2017年公務(wù)員申論范文
2017年公務(wù)員申論范文一
全面小康熱點(diǎn)之綠色是發(fā)展的底色
建設(shè)綠水青山的美麗中國(guó)——如何堅(jiān)持綠色發(fā)展
近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)社交媒體中興起“曬天氣”的風(fēng)潮：每有藍(lán)天白云，微信朋友圈大都會(huì)被“天空藍(lán)”刷屏;每遇霧霾天，“吐槽”大大增加，不少網(wǎng)友說(shuō)“我也是醉了”。可見(jiàn)，空氣質(zhì)量好壞變得格外引人關(guān)注，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。我們?cè)撛鯓恿糇「嗨{(lán)天，創(chuàng)造舒適宜居的生態(tài)環(huán)境呢?黨的十八屆五中全會(huì)把“綠色”上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。可以說(shuō)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇，是全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。
綠色是發(fā)展的底色
綠色，大自然最常見(jiàn)的顏色之一，常被喻為生命色、環(huán)保色。綠色發(fā)展，從根本上說(shuō)，就是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。我國(guó)古代就十分強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等觀點(diǎn)，這些認(rèn)識(shí)反映了古人對(duì)綠色發(fā)展的樸素看法，至今仍給人以深刻啟示。
綠色發(fā)展也是世界潮流。早在2008年，聯(lián)合國(guó)就倡導(dǎo)世界各國(guó)推行“綠色新政”。世界許多國(guó)家都把綠色發(fā)展作為重要國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。如美國(guó)出臺(tái)了《美國(guó)清潔能源安全法案》，通過(guò)一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)可再生能源發(fā)展;日本推出“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，把綠色增長(zhǎng)的重點(diǎn)放在發(fā)展節(jié)能和可再生能源上;韓國(guó)提出“低碳綠色增進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略，依靠發(fā)展綠色環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、增加就業(yè)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力等政策目標(biāo)。2015年11月30日—12月11日召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化巴黎大會(huì)，也將全球氣候治理的理念進(jìn)一步確定為低碳綠色發(fā)展。在全球攜手應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，走綠色低碳循環(huán)的發(fā)展道路勢(shì)在必行。
我們黨一貫高度重視綠色發(fā)展，先后把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源作為基本國(guó)策，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，強(qiáng)調(diào)要走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。尤其是黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃建議，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)人民福祉、民族未來(lái)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步的深邃思考。
我國(guó)資源狀況需要綠色發(fā)展。我國(guó)人口眾多，人均資源緊張，人均耕地面積、淡水資源、森林面積分別僅占世界平均水平的32%、28%和12.8%，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等資源的人均占有量也明顯低于世界平均水平。而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)方式粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，加劇了環(huán)境約束，越來(lái)越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能緩解我國(guó)資源緊張的狀況，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)環(huán)境形勢(shì)需要綠色發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。2014年，在全國(guó)開(kāi)展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，有145個(gè)城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，許多城市常常被霧霾籠罩。水污染依然嚴(yán)重，在主要河流、湖泊設(shè)置的968個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，有近四成水體被污染。鎘、砷、鉛、鉻、汞等重金屬污染嚴(yán)重，成為土壤中長(zhǎng)期存在的“毒瘤”。“美麗中國(guó)”已經(jīng)難以承受環(huán)境破壞之痛。全面建成小康社會(huì)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須走綠色發(fā)展之路。
我國(guó)發(fā)展階段需要綠色發(fā)展。“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”理論告訴我們，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境污染呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，如果采取有效措施，就會(huì)達(dá)到峰值，經(jīng)過(guò)拐點(diǎn)之后，環(huán)境污染程度會(huì)逐漸下降。從我國(guó)發(fā)展階段來(lái)看，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期快速發(fā)展，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，再不剎車(chē)就可能跌入“環(huán)境陷阱”。能否順利越過(guò)這個(gè)坎，綠色發(fā)展就是關(guān)鍵抉擇。
全面建成小康社會(huì)，需要綠色發(fā)展。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但環(huán)境惡化了，人們整天生活在霧霾中，見(jiàn)不到藍(lán)天白云，那也算不上幸福，是得不償失的。只有牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，才能使中華大地呈現(xiàn)出天更藍(lán)、山更青、水更綠的美麗景象。
2017年公務(wù)員申論范文二
全面小康熱點(diǎn)之資源利用高效化
近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)社交媒體中興起“曬天氣”的風(fēng)潮：每有藍(lán)天白云，微信朋友圈大都會(huì)被“天空藍(lán)”刷屏;每遇霧霾天，“吐槽”大大增加，不少網(wǎng)友說(shuō)“我也是醉了”。可見(jiàn)，空氣質(zhì)量好壞變得格外引人關(guān)注，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。我們?cè)撛鯓恿糇「嗨{(lán)天，創(chuàng)造舒適宜居的生態(tài)環(huán)境呢?黨的十八屆五中全會(huì)把“綠色”上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。可以說(shuō)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇，是全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。
資源利用高效化
資源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人們生產(chǎn)生活的源泉和條件。如果資源短缺，或者資源枯竭，將極大影響人們的生產(chǎn)生活，甚至人類(lèi)都無(wú)法生存。
目前，我國(guó)水資源空間匹配性差，600多個(gè)城市中有400多個(gè)缺水。水資源如此，其他資源亦然。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，土地、能源、水資源等普遍吃緊，資源利用陸續(xù)亮起紅燈，資源約束加劇，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源形勢(shì)，黨的十八屆五中全會(huì)提出“全面節(jié)約和高效利用資源”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，以切實(shí)的措施解除我國(guó)資源環(huán)境面臨的難題，推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。2014年，我國(guó)用水總量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率4 項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到年度控制目標(biāo)。今后要繼續(xù)守住用水總量、用水強(qiáng)度、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)“三條紅線”，咬定最嚴(yán)格的水資源管理制度不放松，合理制定水價(jià)，編制節(jié)水規(guī)劃，實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理。堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，確保到2020年全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以?xún)?nèi)。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。我國(guó)雖幅員遼闊，但人均土地資源占有量小，而且各類(lèi)土地所占的比例不盡合理，主要是耕地、林地少，難利用土地多，后備土地資源不足，特別是人與耕地的矛盾尤為突出。要緩解這一矛盾，必須通過(guò)優(yōu)化土地使用，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。積極探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)能為本、保育優(yōu)先、保障安全，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”“藏糧于技”，讓耕地休養(yǎng)生息，保持可持續(xù)發(fā)展。
