公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：醉駕量刑也要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待

　　然而,醉駕者不斷被拘捕、判刑的消息,卻引起了法學(xué)專業(yè)人士的注意。因?yàn)槌诵谭ㄐ拚赴酥写嬖谥眈{行為無(wú)條件定罪的規(guī)定之外,其實(shí)司法上的定罪判刑,還須遵循刑法(總則)的規(guī)定。比如,刑法第13條規(guī)定:犯罪“情節(jié)顯著輕微危害不大的,可以不認(rèn)為是犯罪”;第37條規(guī)定:“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免于刑事處罰……”而第72條則更有對(duì)判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪人適用緩刑條件的規(guī)定。這些條款內(nèi)容,應(yīng)該適用于刑法分則規(guī)定的所有輕微犯罪,當(dāng)然也適用于危險(xiǎn)駕駛罪。

　　早些年,時(shí)任最高人民法院副院長(zhǎng)的張軍提出的“醉駕并非一律入罪”其實(shí)很有見(jiàn)地,是對(duì)刑法總則相關(guān)規(guī)定的重申,是提醒司法人員在對(duì)待廣受社會(huì)關(guān)注的醉駕問(wèn)題上,不能一味看重入罪和重判,也須注意區(qū)別對(duì)待,要貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,并注意行政處罰與刑事責(zé)任的銜接。

　　在目前情況下,對(duì)于情節(jié)相對(duì)輕微的醉駕行為人,也應(yīng)慎用拘押強(qiáng)制措施,以免給案件的最終處理造成被動(dòng)或者不必要的壓力,也可以進(jìn)一步降低案件查辦和訴訟構(gòu)成中的司法成本和社會(huì)成本。

　　類似醉駕之類的危險(xiǎn)駕駛行為,在我國(guó)現(xiàn)行法律上是一種典型的行為犯,確實(shí)沒(méi)有附加更多入罪條件,也較難掌握實(shí)際處刑的具體標(biāo)準(zhǔn)。在這種立法條件下,司法的自由裁量權(quán)確實(shí)較大,過(guò)度入罪或者判處實(shí)刑的情況確實(shí)已經(jīng)較為普遍。目前社會(huì)上的醉駕情況依然時(shí)有發(fā)生,新的司法觀念和法律適用原則都需要具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為依托。因此,相關(guān)部門有必要抓緊調(diào)研,使醉駕行為“情節(jié)顯著輕微”“情節(jié)輕微”及可以適用緩刑、免刑、不起訴的標(biāo)準(zhǔn)更加具體、明晰,使量刑輕重的尺度更加規(guī)范、統(tǒng)一,保證法律適用的合法性、科學(xué)性和公正性。畢竟,這類行為與刑法已經(jīng)規(guī)定的其他危險(xiǎn)方法在手段和性質(zhì)上存在明顯差別。將醉酒駕駛行為一律定罪并判處拘役實(shí)刑,恐怕并不合適。

　　公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：給青少年一個(gè)沒(méi)有毒品的未來(lái)

　　墮入毒品深淵的青少年也是受害者，幫助他們戒斷毒癮、回歸社會(huì)，是禁毒的題中應(yīng)有之義

　　6月26日是第二十九個(gè)國(guó)際禁毒日，中國(guó)今年的主題是“無(wú)毒青春，健康生活”。目前我國(guó)整體涉毒形勢(shì)之嚴(yán)峻，可能超出許多人的想象，如何防止青少年中的毒品濫用，成為重中之重。國(guó)家禁毒辦數(shù)據(jù)顯示，一年來(lái)，全國(guó)共破獲毒品刑事案件16.5萬(wàn)起，抓獲毒品犯罪嫌疑人19.4萬(wàn)名，繳獲各類毒品102.5噸。并且，吸毒人員低齡化趨勢(shì)明顯，以青少年為主體的濫用合成毒品問(wèn)題突出。

