公務員考試申論考試流程

　　第一步：瀏覽題干，審清題意

　　申論材料一般為七千字左右，如果在沒有瀏覽題干之前閱讀這么大篇幅的材料，無疑針對性不強，效果欠佳，效率低下。同時縱觀近幾年非作文題的考查，大部分題只需要在給定的某一則或某幾則材料中尋找答案，因此“直奔”材料并不可取。

　　具體方法為：用三至五分鐘，通覽全部題目，達到兩個目的，一是明確非作文題的作答要求，包括答題的具體對象，材料范圍，字數要求和其他要求等。二是要初步判斷整篇材料的主題，通過抓取題干中的關鍵詞推斷整篇材料主題。

　　第二步：閱讀材料，摸清主題

　　如果非作文題的作答全部有明確的材料范圍，可以通過快速閱讀材料首尾段落和每則材料首尾句，快速把握全篇材料的核心內容。如果非作文題的作答范圍略顯模糊，也需要考生快速閱讀材料首尾句定位好答題范圍。

　　在閱讀過程中除控制閱讀時間外(一般建議用時二十分鐘通讀一遍材料即可)，注意目標導向，完成兩個任務：一是完成梳理材料，通過在草稿紙上羅列各個章節材料大意的方式，將全篇材料的主要內容框架梳理清楚，如此一來，一方面能夠避免出現閱讀后腦海中還是“空空如也”的情況，另一方面也能提高后續要點查找的效率;二是確定主題，通過閱讀全篇材料，把握材料闡述的主要問題，確定材料主題，且注意材料主題必然唯一。

　　第三步：各個擊破，依次作答

　　接下來按照題目的順序依次進行作答，建議非作文題可以按分值確定時間進行答題，每道題的分值加5分作為作答分鐘數，即20分的題建議用25分鐘左右作答。而文章寫作作為申論考試中單題分值最大的題型，建議各位考生預留七十分鐘作答時間，其中十分鐘左右審題立意確定寫作方向，十分鐘左右梳理材料、謀篇布局，構建文章框架，十分鐘雕琢亮點，四十分鐘左右填充內容，收束全文。

　　古語說：“宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井。”隨著國家公務員考試競爭的日益激烈，如果只是簡單依靠短時間的突擊或者臨場發揮，而沒有一個很好的基礎，是很難得到高分的。中公教育專家建議考生，尤其是想參加公務員考試的在校學生，暑期是備考的好時機，申論一定要多寫，多練，多思，通過大量的練習，尋求屬于你的最佳作答流程，以求能笑傲考場，一舉成“公”!

　　公務員考試要培養申論應試能力

　　一、歸納概括題

　　按照題目要求的不同，可將歸納概括題分為兩種題型：常規概括題、闡釋題。

　　【真題鏈接一】請根據給定資料1~5，概括困擾國內陶瓷行業進一步發展的主要問題。

　　要求：概括全面，語言簡練，不超過200字。(15分)(2012年江西省考.第一題)

　　【真題鏈接二】請根據給定資料，對紅色旅游概念中的“紅色”的內涵進行闡釋。(15分)

　　要求：準確、簡明。不超過150字。(2010年江西省.第一題)

　　二、綜合分析題

　　綜合分析類試題出題形式非常靈活，就目前的出題形式而言，可分為三個基本類型：正面類、負面類、辯證類。

　　【真題鏈接一】在資料中，某公司董事長豪情滿懷的說：有了返鄉農民工的加盟，就不愁沒人幫我養兔了!請結合董事長的這句話，就農民工“提前返鄉”現象進行分析和評論。(15分)

　　要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

　　【真題鏈接二】根據給定資料7~9，請你分析張悟本事件折射出哪些現實問題?(20分)

　　要求：問題全面明確，分析恰當透徹，表述簡潔明了;不超過250字。(2011.917聯考.第二題)

　　三、提出對策題

　　按照題目要求的不同，可將提出對策題分為兩大題型：傳統對策題和啟示題。

　　【真題鏈接一】“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)

　　要求：問題明確、措施得當、具有針對性。分條作答，不超過300字。(2011.424聯考.江西等省.第二題)