強(qiáng)化能源利用市場(chǎng)機(jī)制作用。市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)資源高效利用最有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái)，由于用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等權(quán)限模糊，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的初始分配制度不健全，造成資源使用價(jià)格嚴(yán)重扭曲。為此，“十三五”規(guī)劃建議提出要建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，讓資源得到高效合理的利用。
倡導(dǎo)全民節(jié)約社會(huì)風(fēng)尚。節(jié)約資源人人有責(zé)。如果我們平均每人每年節(jié)約1度電，全國(guó)每年可節(jié)約13億多度電，相當(dāng)于節(jié)約了52萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、520萬(wàn)噸凈水，減少了35.36萬(wàn)噸碳粉塵、129.61萬(wàn)噸二氧化碳等污染物排放。“十三五”規(guī)劃建議提出實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的良好社會(huì)習(xí)慣。
2017年公務(wù)員申論范文三
全面小康熱點(diǎn)之“兩個(gè)文明”兩手硬
奏響全面發(fā)展“協(xié)奏曲”——如何堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”，同時(shí)也出現(xiàn)了“成長(zhǎng)中的煩惱”，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題凸顯。東部沿海率先發(fā)展與西部一些地區(qū)相對(duì)落后并存，流光溢彩的都市與偏僻落后的鄉(xiāng)村同在，人們物質(zhì)生活水平與社會(huì)文明程度還不匹配，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的融合發(fā)展有待深化。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要的是“全面”。黨的十八屆五中全會(huì)著眼解除發(fā)展不平衡的難題，提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。這是奏響全面發(fā)展“協(xié)奏曲”的戰(zhàn)略抉擇，是全面建成小康社會(huì)的迫切需要。
“兩個(gè)文明”兩手硬
物質(zhì)文明與精神文明，是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界、改造世界全部成果的總括和結(jié)晶。縱觀古今、放眼中外，無(wú)論是中國(guó)古代的漢唐盛世、康乾盛世，還是世界文明史上的古埃及、古巴比倫、古印度，都曾經(jīng)創(chuàng)造了強(qiáng)盛的物質(zhì)文明，也創(chuàng)造了代表那個(gè)時(shí)代輝煌的精神文明。
馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，未來(lái)理想社會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和人的精神生活高度發(fā)展的社會(huì)。我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐中，也始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同時(shí)推進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，確定了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，并自覺(jué)推動(dòng)“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。
這些年來(lái)，人們的精神文化需求日益旺盛，多樣化、差異化特征日益明顯，但一些地方精神文明生活仍然比較貧乏，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。這種精神文明建設(shè)中出現(xiàn)的“一手軟”情況，使我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果我們不能正確應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)、盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，我們的社會(huì)發(fā)展就會(huì)走彎路，全面小康也很難實(shí)現(xiàn)。
指出，人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，既需要物質(zhì)財(cái)富極大豐富，也需要精神財(cái)富極大豐富。因此，我們必須按照黨的十八屆五中全會(huì)提出的要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。
用核心價(jià)值觀凝聚社會(huì)共識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是最持久最深沉的力量，是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的精神紐帶。精神文明建設(shè)要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，進(jìn)一步落細(xì)落小落實(shí)，在叫響做實(shí)上下功夫，在貫穿結(jié)合融入上下功夫。充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)媒體的作用，運(yùn)用公益廣告等形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓人們?cè)跐撘颇惺艿窖战逃?jiān)持從家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村和機(jī)關(guān)抓起，大力培育傳承優(yōu)良家風(fēng)、校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化，打造培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作載體。善于運(yùn)用榜樣帶動(dòng)，大力宣傳推廣時(shí)代楷模、最美人物、身邊好人，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，在全社會(huì)形成見(jiàn)賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。通過(guò)持之以恒的努力、積土成山的勁頭、扎扎實(shí)實(shí)的工作，促進(jìn)形成13億多中國(guó)人價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)精神世界。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神血脈。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想、人文精神、道德觀念等，可以為精神文明建設(shè)提供深厚的文化根基，為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的難題提供有益啟示。對(duì)待傳統(tǒng)文化，要堅(jiān)持取其精華、去其糟粕，深入挖掘和研究闡發(fā)優(yōu)秀成果，提煉蘊(yùn)含其中的精神和價(jià)值，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，延續(xù)我們的歷史文脈。同時(shí)，著力建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，廣泛開(kāi)展教育普及活動(dòng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，重視和發(fā)展民間文化，展示中華文化之美，使中華文化不斷發(fā)揚(yáng)光大。
用文化產(chǎn)品傳承文明成果。文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體，反映著一個(gè)國(guó)家和民族的文化創(chuàng)造能力。推出更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，既是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求的重要內(nèi)容。文化產(chǎn)品的傳播滲透能力極強(qiáng)，影響甚至塑造著社會(huì)成員的價(jià)值觀念，必須從根本上把好“方向盤(pán)”，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力推出更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求，思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品力作。還要進(jìn)一步加快文化改革發(fā)展，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。