云南省公務(wù)員考試申論范文精選(一)

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，要在破障

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，將為我國發(fā)展拓展空間、增強(qiáng)后勁。但如不大力破除相關(guān)障礙，這一愿景的實現(xiàn)會困難重重。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，是資源要素要進(jìn)入存在短板的領(lǐng)域、地區(qū)，這從根本上看，是一個市場發(fā)揮作用的過程。但市場發(fā)揮作用，必須有一定的基礎(chǔ)，有公平開放的環(huán)境，有一套完善透明的規(guī)則等，在這些條件之下，資源要素有梯度轉(zhuǎn)移、流向洼地、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的動力。而不協(xié)調(diào)問題的形成，很大程度上正是由于存在著要素流動的各種障礙。

　　比如基礎(chǔ)設(shè)施的障礙。基礎(chǔ)設(shè)施落后的地方，人流、物流、資金流、信息流等稀缺，發(fā)展總是比較滯后，多數(shù)是貧困山區(qū)。這里面哪怕有豐厚的旅游資源、礦產(chǎn)資源，也難以吸引各種要素的聚集。俗語說，要致富，先修路，就是這個道理。現(xiàn)在我國貧困地區(qū)、西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，得到了國家更多支持，正是為了破除這個最基本的障礙。

　　還有公共服務(wù)的障礙。體現(xiàn)最明顯的就是城鄉(xiāng)的差距，從教育、醫(yī)療到文化、衛(wèi)生等諸多方面，農(nóng)村的公共服務(wù)都比城里有較大差距。本來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益就比較低，吸引人才、資金等要素困難，再加上這種公共服務(wù)上的落差，有心回農(nóng)村發(fā)展的人，可能都會顧慮重重。因此城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要前提和重要內(nèi)容，就是城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。

　　政策上的分割和限制也是一個嚴(yán)重的障礙。有的地方，政策不透明，或搞保護(hù)主義，想去投資都不敢;有的政策，全國不統(tǒng)一，想換個地方就業(yè)都要考慮再三;有的行業(yè)，設(shè)置種種門檻，保護(hù)既得利益者，排斥競爭和創(chuàng)新……這些障礙都需要以大力度的改革來破除。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，很大程度上是一個使資源要素可以更加自由流動的問題，根本上依靠的還是市場的無形之手。當(dāng)然，政府的作用也很重要，但政府的角色，應(yīng)該是基礎(chǔ)短板的彌補(bǔ)者、公共服務(wù)的提供者、政策規(guī)劃的制定者、公平環(huán)境的維護(hù)者，去破除障礙，而不是直接去配置資源。

　　云南省公務(wù)員考試申論范文精選(二)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出創(chuàng)新驅(qū)動

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作要突出創(chuàng)新驅(qū)動。這是今后一個時期經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位置加以推進(jìn)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是黨的總攬國際大勢、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要實現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動。放眼全球，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，科技創(chuàng)新能力正成為提高國際競爭力的關(guān)鍵。逆水行舟，不進(jìn)則退。要想后來居上、彎道超車，關(guān)鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動上有所作為。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動，目的在于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要讓創(chuàng)新更緊密地面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實實在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè)。最有效的推進(jìn)手段，就是真正讓市場配置創(chuàng)新資源、真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。企業(yè)要主動研判科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢，面向市場需求確定創(chuàng)新突破口，讓創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。政府要從資金、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。近年來，我國科技進(jìn)步明顯加快、水平大幅提升，但創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢、原始創(chuàng)新不強(qiáng)、關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競爭的主動權(quán)。今后，要加大力度穩(wěn)定支持科學(xué)基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國家科技管理平臺，強(qiáng)化創(chuàng)新成果源頭供給;著力擴(kuò)大科技開放合作，在更高起點上推進(jìn)自主創(chuàng)新;選準(zhǔn)必爭領(lǐng)域和優(yōu)先方向，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，集中力量搶占制高點。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵在于破除體制機(jī)制障礙。改革是點燃創(chuàng)新發(fā)展新引擎必不可少的點火系。要把科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革結(jié)合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創(chuàng)新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創(chuàng)新中分散封閉、交叉重復(fù)等現(xiàn)象，加快建立協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系;消除科技儀器設(shè)備分割獨占的弊端，提升創(chuàng)新資源開放共享水平;打破科技成果轉(zhuǎn)化不暢、科研人員動力不足的障礙，建立健全激勵機(jī)制，激發(fā)全社會創(chuàng)新的積極性與主動性。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進(jìn)。全黨統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展引擎帶動新的經(jīng)濟(jì)增長，就一定能推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，并且為未來發(fā)展積蓄強(qiáng)勁而持久的動能。

