江西公務(wù)員申論模擬題及答案
江西公務(wù)員申論模擬題
農(nóng)民堅守土地，離開土地，再回到土地，這不是一個簡單的重復(fù)，實際上是符合世界農(nóng)村經(jīng)濟社會變革基本規(guī)律的趨勢性選擇。當(dāng)然這個循環(huán)不是線性的畫圓過程，而是蘊含著豐富的變革信息。中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村富余勞動力外出是歷史的階段性規(guī)律。在農(nóng)村流動人口結(jié)構(gòu)變動中，一部分青年農(nóng)民進城或遷移外鄉(xiāng)，成為永久居民，一部分勞動人口在城市與鄉(xiāng)村之間調(diào)整性流動，還有一部分中壯年在一段時間的流動之后會回到他們的故鄉(xiāng)。國家除了要解決好進城成為新市民的人群的適應(yīng)性問題外，也要關(guān)注留居農(nóng)村的那部分人群，這個農(nóng)村人口常態(tài)必將深刻影響我們的政策走向、經(jīng)濟社會發(fā)展的重心選擇。
國家出臺政策鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正是這個大趨勢下的戰(zhàn)略考量，意味著“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”不是一個形象的口號，而是包含豐富的操作空間和目標(biāo)性要求。
2、河邊的鵝卵石就是鵝卵石，還能變出什么花樣來?江蘇儀征的大學(xué)生村官羅宇卻把這一塊塊不規(guī)則的石頭做成了精美的“石頭畫”，價值上升百倍，一幅幅創(chuàng)意作品受到市場熱捧。
能不能有一種給果樹自動施肥的機器，讓施肥季節(jié)忙碌的老鄉(xiāng)們輕松一下?陜西宜川縣的大學(xué)生村官趙艷寧投入10萬元、改進6代樣機，自主研發(fā)出便捷高效的新型果樹施肥機，大大降低了農(nóng)民的勞動強度。
2015年7月2日，第九屆全國大學(xué)生村官論壇在江西南昌湖坊村舉辦，根據(jù)論壇發(fā)布的《2015中國大學(xué)生村官發(fā)展報告》，全國18萬名大學(xué)生村官中，有2、2萬名創(chuàng)辦了1、7萬個創(chuàng)業(yè)項目，領(lǐng)辦或合辦專業(yè)合作社4000多個，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位22萬個。大學(xué)生村官正在新農(nóng)村建設(shè)和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代熱潮中發(fā)揮重要作用。就在這屆論壇上，還成立了“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，旨在搭建起全國性大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和交流的平臺。
為他們點贊的同時，也應(yīng)注意到，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生村官還是少數(shù)。大學(xué)生村官在農(nóng)村和社區(qū)工作，思想狀況較為復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)心態(tài)各不相同。一些大學(xué)生村官把村官當(dāng)作臨時性工作、過渡性崗位，一門心思想考試進入公務(wù)員隊伍、事業(yè)單位或考取研究生繼續(xù)深造;一些大學(xué)生村官對如何創(chuàng)業(yè)、怎樣創(chuàng)業(yè)一無所知，更無創(chuàng)業(yè)打算，擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗，害怕承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶來的風(fēng)險;一些大學(xué)生村官認為現(xiàn)在就業(yè)形勢嚴(yán)峻，擔(dān)任村官，與企業(yè)工作的同學(xué)相比，工作也比較安穩(wěn);還有一些大學(xué)生村官對創(chuàng)業(yè)持等待觀望的態(tài)度，等上級黨委政府出臺更優(yōu)惠的扶持政策，看看其他人創(chuàng)業(yè)的實際效果，再作考慮打算。
許多大學(xué)生村官有著創(chuàng)業(yè)的美好愿望，但由于客觀條件的制約，找準(zhǔn)一個符合農(nóng)村實際和大學(xué)生村官特點的切實可行的創(chuàng)業(yè)項目很困難。大學(xué)生村官在農(nóng)村和社區(qū)，信息來源渠道狹窄，對外界創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目等了解不多。由于農(nóng)村土地承包到戶，中央又高度重視“三農(nóng)”工作，閑置流轉(zhuǎn)土地較少，可供大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的土地、場所等村級資源比較缺乏。隨著經(jīng)濟形勢的下滑，企業(yè)普遍面臨著經(jīng)營發(fā)展的困難，生產(chǎn)規(guī)模收縮，外加工項目減少，這也給大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目的選擇確定增添了不少難度，因此有的大學(xué)生村官選取的創(chuàng)業(yè)項目比較草率，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，面臨舉步維艱的困境。
很多大學(xué)生村官反映缺乏創(chuàng)業(yè)啟動資金，貸款面臨的風(fēng)險大，社會融資又缺乏一定的社會閱歷，難以得到其他企業(yè)、老板的支持，因此創(chuàng)業(yè)面臨資金匱乏的局面。
