公務員考試申論熱點：醉駕量刑也要堅持區(qū)別對待

　　然而,醉駕者不斷被拘捕、判刑的消息,卻引起了法學專業(yè)人士的注意。因為除了刑法修正案八中存在著醉駕行為無條件定罪的規(guī)定之外,其實司法上的定罪判刑,還須遵循刑法(總則)的規(guī)定。比如,刑法第13條規(guī)定:犯罪“情節(jié)顯著輕微危害不大的,可以不認為是犯罪”;第37條規(guī)定:“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免于刑事處罰……”而第72條則更有對判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪人適用緩刑條件的規(guī)定。這些條款內(nèi)容,應該適用于刑法分則規(guī)定的所有輕微犯罪,當然也適用于危險駕駛罪。

　　早些年,時任最高人民法院副院長的張軍提出的“醉駕并非一律入罪”其實很有見地,是對刑法總則相關規(guī)定的重申,是提醒司法人員在對待廣受社會關注的醉駕問題上,不能一味看重入罪和重判,也須注意區(qū)別對待,要貫徹寬嚴相濟的刑事政策,并注意行政處罰與刑事責任的銜接。

　　在目前情況下,對于情節(jié)相對輕微的醉駕行為人,也應慎用拘押強制措施,以免給案件的最終處理造成被動或者不必要的壓力,也可以進一步降低案件查辦和訴訟構(gòu)成中的司法成本和社會成本。

　　類似醉駕之類的危險駕駛行為,在我國現(xiàn)行法律上是一種典型的行為犯,確實沒有附加更多入罪條件,也較難掌握實際處刑的具體標準。在這種立法條件下,司法的自由裁量權確實較大,過度入罪或者判處實刑的情況確實已經(jīng)較為普遍。目前社會上的醉駕情況依然時有發(fā)生,新的司法觀念和法律適用原則都需要具體的技術標準作為依托。因此,相關部門有必要抓緊調(diào)研,使醉駕行為“情節(jié)顯著輕微”“情節(jié)輕微”及可以適用緩刑、免刑、不起訴的標準更加具體、明晰,使量刑輕重的尺度更加規(guī)范、統(tǒng)一,保證法律適用的合法性、科學性和公正性。畢竟,這類行為與刑法已經(jīng)規(guī)定的其他危險方法在手段和性質(zhì)上存在明顯差別。將醉酒駕駛行為一律定罪并判處拘役實刑,恐怕并不合適。

　　公務員考試申論熱點：給青少年一個沒有毒品的未來

　　墮入毒品深淵的青少年也是受害者，幫助他們戒斷毒癮、回歸社會，是禁毒的題中應有之義

　　6月26日是第二十九個國際禁毒日，中國今年的主題是“無毒青春，健康生活”。目前我國整體涉毒形勢之嚴峻，可能超出許多人的想象，如何防止青少年中的毒品濫用，成為重中之重。國家禁毒辦數(shù)據(jù)顯示，一年來，全國共破獲毒品刑事案件16.5萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人19.4萬名，繳獲各類毒品102.5噸。并且，吸毒人員低齡化趨勢明顯，以青少年為主體的濫用合成毒品問題突出。

　　關于禁毒，社會上近年來關注更多的是“明星吸毒被抓”的現(xiàn)象。事實上，在當前全球毒品加劇擴散期，吸毒人群已經(jīng)覆蓋到不同年齡段、不同文化程度、不同社會職業(yè)的各個群體，明星吸毒只是冰山一角。有關部門發(fā)布的數(shù)字表明，截至2015年底，在全國明確登記職業(yè)信息的吸毒人員中，專業(yè)技術人員、企業(yè)管理人員以及公職人員、演藝界明星等僅占0.4%。由此可知，打擊毒品并不針對某一特定群體或職業(yè)，而是一場全體民眾和毒品的戰(zhàn)爭。

　　然而，從保護青少年的角度看，明星吸毒是不可忽視的影響因素。涉毒明星多是社會公眾人物、青少年的偶像，其身份標簽常會導致社會心理上的放大效應，危害往往超出常規(guī)范圍而指向青少年人群。對于人生觀、價值觀正處于形成階段的年輕人而言，這些“偶像”缺乏自律、自重、自愛的涉毒行為，無疑是在傳遞具有誤導性的錯誤信號。

　　與此同時，一些此前不曾遭遇的新風險也正向今天的青少年襲來。據(jù)專家介紹，近20年來，在一些以青少年為主的娛樂場所開始泛濫起一種“俱樂部毒品”——合成毒品。這種精神藥品直接作用于人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，一次足量嘗試就可產(chǎn)生欣快感，并讓人表現(xiàn)出比對海洛因更強烈的精神依賴，因此更易成癮，也比傳統(tǒng)毒品危害更加嚴重。事實上，青少年已經(jīng)成為合成毒品泛濫的最大受害者。此外，互聯(lián)網(wǎng)也加快了毒品傳播蔓延速度，導致毒品違法犯罪轉(zhuǎn)型升級，出現(xiàn)了從毒販通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，到吸毒人員在網(wǎng)上集體視頻吸毒、交流吸毒體會、引誘發(fā)展新吸毒人員等一系列前所未見的新現(xiàn)象。這讓保護青少年遠離毒品的局面更為復雜，形勢更為緊迫。

　　需要強調(diào)的是，吸毒現(xiàn)象有復雜的社會原因，幫助青少年遠離毒品，不意味著要把吸毒者與其他社會人群完全隔離開來。墮入毒品深淵的青少年也是受害者，幫助他們戒斷毒癮、回歸社會，是禁毒的題中應有之義。事實上，吸毒成癮者的戒斷鞏固難是世界性難題，戒毒不僅僅是一個生理脫毒的過程，更是一個較長時期的身心康復、逐步回歸社會的過程。在這期間，社會有必要對這一人群保持適當?shù)膶捜荩暽鐓^(qū)戒毒和社區(qū)康復人員的就業(yè)安置困難。否則，這些無形的社會阻礙，往往會讓吸毒成癮人員戒毒后難以融入社會。

　　“禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉”。去年國際禁毒日前夕，對禁毒工作做出重要指示。目前，經(jīng)過持續(xù)開展禁毒斗爭，全國禁毒形勢總體可控。也要看到，今后一段時期隨著經(jīng)濟全球化和社會信息化加快發(fā)展，以及國際與國內(nèi)多種因素的相互交織，青少年毒品問題將在相當長的一段時間內(nèi)持續(xù)存在。禁毒是一場沒有終點的戰(zhàn)斗，厲行禁毒是事關民族未來的一道必答題，在這場戰(zhàn)爭中我們只能贏，不能輸。

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