公務員考試申論文章擬題要求

　　1、擬題要貼切

　　提倡標題即論點，標題必須是對文章主要論點的準確概括。申論作答中所擬的議論文標題要準確概括出主題，并要能突出文章的中心論點和寫作特色，切合文章內容，如闡述的是何種問題、使用的是何種文體;切題是雙向的，題要合文，文要切題，標題是文章觀點、內容的準確概括，內文是對題目表明觀點的發揮和具體闡釋，文章內容必須體現標題所概括的主旨。為此，擬題之前一定要對全文思想內容做通盤考慮，審思精詳、深思熟慮，對文章主旨和內容的醞釀成熟了，才可落筆擬出恰當的標題，所用的語言一定要準確體現寫作意圖，實現擬題的目的。

　　2、擬題要簡明

　　提倡單層標題，即只有一個標題，盡量避免復標題，一般不采取在主標題下另加副標題的形式。才能體現立意的專一，才能避免辭不達意，把立論的思路引向歧途。復雜的標題形式不易控制，涉及主、副標題主次關系、不同論點等問題的處理，人的思維特性傾向于在擬定新標題的過程中衍生出新的思想，導致答題思維的錯亂。如果不是題目限定了必須加副標題，就不要加擬副標題;單層的標題也越簡單越好，越簡單的標題越具有概括性，主旨越是明確，作答的方向越專一，發揮的空間也越大。

　　3、擬題要精煉

　　標題所使用的語言要言簡意賅，表述要簡短有力。議論文的標題只有簡短才能有力，而只有精煉才能簡短，要做到標題具有鼓動性、說服力、感染力，就必須運用簡潔的文字。提倡《鄧小平文選》第二、三卷所收文章式樣的標題，簡潔、干脆、有力，文題結合緊密，如：《在全體人民中樹立法制觀念》、《一靠理想、二靠紀律才能團結起來》、《拿事實來說話》、《黨和國家領導制度的改革》。

　　公務員考試申論文章擬題方法

　　(一)從標題來源的角度

　　1、擬題可從文章主題中概括。

　　立意與擬題緊密關聯。寫文章時，確定了文章的主題，題目也就大致可以確定了——用最簡練的文字概括文章的主題，就可得出題目。例如，對于行業自律問題，作答者撰文的主題是“市場秩序的規范需要政府監管”，根據擬題精煉、簡潔、貼切的格式要求，對這一主題稍作文字上的調整，將標題擬為《以政府監管促進市場秩序規范》，就是“標題即論點”的標準例子。

　　2、擬題可從試題給定的條件中提煉。

　　根據試題給定的條件，按照“在精神上相容、字句上包含”的原則，以作答者自己的理解和作答需要為取舍，對試題立意提示中給出的字句進行重新組織，擬定標題。

　　3、擬題可從寫作對象、文體格式上切入。

　　針對所要論述的問題、采用的文章體裁，選擇適當的語句，組成一個文題相符的題目，如“試論公平與效率的統一”、“關于緩解我市交通擁堵問題的報告”。

　　(二)從標題虛擬和實擬的角度

　　1、虛擬標題可盡空泛。

　　標題虛擬，是指標題中不直接說明論點，只籠統的概括論述對象和全文內容，為文章的寫作劃定一個范圍。虛擬的標題通常是抽象的、高度概括的詞匯，如《藍圖》、《命脈》、《家園》，均未明確論點和具體論述對象。作為虛擬標題的詞匯與立意的關系較為松散，但又存在必然聯系，標題給出的是文章的整體范圍。因此，可以根據立論任務、論述對象的具體情況，找出一個與要寫作的內容有必然聯系——通常是對內容或觀點的抽象概括，而意義較為空泛、涵蓋范圍廣闊的詞或句子，擬定為標題，從而留下較大的立意和闡發的空間。

　　2、實擬標題應有確指。

　　標題虛擬，是指以文章中心論點或內容的實際概括作為標題，與正文內容嚴格對應，講什么問題、是什么觀點就是什么標題，其表述語言嚴密而具體，是文章內容的直接反映，如：《以科學發展觀指導政府績效評估工作》。

　　(三)從標題形式與意義的角度

　　1、擬題可從現成的標題公式中套用。

　　議論文的標題，特別是虛擬的標題，可套用現成的標題公式，如“論(淺論、初論、試論、小議)……”，“談(淺談、試談、也談)……”，“……之我見”，“我看……”，“我之……觀”等，套用的例子如《加強行業管理之我見》、《也談市場秩序之規范》、《論城市交通問題的解決之道》。這種套用公式的標題穩妥性好、可靠系數高，如此擬題十拿九穩，不會在標題上得高分，但可保證不出錯。盡管在應試的緊張環境下套用現成公式的擬題方法較為省力，但仍然要扣準立意，把標題與文章主題結合起來，否則就做不到擬題貼切的最基本要求。

　　2、擬題可從熟語和經典論題中化用。

　　熟語是社會生活中習慣運用的、形式與意義固定的詞語，包括成語、諺語、格言、歇后語、慣用語等。熟語是固定詞組，也是漢語規范詞匯，其形式與意義都已固定，不可輕易改變其結構或使用環境，尤其在申論中要注意寫作的嚴肅性、規范性，運用時一般要整體運用、用其本意以體現其通常意義，才會為人理解而不致引起歧義，影響評分。經典論題是指已被驗證為真理或一般情況可確認為正確的論斷，如價值規律、“改革開放的前提是解放思想”、“司法公正是社會和諧的重要支柱”，可確信為真的論題可來源于經典著作、領導人言論、黨和政府文件、通行的政策、法律，也可來源于知識積累和生活常識。

　　在自由命題作文中，可根據論證對象、主題與熟語、經典的聯系，選擇適當的熟語、經典論題化用為文章標題，如《多用“看不見的手”，少用“看得見的手”》活用價值規律的通俗說法，表明“發揮市場機制作用、減少政府對經濟活動干預”的立意;《儉以立國》化用格言，表明 “儉可修身持家，亦可治國”的觀點，亦婉轉表明對反腐倡廉的提倡;《洞察秋毫，防患未然》、《預則立，不預則廢》，表達建立應急機制、解決公共安全問題的觀點;《中國的崛起任何人也無法阻擋》，用一個現行官方提倡、社會公認的論題概括并統攝全文。

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