公務(wù)員考試申論考試流程

　　第一步：瀏覽題干，審清題意

　　申論材料一般為七千字左右，如果在沒有瀏覽題干之前閱讀這么大篇幅的材料，無疑針對性不強，效果欠佳，效率低下。同時縱觀近幾年非作文題的考查，大部分題只需要在給定的某一則或某幾則材料中尋找答案，因此“直奔”材料并不可取。

　　具體方法為：用三至五分鐘，通覽全部題目，達到兩個目的，一是明確非作文題的作答要求，包括答題的具體對象，材料范圍，字?jǐn)?shù)要求和其他要求等。二是要初步判斷整篇材料的主題，通過抓取題干中的關(guān)鍵詞推斷整篇材料主題。

　　第二步：閱讀材料，摸清主題

　　如果非作文題的作答全部有明確的材料范圍，可以通過快速閱讀材料首尾段落和每則材料首尾句，快速把握全篇材料的核心內(nèi)容。如果非作文題的作答范圍略顯模糊，也需要考生快速閱讀材料首尾句定位好答題范圍。

　　在閱讀過程中除控制閱讀時間外(一般建議用時二十分鐘通讀一遍材料即可)，注意目標(biāo)導(dǎo)向，完成兩個任務(wù)：一是完成梳理材料，通過在草稿紙上羅列各個章節(jié)材料大意的方式，將全篇材料的主要內(nèi)容框架梳理清楚，如此一來，一方面能夠避免出現(xiàn)閱讀后腦海中還是“空空如也”的情況，另一方面也能提高后續(xù)要點查找的效率;二是確定主題，通過閱讀全篇材料，把握材料闡述的主要問題，確定材料主題，且注意材料主題必然唯一。

　　第三步：各個擊破，依次作答

　　接下來按照題目的順序依次進行作答，建議非作文題可以按分值確定時間進行答題，每道題的分值加5分作為作答分鐘數(shù)，即20分的題建議用25分鐘左右作答。而文章寫作作為申論考試中單題分值最大的題型，建議各位考生預(yù)留七十分鐘作答時間，其中十分鐘左右審題立意確定寫作方向，十分鐘左右梳理材料、謀篇布局，構(gòu)建文章框架，十分鐘雕琢亮點，四十分鐘左右填充內(nèi)容，收束全文。

　　古語說：“宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井。”隨著國家公務(wù)員考試競爭的日益激烈，如果只是簡單依靠短時間的突擊或者臨場發(fā)揮，而沒有一個很好的基礎(chǔ)，是很難得到高分的。中公教育專家建議考生，尤其是想?yún)⒓庸珓?wù)員考試的在校學(xué)生，暑期是備考的好時機，申論一定要多寫，多練，多思，通過大量的練習(xí)，尋求屬于你的最佳作答流程，以求能笑傲考場，一舉成“公”!

　　公務(wù)員考試要培養(yǎng)申論應(yīng)試能力

　　一、歸納概括題

　　按照題目要求的不同，可將歸納概括題分為兩種題型：常規(guī)概括題、闡釋題。

　　【真題鏈接一】請根據(jù)給定資料1~5，概括困擾國內(nèi)陶瓷行業(yè)進一步發(fā)展的主要問題。

　　要求：概括全面，語言簡練，不超過200字。(15分)(2012年江西省考.第一題)

　　【真題鏈接二】請根據(jù)給定資料，對紅色旅游概念中的“紅色”的內(nèi)涵進行闡釋。(15分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。(2010年江西省.第一題)

　　二、綜合分析題

　　綜合分析類試題出題形式非常靈活，就目前的出題形式而言，可分為三個基本類型：正面類、負面類、辯證類。

　　【真題鏈接一】在資料中，某公司董事長豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了!請結(jié)合董事長的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進行分析和評論。(15分)

　　要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

　　【真題鏈接二】根據(jù)給定資料7~9，請你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實問題?(20分)

　　要求：問題全面明確，分析恰當(dāng)透徹，表述簡潔明了;不超過250字。(2011.917聯(lián)考.第二題)

　　三、提出對策題

　　按照題目要求的不同，可將提出對策題分為兩大題型：傳統(tǒng)對策題和啟示題。

　　【真題鏈接一】“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)

　　要求：問題明確、措施得當(dāng)、具有針對性。分條作答，不超過300字。(2011.424聯(lián)考.江西等省.第二題)

　　【真題鏈接二】針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)要求：準(zhǔn)確、全面，切實可行，條理清楚，表達簡明。不超過500字。(2010年江西省考.第三題)

　　四、貫徹執(zhí)行能力

　　貫徹執(zhí)行題一般要求考生能夠準(zhǔn)確理解給定資料中所包含的工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，依據(jù)給定資料和客觀實際，提出合理有效地具體措施的題型。

