2017年國家公務員考試申論真題答案

　　【參考答案】

　　功能有：

　　(1)保護功能：防洪防災、調節行洪;城市天然隔離帶;保障城市備用水安全。

　　(2)生態功能：凈化污水、水資源循環利用;維護生態多樣性，提高生態系統抗風險能力。

　　(3)社會功能：承擔交通運輸;促進城市繁榮與發展。

　　(4)美學功能：打造城市美好空間，產生人文美和意境美;提供美學想象，承載文化底蘊。(147字)

　　(二)依據“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。(10分)

　　要求：(1)準確、全面，有邏輯性;(2)不超過200字。

　　【參考答案】

　　“城市的水系就像城市的指紋”是指城市水系的功能及城市特色文化的沉淀。城市因水而生，水上交通線和防護地帶有效結合、廉價消解凈化城市污染物、匯聚生物多樣性，是城市的應急救助系統。同時，城市水系具有意境美、動態美、人文美及和諧美等多種美學功能，是城市承載生態和文化功能的公共空間，和城市相互依存，共同發展。水系與當地生物圈和人們的鄉土情感密切相連，是文化的載體，可看出城市管理者的抱負、美學修養和情操。(198字)

　　(三)假如你是某報社記者，請根據“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道。(20分)

　　要求：(1)內容具體、全面;(2)語言流暢，有邏輯性;(3)不超過500字。

　　【參考答案】

　　打造“水清、水活、水美”的“活力水城”

　　水是民生之本，活力之源，近年來，在“活力水城”建設中，B縣注重水系空間布局，堅持以水的靈氣彰顯城市的神氣、滋潤老百姓的福氣，實現“水清、水活、水美”，取得輝煌成績。

　　過去，南河因亂排亂放污染嚴重，為實現“水清”，B縣因地制宜，改進治污模式，強化“停關并轉”治污方略，取締污染企業。為加大水系保護力度，多措并舉：不僅保護修復現有水體，增加水面，還利用工程措施保護“三河”，改善水質，為市民提供良好的景觀和親水空間。

　　為讓“水活”，B縣通主脈、保供給、建支脈，“活血化淤”。一方面，開展三河治理工程，暢通水流渠道;建設完善各級水庫，保證活水有“源頭”，建成“一河三湖九濕地”工程措施，提升水量和水域面積。另一方面，加大對水系修建力度，提升水網密度。

　　水之美，為市民生活創設優美環境，令人復返自然;水之美，促進產業結構調整，帶動百姓致富。B縣將城中水系連成一體，規劃游覽線路，完善“親水”設施，增加市民參與度;打出“水城”名片，發展旅游經濟。

　　“水清、水活、水美” 的“活力水城”建設給B縣帶來的感受是鮮活的，在這充滿激情與希望的新時代，B縣人將繼續朝著“夢里水鄉”奮力奔跑。(499字)

　　(四)假如你是L市水務部門的相關工作人員，請根據“給定資料4”，就L市構建城市生態水系的規劃特點及其可行性，寫一份材料，供領導參閱。(15分)

　　要求：(1)緊扣資料，內容全面;(2)層次分明，有邏輯性;(3)不超過400字。

　　【參考答案】

　　L市構建城市生態水系的規劃特點及可行性報告

　　L市構建城市生態水系的規劃充分注重綜合效益。

　　一、特點：

　　(1)傳承貫徹“山水城市”主題，通過水系建設，煥發城市活力。(2)注重黃河文化的挖掘和塑造，傳承城市特色風格，升級城市結構形式。(3)城市建設與黃河治理并行，有效改善生態環境。(4)注重產業結構調整和轉型跨越發展。(5)高標準、高起點，定位世界眼光、西北一流。(6)注重交通設施完善，路網水系并重。(7)決策過程科學化。(8)尊重民意，集思廣益、問計于民、重視輿論宣傳。

　　二、可行性：

　　(1)資源優越。水資源豐富，為構建城市水系提供良好基礎;文化資源史料豐富。(2)環境優越。山水格局好，地形地勢地貌有利。(3)平臺優秀。國家級經濟平臺支持。(4)決策科學。成立專門領導小組，成員水平高、協作精神好;專家顧問組廣泛探討，把關工作成果，提高決策科學性。(5)民意支持。良好的群眾基礎，廣泛采納民眾意見。(396字)

　　(五)請深入理解“給定資料5”結尾劃線句子“只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯系實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)自選角度，立意明確;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰，語言流暢;(4)總字數1000～1200字。

　　【參考例文】

　　不爭的智慧

　　中國自古以來就重視水，老子有上善若水，水利萬物而不爭豁達;孔子有智者樂水，仁者樂山，智者動仁者靜的喟嘆。水柔而克剛，靜而印物，動而能變，與時俱進，智也。犧牲自我，清潔萬物;不爭功，不諉過;促進公平，損有余補不足;滋養萬物，孕育生命，德也。

　　水是生命之源，智慧之源，情操之源。因此，我們要敬畏水、學習水，以提升政府的智慧，人民的心懷和情操。更要處理好水與城市發展的關系，保護城市水系、城市生態，建成生產發展、生活富裕、生態良好的健康城市、美麗中國。

　　我們不僅要學習水以柔克剛、沉靜沉淀、因勢而變、敢為人先的智慧。水柔而克剛，以至柔至弱克至剛至強的特性，是作為武器的智慧。水因為至柔而無處不在，具有強大的滲透，包容、包圍，融入、融化的本領，這是個體生存智慧，國家發展智慧。更是協調水和城市之生態關系的智慧。水又是善于沉淀總結的，水靜而印物。沉靜的水，平如鏡，印萬川，讓人冷靜、清醒、反省。縱觀歷史和現實，一些城市因水枯竭而衰落，城市水系因黑色污染而生態失衡。讓我們反思清醒：經濟發展、個人富裕的同時，要認識到水是城市血脈、氣息和靈魂。

　　我們同樣要學習水高遠圣潔、舍己為人、滋養萬物、功成身退、與世無爭的的高遠情操。水是圣潔的，讓萬物變得潔凈，又總是污了自己，純潔了別人。水總是清清白白的從城市流過，洗滌城市的身體，帶走污垢濁流。水是謙讓的、不爭的、和平的、專門利人的，總是處于下位幫助大家、成就大家，不爭功、不諉過，功成身退。這就告訴我們，城市的發展要懂得讓，要給水讓道，給城市生態讓道，讓水、生態與城市相和諧。水是公平的，總能損有余而補不足，真可謂是哪里不平哪有水。水往低處流，消石移山，使滄海變為桑田，把土壤和營養帶到世界的每一個角落，公平的分配給每一片土地上的城市、國度和人民。

　　這就意味著我們在“以水為師”之時，要以宣傳教育為先導，以法律法規和制度為保障。政府要更加深入研究城市水系，更加重視保護城市水資源，更加重視水與城市，水與經濟社會的和諧。城市規劃建設要依循水文地理，企業發展要注重保護水、節約集約用水。要把水對經濟發展、對生態文明、對精神文明建設的意義廣為宣傳，要貫徹全民環保的理念，樹立全民愛水、護水的意識。要完善城鄉用水相關法律法規和政策，讓政府、企業，以及我們每一個人都承擔起愛水護水的責任。

　　學習水自強不息、厚德載物的智慧和情操，就要落實到愛護水，愛護地球母親的行動中去。只有真正學會了“不爭”這樣的哲學智慧，國家才會永續發展，人民才能安居樂業。(1033字)

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