　　【真題鏈接二】針對江西紅色旅游發展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或對策。(25分)要求：準確、全面，切實可行，條理清楚，表達簡明。不超過500字。(2010年江西省考.第三題)

　　四、貫徹執行能力

　　貫徹執行題一般要求考生能夠準確理解給定資料中所包含的工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，依據給定資料和客觀實際，提出合理有效地具體措施的題型。

　　【真題鏈接一】假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6～8，擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。(25分)

　　要求：文字簡明，分條撰寫，有指導性與可行性;不超過400字。(2011年江西省考.第三題)

　　五、文章寫作

　　申論文章就是公務員在管理國家行政事務的過程中，針對特定的社會現象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達自己行政意圖的文章，其本質就是“官樣文章”。申論文章是一種特殊的議論文，有一些特殊的要求，一般分為三類：政論文、評論文、策論文。

　　【真題鏈接一】結合給定材料，以“文化產業與江西經濟社會發展”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢，字數為1000~1200字。

　　(2012年江西省考.第四題)

　　【真題鏈接二】圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內容充實的文章。(40分)

　　要求：觀點明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，言之成理，字數1000-1200。(2009年江西省考.第四題)

　　公務員申論考試備考策略

　　(1)儲備熱點知識

　　做好申論的寫作練習，一方面，要有豐富的知識儲備，涉及的主要學科：行政管理學、公共政策學、政府經濟學、法學;其次，要關注社會問題，培養思考、分析問題的習慣。看新聞，關注時事有三個意義：一是熟悉社會問題，二是培養思考問題的習慣，三是借鑒別人的觀點和語言。圍繞問題看熱點，分析產生背景、形成原因;歸納問題表現、結果;已經采取的措施。《半月談》《新聞周刊》《南方周末》的深度報道也是好的參考資料。 人民網、新華網的專題欄、中央電視臺的焦點訪談、新聞調查都是好的參考資料。

　　(2)夯實申論基礎

　　申論截取了行政決策過程設計，在具體寫作技巧上可以分為：發現問題與問題診斷、政策目標確定、政策方案設計、方案評估優選、決策追蹤與政策修正等方面是一種典型的能力測試，通過對現實行政決策過程的模擬，通過閱讀材料和作答考察認識、分析、解決問題的能力、方法及寫作能力。

　　申論的思維邏輯是問題思維。(1)能夠發現問題(對問題和問題的具體表現)能夠認識;(2)能夠分析問題(產生原因、造成結果);(3)能夠總結問題的本質、現象背后的規律、事理;(3)能夠找到解決問題的有效方法;(4)有運用語言分析問題、闡述問題的能力，有能夠說服他人，推行政策的能力。培養歸納總結性思維，歸納總結性思維是從具體到抽象、從零散到條理的邏輯過程;要做到實踐性思維的訓練 ，有具體性、針對性、可行性;此外，對于公務員申論考試，辯證式思維也很重要，對于申論問題的分析方法：一是“兩分法” ;二是“對立統一” ;三是“具體問題具體分析”。在借助自身的實踐經驗或生活體驗基礎上，對給定資料進行認真理解和分析，發現和界定問題，作出評估或權衡，從而提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達和書寫規范，必須經過完整系統的、循序漸進的學習。這些措施包括：加大申論寫作講練比例，增大練習量，熟能生巧;利用多種形式進行評改;摘抄、復印當前社會熱點問題材料，促使對社會熱點問題進行深入思考;自覺練習鋼筆書法，改善答卷的美觀程度。此外，熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　(3)保持平和心態

　　申論的思維心態是積極心態 。積極心態是不回避問題、不否認矛盾，同時又著眼于解決問題，消除矛盾，積極心態不同于回避心態和悲觀發泄心態，樹立自信心，不懼怕、不畏難、不心存僥幸;要有克服困難的信心和毅力，要克服厭倦、煩躁心理，同時做好考試信息準備：購買適合自己的資料，了解報考地區的考試特點，復習時，迅速找到自己的薄弱環節，有針對性的訓練;做真題、看模擬題，多思考、找差距，不輕信參考資料;平時訓練和模擬實戰結合;點面結合、重點突出。態度決定一切，培養良好的應試心態是公務員考試的重中之重，有利于考試者順利發揮考試水平，是取得優秀成績的關鍵。

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