　　【真題鏈接一】假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定資料6～8，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。(25分)

　　要求：文字簡明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性;不超過400字。(2011年江西省考.第三題)

　　五、文章寫作

　　申論文章就是公務(wù)員在管理國家行政事務(wù)的過程中，針對特定的社會現(xiàn)象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。申論文章是一種特殊的議論文，有一些特殊的要求，一般分為三類：政論文、評論文、策論文。

　　【真題鏈接一】結(jié)合給定材料，以“文化產(chǎn)業(yè)與江西經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)為1000~1200字。

　　(2012年江西省考.第四題)

　　【真題鏈接二】圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內(nèi)容充實的文章。(40分)

　　要求：觀點明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000-1200。(2009年江西省考.第四題)

　　公務(wù)員申論考試備考策略

　　(1)儲備熱點知識

　　做好申論的寫作練習(xí)，一方面，要有豐富的知識儲備，涉及的主要學(xué)科：行政管理學(xué)、公共政策學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)、法學(xué);其次，要關(guān)注社會問題，培養(yǎng)思考、分析問題的習(xí)慣。看新聞，關(guān)注時事有三個意義：一是熟悉社會問題，二是培養(yǎng)思考問題的習(xí)慣，三是借鑒別人的觀點和語言。圍繞問題看熱點，分析產(chǎn)生背景、形成原因;歸納問題表現(xiàn)、結(jié)果;已經(jīng)采取的措施。《半月談》《新聞周刊》《南方周末》的深度報道也是好的參考資料。 人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的專題欄、中央電視臺的焦點訪談、新聞?wù){(diào)查都是好的參考資料。

　　(2)夯實申論基礎(chǔ)

　　申論截取了行政決策過程設(shè)計，在具體寫作技巧上可以分為：發(fā)現(xiàn)問題與問題診斷、政策目標(biāo)確定、政策方案設(shè)計、方案評估優(yōu)選、決策追蹤與政策修正等方面是一種典型的能力測試，通過對現(xiàn)實行政決策過程的模擬，通過閱讀材料和作答考察認識、分析、解決問題的能力、方法及寫作能力。

　　申論的思維邏輯是問題思維。(1)能夠發(fā)現(xiàn)問題(對問題和問題的具體表現(xiàn))能夠認識;(2)能夠分析問題(產(chǎn)生原因、造成結(jié)果);(3)能夠總結(jié)問題的本質(zhì)、現(xiàn)象背后的規(guī)律、事理;(3)能夠找到解決問題的有效方法;(4)有運用語言分析問題、闡述問題的能力，有能夠說服他人，推行政策的能力。培養(yǎng)歸納總結(jié)性思維，歸納總結(jié)性思維是從具體到抽象、從零散到條理的邏輯過程;要做到實踐性思維的訓(xùn)練 ，有具體性、針對性、可行性;此外，對于公務(wù)員申論考試，辯證式思維也很重要，對于申論問題的分析方法：一是“兩分法” ;二是“對立統(tǒng)一” ;三是“具體問題具體分析”。在借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗基礎(chǔ)上，對給定資料進行認真理解和分析，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，從而提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達和書寫規(guī)范，必須經(jīng)過完整系統(tǒng)的、循序漸進的學(xué)習(xí)。這些措施包括：加大申論寫作講練比例，增大練習(xí)量，熟能生巧;利用多種形式進行評改;摘抄、復(fù)印當(dāng)前社會熱點問題材料，促使對社會熱點問題進行深入思考;自覺練習(xí)鋼筆書法，改善答卷的美觀程度。此外，熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　(3)保持平和心態(tài)

　　申論的思維心態(tài)是積極心態(tài) 。積極心態(tài)是不回避問題、不否認矛盾，同時又著眼于解決問題，消除矛盾，積極心態(tài)不同于回避心態(tài)和悲觀發(fā)泄心態(tài)，樹立自信心，不懼怕、不畏難、不心存僥幸;要有克服困難的信心和毅力，要克服厭倦、煩躁心理，同時做好考試信息準(zhǔn)備：購買適合自己的資料，了解報考地區(qū)的考試特點，復(fù)習(xí)時，迅速找到自己的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的訓(xùn)練;做真題、看模擬題，多思考、找差距，不輕信參考資料;平時訓(xùn)練和模擬實戰(zhàn)結(jié)合;點面結(jié)合、重點突出。態(tài)度決定一切，培養(yǎng)良好的應(yīng)試心態(tài)是公務(wù)員考試的重中之重，有利于考試者順利發(fā)揮考試水平，是取得優(yōu)秀成績的關(guān)鍵。

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