4 人們對街頭藝術(shù)的態(tài)度歷來都是褒貶不一。

　　普通市民：“晚上在家休息經(jīng)常被樓下高分貝的噪音吵得心煩”“車站本來就比較擁擠，歌手拖著大音響來回走，煩人而且不安全”。“貸款”“辦證”“發(fā)票”等字樣及手機(jī)號碼等野廣告也隨處可見，有的人甚至將涂鴉挑釁似的涂抹在了宣傳市容環(huán)境管理的文字上或公交站牌上，實(shí)在影響市容。不僅如此。一些人用虐待自己身體的殘忍表演博取同情。這樣殘忍的表演對觀眾和演員都造成巨大的心理刺激。

　　公司白領(lǐng)：在歐洲，街頭藝人比國內(nèi)的要輕松得多。有一次，在巴塞羅那最大的教堂——圣家贖罪堂，一個女孩坐在教堂前的廣場上拉大提琴，大提琴低沉的音色配合上宏大的教堂建筑，越來越多的人圍上來，大家靜靜地聆聽，連放錢幣的時候都小心翼翼，生怕打擾了這寧靜祥和的景致。那女孩可能只是個不入流的大提琴手，但在那樣一種場景下，你會覺得這一切真是棒極了、美極了!

　　劇作家：城市街頭這個舞臺，是催生藝術(shù)表演，藝術(shù)創(chuàng)作的一塊肥沃的土壤。客觀、全面地理解街頭藝人和街頭藝術(shù)表演的內(nèi)涵和理念，這很重要。

　　社會學(xué)專家：街頭賣藝是正常的社會現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)和乞丐區(qū)別看待。街頭藝人也有可能成為藝術(shù)家，當(dāng)年的北京天橋，許多街頭藝人擁有高超的藝術(shù)水準(zhǔn)。笑話大王“萬人迷”、口技藝人“湯瞎子”、相聲大師侯寶林等街頭藝人，構(gòu)成了北京城的“天橋記憶”。

　　人大代表：這些藝人的表演不僅給賣藝者一個創(chuàng)收乃至生存的機(jī)會，同時也能發(fā)展民間民俗文化。正因?yàn)橛羞@樣的表演和盈利空間。許多民間絕技才不致失傳，許多瑰寶才得以保存下去，現(xiàn)代藝術(shù)的精英化、劇場化使表演藝術(shù)缺乏原生態(tài)的活力和創(chuàng)造力。

　　政協(xié)委員：現(xiàn)在上海的硬件設(shè)施都很漂亮，但我有不少朋友來上海旅游時總是抱怨，除了看外灘風(fēng)景，逛逛南京路、新天地外，似乎沒什么“興奮點(diǎn)”，他們口中的“興奮點(diǎn)”就是指豐富的藝術(shù)表演形式，特別是指流動在街頭的藝術(shù)表演。

　　5 去年國慶期間，來自南安的林小姐和朋友前往某景區(qū)游玩，經(jīng)常遇到一些表演的“銅人”或者是穿著“米老鼠”服裝的人主動拉人合影，之后卻強(qiáng)行要求付費(fèi)。

　　記者將問題反映給相關(guān)部門，派出所民警說，收費(fèi)的糾紛屬于價格糾紛，涉及到肢體沖突才會處理。城管大隊(duì)的人說，對于“街頭藝人”的定義，在國內(nèi)尚不明確，相關(guān)的法律條款也尚未健全，因此對于該行為的定性實(shí)屬不易。工商部門說：并非實(shí)體店家，管不著。最后，記者將情況反映給景區(qū)管委會，辦公室工作人員表示，管委會沒有執(zhí)法權(quán)，因此心有余而力不足。

　　記者發(fā)現(xiàn)，城管部門對街頭流浪藝人還是比較客氣的。上海某城管大隊(duì)一位科長表示，街頭藝人與普通的違章設(shè)攤經(jīng)營不完全一樣，在執(zhí)法上會區(qū)別對待。我們執(zhí)法時首先出示證件，然后講道理進(jìn)行勸阻，勸阻無效才進(jìn)行驅(qū)趕或取締。目前國家沒有針對街頭藝人具體的法律法規(guī)，在執(zhí)法中主要依據(jù)是《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國治安管理處罰法》中的相關(guān)條款。希望有關(guān)部門根據(jù)新情況制定具體可操作性的法規(guī)辦法，對街頭藝人進(jìn)行有效的管理。

　　6.2014年11月11日，為了更好的執(zhí)法和管理街頭藝人，上海演出行業(yè)協(xié)會經(jīng)過近一年的籌劃，在100名街頭藝人中甄選出8名有資質(zhì)的藝人頒發(fā)“上海街頭藝人節(jié)目審核許可證”。這8名藝人在為期一個月的“試行階段”，要按照“持有證書、規(guī)定地點(diǎn)、指定區(qū)域”的要求進(jìn)行表演。

　　首批持證上崗的街頭藝人所涉表演領(lǐng)域包括演奏、雜技、魔術(shù)、手工等，針對這項(xiàng)新舉措，靜安區(qū)的市容綠化局，公安分局、城管、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門也組建了專門的組委會，對沒有資質(zhì)的人員和違反規(guī)定的行為進(jìn)行管理，這是街頭藝人首度合法化，也是國內(nèi)首次將街頭藝人納入城市管理的嘗試。

　　“他們還是花了心思的，確定的這8個人，有些有國外表演經(jīng)驗(yàn)，有些具備民間藝術(shù)的傳統(tǒng)背景，而且這些表演不制造垃圾和噪音，表演幅度和占用空間比較小。”上海人大代表，劇作家羅先生分析，“另外還要考慮和上海的城市品格是不是匹配，比如耍猴這種表演就肯定不行。

　　人選好后，接下來的還有培訓(xùn)，既然持證了，就要注意形象，國外的街頭藝人保羅也被請來給他們介紹經(jīng)驗(yàn)，講如何同觀眾互動，還提前“演練”了一周，上海演出行業(yè)協(xié)會某會長認(rèn)為，“我們要給街頭藝術(shù)一個職業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范他們的執(zhí)業(yè)行為。”

　　這8位街頭藝人是以“定時定點(diǎn)定式”的方式工作的，他們每天工作兩小時，在相對固定的區(qū)域——以嘉里中心廣場和安義路常德路口為兩大區(qū)域，并且，他們表演的節(jié)目必須與申報時相符，也就是說申報前來拉琴的就只能拉琴，現(xiàn)場不能更改。