重慶公務(wù)員申論經(jīng)典范文
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重慶公務(wù)員申論經(jīng)典范文(一)
某些官員歪曲的敬畏
迷信是一種盲目信仰和崇拜,迷信與部分官員的“親密接觸”現(xiàn)象令人擔(dān)憂。
官員迷信的例證在現(xiàn)實(shí)中可謂層出不窮。幾年前山東泰安原書記胡建學(xué)為了升官,經(jīng)風(fēng)水先生“點(diǎn)撥”在水庫上修了一座橋,還絞盡腦汁地命名為“岱胡大橋”。橋建成了,官不但沒有升反而因貪污受賄被判了死緩。難怪后來當(dāng)?shù)厝罕妼⑦@座橋稱為“逮胡大橋”。
據(jù)觀察,癡迷于求神拜佛等迷信活動的官員大多有貪污、受賄、瀆職等不正之嫌,這些人將迷信作為自己的“護(hù)官符”。從這個意義上講,貪污陰影下形形色色的官員迷信現(xiàn)象基本上屬于一種頗為典型的“貪污后遺癥”。
官員們應(yīng)當(dāng)捫心自問:我們該對什么執(zhí)著?該對什么虔誠?該對什么敬畏?人,是需要有一點(diǎn)敬畏之心的,否則就可能變得浮躁、庸俗甚至為所欲為。一言以蔽之,官員應(yīng)當(dāng)對法律敬畏,對民意敬畏,對責(zé)任敬畏。
敬畏法律,是因?yàn)榉勺鳛橄拗乒珯?quán)力的利器,是約束官員恣意妄為、濫用行政自由裁量權(quán)的枷鎖。從一定意義上講,依法治國的精義在于依法治“官”而不是依法治“民”。依法行政、依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是各級官員必須恪守的法治信條。將依法治國的第一要義理解為“依法治民”,是對依法治國基本方略內(nèi)涵的嚴(yán)重誤讀,也是不少官員尤其是某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部根深蒂固的思維定式。
敬畏民意,是因?yàn)槊褚馐钦x和公道的發(fā)源地。古語云:“民可載舟,亦可覆舟”、“順民者昌、逆民者亡”,可見民意的重要性。“執(zhí)政為民”是全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記和努力實(shí)踐的信條。只有對民意真正持一種敬畏之心,才可能真正體察民情,才可能真正做到全心全意為人民服務(wù)。
敬畏責(zé)任,是因?yàn)閾碛袡?quán)力就意味著必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任是權(quán)力的“潛臺詞”,責(zé)任意識是“一切有權(quán)力的人”都應(yīng)當(dāng)具有的基本理念。責(zé)任追究機(jī)制乃是高懸于“一切有權(quán)力的人”頭上隨時可能墜落的“達(dá)摩克利斯之劍”。
官員的官德修煉應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),不斷提升自己的道德修養(yǎng)和自我反省能力,不斷清除積淀于靈魂深處的陳腐觀念。這就要求官員應(yīng)當(dāng)“誠信”而不應(yīng)“迷信”。衡量現(xiàn)代官員誠信與否的重要標(biāo)準(zhǔn)就是是否敬畏法律、敬畏民意、敬畏責(zé)任,而不是敬畏什么鬼神和“風(fēng)水”。
重慶公務(wù)員申論經(jīng)典范文(二)
戶籍制度改革,把公平正義照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
戶籍制度像一堵無形的墻,在人口流動的時代,它阻礙人們遷徙的步履;在追求平等的時代,它將人貼上身份的標(biāo)簽、分為三六九等;在崇尚公平的時代,它按照戶籍身份分配著公共資源。它不僅把城鄉(xiāng)切割為二元結(jié)構(gòu),而且催生出大都市與中小城市、沿海城市與內(nèi)地城市的“泛二元化”的格局。
如果說戶籍制度與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國不謀而合,那么在今天這個流動時代,戶籍制度已經(jīng)與改革發(fā)展的大勢格格不入。“北京人大學(xué)”、“知識不是力量,滬籍才有分量”的行為藝術(shù),“同樣為城市納稅,為什么待遇不同”的追問,還有醫(yī)療資源、公共服務(wù)均等化的吁請,突破戶籍限制、呼喚公平正義的訴求日益強(qiáng)烈。改革的動力不僅在此,更來源于政府推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。流動人口為城市發(fā)展效犬馬之力,卻在城市利益分配中居于邊緣,這種“流動人口紅利”正在逐漸耗盡。“用腳投票”的勞動力漂移讓地方政府認(rèn)識到,只有逐漸突破戶籍壁壘,公共資源更多地向流動人口傾斜,才能真正留住流動人口,實(shí)現(xiàn)“以勞引資”。
戶籍制度改革意味著打破既定利益格局,稍有風(fēng)吹草動,不同的利益群體之間就會形成激辯。就拿異地高考來說,“京籍”與“非京籍”的利益沖突不容回避,如何平衡不同的利益訴求,避免零和游戲?qū)е旅芗せ?,改革者需要走鋼絲般的審慎與智慧。
可見,戶籍制度改革首當(dāng)其沖應(yīng)當(dāng)做好頂層設(shè)計(jì)。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。這應(yīng)當(dāng)成為戶籍制度改革細(xì)則的宏觀指導(dǎo)。其次應(yīng)推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,斷粘附于戶籍上的利益臍帶,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
同時要實(shí)行戶籍制度改革與土地制度改革聯(lián)動,推動農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)多樣化流轉(zhuǎn),保證農(nóng)民獲得土地流轉(zhuǎn)收益。最后,應(yīng)使用量化打分制度激勵流動人口轉(zhuǎn)戶,以綜合積分排名激勵農(nóng)民工取得落戶資格,平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
一個有活力的國家,不會讓戶籍標(biāo)簽定義一個人的成敗得失;一個有希望的社會,不會讓戶籍壁壘掠奪一個人的平等機(jī)會。正義曾經(jīng)被這樣描述過:在機(jī)會平等的各種條件下,使所有的職位向所有人開放。理想狀態(tài)雖不能至,但我們?nèi)匀粦?yīng)該心向往之,朝著戶籍改革的方向,一步一個腳印,一步一個希望。
重慶公務(wù)員申論經(jīng)典范文(三)
推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 構(gòu)建消費(fèi)大國