　　關(guān)于禁毒，社會(huì)上近年來(lái)關(guān)注更多的是“明星吸毒被抓”的現(xiàn)象。事實(shí)上，在當(dāng)前全球毒品加劇擴(kuò)散期，吸毒人群已經(jīng)覆蓋到不同年齡段、不同文化程度、不同社會(huì)職業(yè)的各個(gè)群體，明星吸毒只是冰山一角。有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)字表明，截至2015年底，在全國(guó)明確登記職業(yè)信息的吸毒人員中，專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員以及公職人員、演藝界明星等僅占0.4%。由此可知，打擊毒品并不針對(duì)某一特定群體或職業(yè)，而是一場(chǎng)全體民眾和毒品的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　然而，從保護(hù)青少年的角度看，明星吸毒是不可忽視的影響因素。涉毒明星多是社會(huì)公眾人物、青少年的偶像，其身份標(biāo)簽常會(huì)導(dǎo)致社會(huì)心理上的放大效應(yīng)，危害往往超出常規(guī)范圍而指向青少年人群。對(duì)于人生觀、價(jià)值觀正處于形成階段的年輕人而言，這些“偶像”缺乏自律、自重、自愛(ài)的涉毒行為，無(wú)疑是在傳遞具有誤導(dǎo)性的錯(cuò)誤信號(hào)。

　　與此同時(shí)，一些此前不曾遭遇的新風(fēng)險(xiǎn)也正向今天的青少年襲來(lái)。據(jù)專家介紹，近20年來(lái)，在一些以青少年為主的娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)始泛濫起一種“俱樂(lè)部毒品”——合成毒品。這種精神藥品直接作用于人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，一次足量嘗試就可產(chǎn)生欣快感，并讓人表現(xiàn)出比對(duì)海洛因更強(qiáng)烈的精神依賴，因此更易成癮，也比傳統(tǒng)毒品危害更加嚴(yán)重。事實(shí)上，青少年已經(jīng)成為合成毒品泛濫的最大受害者。此外，互聯(lián)網(wǎng)也加快了毒品傳播蔓延速度，導(dǎo)致毒品違法犯罪轉(zhuǎn)型升級(jí)，出現(xiàn)了從毒販通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，到吸毒人員在網(wǎng)上集體視頻吸毒、交流吸毒體會(huì)、引誘發(fā)展新吸毒人員等一系列前所未見(jiàn)的新現(xiàn)象。這讓保護(hù)青少年遠(yuǎn)離毒品的局面更為復(fù)雜，形勢(shì)更為緊迫。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，吸毒現(xiàn)象有復(fù)雜的社會(huì)原因，幫助青少年遠(yuǎn)離毒品，不意味著要把吸毒者與其他社會(huì)人群完全隔離開(kāi)來(lái)。墮入毒品深淵的青少年也是受害者，幫助他們戒斷毒癮、回歸社會(huì)，是禁毒的題中應(yīng)有之義。事實(shí)上，吸毒成癮者的戒斷鞏固難是世界性難題，戒毒不僅僅是一個(gè)生理脫毒的過(guò)程，更是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的身心康復(fù)、逐步回歸社會(huì)的過(guò)程。在這期間，社會(huì)有必要對(duì)這一人群保持適當(dāng)?shù)膶捜荩暽鐓^(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的就業(yè)安置困難。否則，這些無(wú)形的社會(huì)阻礙，往往會(huì)讓吸毒成癮人員戒毒后難以融入社會(huì)。

　　“禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉”。去年國(guó)際禁毒日前夕，對(duì)禁毒工作做出重要指示。目前，經(jīng)過(guò)持續(xù)開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)，全國(guó)禁毒形勢(shì)總體可控。也要看到，今后一段時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化加快發(fā)展，以及國(guó)際與國(guó)內(nèi)多種因素的相互交織，青少年毒品問(wèn)題將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在。禁毒是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的戰(zhàn)斗，厲行禁毒是事關(guān)民族未來(lái)的一道必答題，在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中我們只能贏，不能輸。

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