大學(xué)生村官進農(nóng)村，為沉寂的鄉(xiāng)村帶來活力，注入新鮮血液。他們年紀(jì)輕、學(xué)歷高、闖勁足、觀念新，有著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢。尤其是在當(dāng)下“雙創(chuàng)”的政策環(huán)境支持下，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)如果引導(dǎo)得當(dāng)，能夠發(fā)揮更大的示范引領(lǐng)作用，進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
有的大學(xué)生村官反映，既要當(dāng)老板，又要做好村里的本職工作，有時候還要被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，認為如果創(chuàng)業(yè)在一定程度上就會有工作沖突。這也可以從側(cè)面看出許多大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)的想法但是卻沒有付諸實踐的原因。因此，對那些想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)積極營造有利的條件和環(huán)境，打通政策瓶頸，讓他們能創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)。
3、近年來，J省H鎮(zhèn)充分發(fā)揮勞務(wù)大鎮(zhèn)優(yōu)勢，采取多種形式廣泛宣傳，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)觀念，努力搭建就業(yè)平臺，積極改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓農(nóng)民工認識到在自己家門口創(chuàng)業(yè)的好處、意義和前景。
H鎮(zhèn)在加大勞務(wù)輸出力度的同時，積極倡導(dǎo)“外出務(wù)工光榮、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可敬”，鼓勵部分外出務(wù)工時間較長、技術(shù)較熟、掙錢較多、有先進思想理念的農(nóng)民工立足家鄉(xiāng)資源優(yōu)勢積極返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)合各自實際自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。目前，已有500余名農(nóng)民工選擇了在家門口創(chuàng)業(yè)，涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品及服裝鞋帽加工等產(chǎn)業(yè)。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中有相當(dāng)數(shù)量的人依托打工時掌握的各種資源與家鄉(xiāng)的各種資源進行了整合，從事特色規(guī)模化種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。他們不僅帶回了家鄉(xiāng)缺乏的技術(shù)和市場信息，而且還起到了相關(guān)技術(shù)的示范、推廣等作用。在“農(nóng)牧漁”初級生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成了以銷售定加工、以加工定生產(chǎn)的“產(chǎn)加銷”“貿(mào)工農(nóng)”一體化發(fā)展格局，逐步形成了以某個專項農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工為“龍頭”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因此在當(dāng)?shù)匦纬芍еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，這對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到積極的推動作用，也在一定程度上彌補了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系殘缺不全的缺陷。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，雖然嚴(yán)重地掣肘了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，卻為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更多的機遇。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)所創(chuàng)辦的企業(yè)主要分布在工業(yè)、建筑(材)業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)(餐飲、房地產(chǎn)、旅游等)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，起到了調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用;同時，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的示范作用，也將使更多的仿效者離開農(nóng)業(yè)，進入二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事非農(nóng)生產(chǎn)活動。因此，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必將加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形成相對合理的結(jié)構(gòu)。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是在其創(chuàng)業(yè)的早期，大多發(fā)展的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，用工量大，比較適合專業(yè)技能相對較低的農(nóng)民就業(yè)，并且，隨著所創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動力的人數(shù)還會不斷增加，在一定程度上起到緩解農(nóng)村就業(yè)壓力的作用。