，師水之智。水雖柔弱，卻不呆板，不拘束，不僵化，不偏執(zhí)，懂得因時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而為，隨機(jī)應(yīng)變。君不見，那水夏為雨，冬為雪，化而生汽，凝而成冰;遇圓則圓，逢方則方，直如刻線，曲可盤龍。這種變通性，適應(yīng)性，變革性，創(chuàng)新性都是一種智慧。城市治理也當(dāng)如此，如若千城一面，盲目跟風(fēng)，城市便沒有靈魂，沒有內(nèi)涵，唯有打造自身特色，因地制宜，才能有獨(dú)特的風(fēng)格和氣質(zhì)。更重要的是，要結(jié)合本地的特色與優(yōu)勢(shì)發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，比如有的地方適合養(yǎng)殖、種植，有的地方適合生態(tài)觀光，生態(tài)旅游，還有不少地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)扶貧。

　　以水為師，還要師水之德，惠民養(yǎng)民。“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”，城市治理的根本的是以人為本，以民為本。人們追求什么?人們追求幸福和獲得感，取決于一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)保障，收入增加，食品安全，良好的公共服務(wù)和社會(huì)保障。這些百姓的福祉應(yīng)該是城市治理者的終極追求，我們的治理者應(yīng)該通過服務(wù)群眾，便民利民，去實(shí)現(xiàn)和諧有序，政通人和，的善治、善政。

　　如果說水是集力量、德性、智慧與一身的君子，她同樣是美麗靈秀的女子。水無形之象，融合萬(wàn)物，大音希聲，大象無形，是真正的大美!

　　以水為師，師水之美。水是萬(wàn)物之源，她滋養(yǎng)萬(wàn)物，孕育生靈。如果我們不去熱愛她，呵護(hù)她，人類便失去了安身立命之本?，F(xiàn)在的城市霧霾天氣，水被污染，資源消耗，生態(tài)破壞……不少城市居民一心想著逃離，干凈的空氣和水都成了奢求。好在有的城市已經(jīng)重視水系建設(shè)與管理了，讓城市水不僅健康、干凈，更成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。而真正的宜居城市應(yīng)該是天人合一，下通地上達(dá)天，人與自然和諧共生的環(huán)境，我們離這個(gè)目標(biāo)似乎還很遠(yuǎn)。

　　向水學(xué)習(xí)就是向自然學(xué)習(xí)，道法自然 。城，所以盛民也;民，乃城之本。隨著城市化的推進(jìn)，城市是人類最主要的容身之地，水為城市難題和矛盾的解決提供了答案，提供了辯證的思維，提供了包容與仁愛的情懷。城市管理者最應(yīng)該以水為師，以水為鑒，以水為鏡，我們期待未來的城市治理走向新的高度，新的境界!
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