　　云南省公務(wù)員考試申論范文精選(三)

　　精準(zhǔn)脫貧要找準(zhǔn)“窮根”

　　在中央扶貧開發(fā)工作會議上，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了全面部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。從“扶貧攻堅戰(zhàn)”到“脫貧攻堅戰(zhàn)”，不僅僅是從過程向結(jié)果的飛躍，更體現(xiàn)了我們黨為人民服務(wù)的宗旨和追求共同富裕的價值取向。

　　貧困地區(qū)脫貧攻堅，必須有歷史緊迫感，一天也不能耽誤，一刻也不能懈怠。六盤水市至今仍有50.99萬貧困人口，未來5年每年要減貧10萬人以上。數(shù)字的背后，是沉甸甸的責(zé)任。

　　入之愈深，其進(jìn)愈難。越是時間緊、任務(wù)重，越是需要先找準(zhǔn)問題。只有找準(zhǔn)“窮根”，才能開好“藥方”，靶向治療。我們深入推進(jìn)找問題、找差距、找目標(biāo)、找路徑“四找”活動，在這個過程中轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)路徑、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把信心樹起來、志氣立起來、責(zé)任擔(dān)起來。

　　“窮根”在哪里?關(guān)鍵在于農(nóng)村資源、資金、農(nóng)民分散，形不成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模;在于農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力不足，雙層經(jīng)營體制“分”得不足、“統(tǒng)”得不夠。

　　“藥方”是什么?是改革。

　　改革，要把中央精神與本地實際結(jié)合起來，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，而不能簡單地搞“拉郎配”。六盤水市采取定人頭看責(zé)任、定地頭看產(chǎn)業(yè)、定龍頭看就業(yè)、定戶頭看保障、定年頭看成效“五定五看”模式，明確“黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”責(zé)任體系，對標(biāo)對表、掛圖作戰(zhàn)，防止被平均數(shù)掩蓋真問題。

　　改革，要把脫貧需求和發(fā)展空間放在一起考慮，用可持續(xù)的發(fā)展來解決貧困問題，決不能“有想法、沒辦法”“忠心耿耿、不知咋整”。2014年以來，六盤水市按照貴州、省政府全面深化農(nóng)村體制改革的要求，開展了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，把城鄉(xiāng)各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺上來，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路。我們整合了35萬余畝集體土地、近50萬畝農(nóng)民承包地入股經(jīng)營主體，整合財政資金4.4億元，撬動村級集體資金9932萬元、農(nóng)民分散資金1.72億元、社會資金24.06億元，建成37個農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育185個企業(yè)、275個合作社、26個家庭農(nóng)場，使12.8萬戶44.3萬農(nóng)民變?yōu)楹献魃纭⑵髽I(yè)、家庭農(nóng)場的股東，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，帶動22萬貧困群眾脫貧。

　　“三變”改革從根本上祛除了資源、資金、農(nóng)民“三分散”這一阻礙脫貧的頑癥，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，探索出了一條可行的脫貧之路。在瞄準(zhǔn)同一個目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們調(diào)動一切積極因素，堅持全黨動員、全民參與，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項精準(zhǔn)扶貧行動”，構(gòu)建出“大扶貧”格局。

　　只要堅持，夢想總是可以實現(xiàn)的。一步一個腳印，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做到位，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就能全面建成高質(zhì)量的小康社會，讓所有地區(qū)、每一個貧困群眾都不掉隊。
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