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公務員考試申論社會熱點

時間: 焯杰2 申論輔導

  公務員考試申論社會熱點:“野雞大學”何以滋生不絕

  冠以“大學”“學院”的唬人名頭,借助網絡教育等技術手段,“野雞大學”在線上線下打廣告、做“推廣”,堂而皇之地招學生、賣文憑,政府有關部門難道一無所知嗎?教育、工商、公安、網管等部門難道蒙在鼓里嗎?“沒有在教育部門注冊,所以教育部門管不著”“沒有接到群眾舉報,所以沒法立案”“網上信息太多太亂,工商部門管不過來”……這些說法,難以成為監管部門不作為的借口。相關的法律法規不健全,政府有關部門監管缺位、查處不力,使得騙子們有機可乘,給了“野雞大學”生存空間。

  原因并不復雜,根源卻不簡單。“野雞大學”不獨中國有,美國、英國等名校林立的國度,也不乏錢鍾書在《圍城》中曾諷刺過的騙子大學“克萊登大學”。這與他們注冊大學條件少、門檻低有很大關系。然而,一個吊詭的事實是,美國的“野雞大學”在本土并沒有多少人買賬,只能墻內開花墻外香,將觸角延伸到海外尤其是中國,把留學生當作重點坑騙對象。美國一項統計數據稱,近幾年來,美國“野雞大學”95%的學位證書“賣”給了中國人。既然外國的“歪嘴和尚”也如此吃香,那么,國產的“野雞大學”同樣會有市場。

  “野雞大學”橫行,既有信息不對稱、考生受騙上當的情況,更有很深的文化根源。在某種程度上講,“野雞大學”滋生不絕的背后,有著崇拜文憑、迷信學歷的教育觀和人才觀。且不說升學、求職、就業,就是晉級、升職、考核等等,文憑和學歷都是必不可少的硬條件。很多高考失意的學子,不僅為學歷焦慮,更為前途彷徨。無奈之下,讀一所非正規的“大學”,也不失為一條終南捷徑。對于不少職場打拼的青年,學歷就是求職的門票、進步的階梯,哪怕是買一張“野雞大學”的文憑,很多時候也能成為敲門磚,“野雞大學”因此有了賴以滋生的文化土壤。

  運用法律和行政手段,加大打擊和懲治力度,或許能把“野雞大學”打回原形,遏制其野蠻生長;然而,若要把它消滅得無影無蹤,還高等教育一片晴朗天空,則須久久為功,在培養正確教育觀、人才觀上下足功夫、做足文章。

  公務員考試申論社會熱點:以改革打開宏觀調控格局

  體制改革與宏觀調控,常被視作經濟工作兩個方面。黨的以來,改革與調控越來越深度交融、相得益彰。在日前召開的中央全面深化改革領導小組第二十四次會議上,強調,“供給側結構性改革本質是一場改革,要用改革的辦法推進結構調整”。打贏新常態下的攻堅戰、持久戰,必須讓改革成為調控的“常規武器”。

  狹義的改革,一般是指經濟體制機制的革故鼎新,比如商事活動的便捷、簡政放權的深化;調控主要解決的是中短期宏觀經濟供給側與需求側的矛盾。正確理解中央提出的“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革”,改革與調控不能再各說各話、各干各的,而要用改革的辦法全面落實“三去一降一補”的五大調控任務,強力矯正供需結構的錯配和要素配置的扭曲。

  之所以如此,一方面是因為原有的招數有局限、見效太慢。比如化解過剩產能,不僅要刺激消費,也要對無藥可救的“僵尸企業”出重拳、下狠手,該停的停、該關的關,更進一步則要終結地方政府的土地財政、政績工程。盡管這種“硬碰硬”的扭轉較之“軟綿綿”的間接性調節,可能會產生多一些陣痛,但是收益也更高,進而避免“不改革就是長痛”的悲劇。

  另一方面,改革又不僅是調控的手段,長期看也為宏觀政策規劃出明確的路徑指引。去年以來,有的省份房地產市場“去庫存”力度不小,但放大成交量的同時也推高了價格,堆積起來的信貸泡沫更違背了“去杠桿”的目標。正因此,這次會議明確要求“現階段推出的短期調控手段,也要注意同改革目標一致起來”。以改革的方式“去庫存”,就是要讓商品房回歸商品、而非投資品的屬性,讓農民工跨越戶籍的門檻,進城安居樂業。

  改革也打開了宏觀調控的格局。在通常的認知里,貨幣政策與財政政策堪稱調控的“左膀右臂”,但如果只有左右手的協調配合,則與其他國家的政府干預并無二致,發揮不出我們的制度優越性。“提高改革效應,放大制度優勢”,內涵正在于將公有制的優勢注入宏觀調控的行動。比如推動國企成為真正市場主體、終結人浮于事等大企業病,激發的提質增效要比單純的貨幣加碼、財政補貼療效好得多。

  世間無不變之法。經濟發展步入新常態,宏觀調控也要主動適應、引領新常態;讓改革成為調控的利器,調控本身也要改革,也要在實踐中反復探索、不斷前行。各地各部門的決策與部署不能隨意化,更不能朝令夕改,關鍵在于機制化建設,提高這一重要行政行為的法治化、科學化水平。宏觀調控本質上是預期管理,加強對經濟前景的預期引導,使市場和企業對我們的政策有信心、對我們的改革有信心、對中國經濟的新常態有信心。

  改革的時間窗口,稍縱即逝。“只要看準了的改革,就要一抓到底,務求必勝。”既然將改革納入調控的“組合拳”,那就要用調控的效果來衡量改革的績效。“降成本”有沒有實實在在減輕企業的負擔,“補短板”有沒有真真切切打造升級版的產品與服務,都決不能“紙上劃劃,墻上掛掛”,而要細致入微“較真”起來,“既要督方案落實,也要督責任落實”。一具體就深入,一具體才深刻,把改革方案與調控目標相結合,把改革舉措與調控手段相聯系,供給側結構性改革定能在“十三五”開局之年提振起制度自信的精氣神。

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