中央“十二五”規(guī)劃建議提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略方向,把擴(kuò)大內(nèi)需擺在更加突出的位置。擴(kuò)大內(nèi)需不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期任務(wù),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最重要的是堅(jiān)持以內(nèi)需為主導(dǎo),貫穿結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,積極擴(kuò)大居民消費(fèi),構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需動力,實(shí)現(xiàn)我國由生產(chǎn)大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)型。
我國人口眾多,地域廣闊,市場龐大,內(nèi)需潛力是發(fā)展的最大優(yōu)勢。但長期以來,內(nèi)外需求失調(diào)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一塊心病,國內(nèi)消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)比重過低、內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力量不足,與我國作為大國的持久發(fā)展需求不相適應(yīng)。只有把經(jīng)濟(jì)增長建立在國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上,才能更好地抵御外部沖擊,牢牢地把握發(fā)展的主動權(quán)。形成以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,由生產(chǎn)大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)變,這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。
“十二五”規(guī)劃建議將擴(kuò)大內(nèi)需、增加居民消費(fèi)需求作為戰(zhàn)略任務(wù),表明中央對內(nèi)需問題重要性的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度,也為未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。從我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來說,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)居民消費(fèi)增長最關(guān)鍵的一環(huán)是提高居民收入,使居民不斷增長的消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)能力。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年中國居民消費(fèi)率為35.3%,美國為70.1%,印度為54.7%。這表明大部分民眾手頭拮據(jù),缺乏足夠的消費(fèi)能力。制約居民消費(fèi)的主要問題,一是收入增速不高,從1978到2006年,我國居民收入年均增長6.7%,遠(yuǎn)不及同期經(jīng)濟(jì)增速,這表明百姓手中可用的錢不多;二是物價水平上漲較快,特別是今年糧、油、蔬菜等生活必需品價格全面上漲,在居民的可支配收入中切掉了很大一塊;三是社會保障體系建設(shè)滯后,居民在教育、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面需要投入的資金較多,極大影響了居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。同時,稅負(fù)較高也是影響居民消費(fèi)的一個重要原因,一些新稅種如房產(chǎn)稅、汽車消費(fèi)稅正在醞釀開征或擴(kuò)大征收范圍,稅負(fù)提高了,意味著居民實(shí)際收入的減少,對消費(fèi)需求具有抑制效應(yīng)。
有鑒于此,擴(kuò)大居民消費(fèi),關(guān)鍵是要讓老百姓兜里有錢,多種渠道提高居民實(shí)際收入,改善消費(fèi)預(yù)期,增強(qiáng)消費(fèi)能力。首先,要通過推進(jìn)收入分配制度改革,調(diào)整居民收入占初次分配的比例,改變“初次分配”中資本所得偏多、勞動所得偏少的局面。要以工資改革為核心,嚴(yán)格落實(shí)最低工資和勞動監(jiān)察等制度措施,提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,確保勞動者收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。其次,要加快社會保障體系建設(shè),更加重視社會保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用。加大公共教育投入,推動醫(yī)療保險(xiǎn)等制度城鄉(xiāng)并軌,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障網(wǎng)普遍覆蓋,平抑商品房價格,為居民消費(fèi)減少后顧之憂。再次,擴(kuò)大內(nèi)需要更加注重發(fā)揮投資對消費(fèi)的協(xié)調(diào)拉動作用,把投資增長更多與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)一舉多得。通過加強(qiáng)對投資方向的引導(dǎo),使更多資金流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域,如增加保障性住房的供給,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,必將帶動居民消費(fèi)需求的增長,并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動力。
擴(kuò)大內(nèi)需事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局,通過多種措施,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求,不僅將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、社會公共需求轉(zhuǎn)型,也將推動政府轉(zhuǎn)型,給政府的公共服務(wù)帶來深刻變化,并使內(nèi)需成為我國的長遠(yuǎn)發(fā)展核心動力。早日建成一個消費(fèi)型大國,必將打造我國參與國際競爭的巨大戰(zhàn)略優(yōu)勢。
看過“重慶公務(wù)員申論經(jīng)典范文”