據(jù)統(tǒng)計，一名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者每興辦一個企業(yè)可以帶動7~8個人就業(yè)，全國有近500萬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，可以安排3000多萬農(nóng)民就地就近就業(yè)。而被調(diào)研的50名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦的企業(yè)，對當(dāng)?shù)貏趧恿Φ奈{和輻射、帶動能力是非常強的，每個企業(yè)可以解決少則幾十人、多則幾千人的就業(yè)問題。因此，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村剩余勞動力的就地就近利用中是一個新的重要途徑。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅帶回了資金、信息、技術(shù)和管理經(jīng)驗，而且?guī)蛹亦l(xiāng)農(nóng)民走上了共同富裕之路，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。因為大部分回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者從事的都是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營或開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，其含金量肯定要高于后者，它給農(nóng)民帶來的效益是比較高的，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所不能比擬的。所以農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，正所謂“回鄉(xiāng)一人，致富一方”。
外出務(wù)工不僅使農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲得了一般性的人力資本，如非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、信息獲取能力和管理經(jīng)驗等，而且還獲得和孕育了特殊的人力資本——創(chuàng)業(yè)精神。首先，他們的經(jīng)濟活動目標(biāo)不再僅僅滿足于自給自足，他們在傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活方式的比較、調(diào)整中，逐步提升了自己的生活目標(biāo)和價值取向。實現(xiàn)這個目標(biāo)的方式是市場競爭、抓住機遇、爭取資源、提高自身、變革創(chuàng)新。他們把這種價值觀念和創(chuàng)業(yè)精神帶回家鄉(xiāng)，培育了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神。其次，在目標(biāo)實現(xiàn)上引入競爭機制，人們不再依賴于“裙帶關(guān)系”和“靠天吃飯”，創(chuàng)業(yè)精神和競爭機制已經(jīng)成為廣大農(nóng)民尤其是農(nóng)民企業(yè)家不可逃避和時刻追逐的精神動力。
“想不到家鄉(xiāng)有這么多優(yōu)惠政策，細算一下，比外出打工劃得來。”日前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工蔡繁杰夫婦談到為何回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，興奮地說，家鄉(xiāng)優(yōu)惠政策多，環(huán)境好，回家創(chuàng)業(yè)，不僅能致富，還能照顧自己的小孩。由于家庭分離，農(nóng)民工的異地流動形成了諸如留守兒童問題、留守老人問題和農(nóng)村勞動力弱質(zhì)化及老齡化等巨大的社會代價。近年來，該鎮(zhèn)黨委一班人馬下大力氣，引資金，立項目，謀發(fā)展。出臺創(chuàng)業(yè)基金獎勵、技術(shù)指導(dǎo)、免費培訓(xùn)、減免稅費及提供小額貸款等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對于化解多年來農(nóng)民工進城務(wù)工所形成的一些社會問題，減少大規(guī)模的異地流動帶來的不利影響具有重大的意義，并以此從根本上解決留守老人孤苦無依和留守兒童的身心健康發(fā)育及渴望父母關(guān)愛的難題。《中國家庭發(fā)展報告2015》顯示，截至2014年底有超過6100萬農(nóng)村留守兒童，占農(nóng)村全部兒童的35、1%。農(nóng)村留守兒童問題不僅關(guān)系其個人成長和農(nóng)民工家庭幸福，也關(guān)系農(nóng)村地區(qū)長遠發(fā)展。
4、2015年7月14日，財政部、商務(wù)部公布了2015年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的200個示范縣名單，中央財政計劃安排20億專項資金進行對口扶持，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。資金將全力扶持中西部地區(qū)，特別是革命老區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，資金的使用重點向建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系傾斜。
2015年7月21日，嘉興市阿里巴巴桐鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶服務(wù)中心開業(yè)，桐鄉(xiāng)市龍翔街道元豐村、濮院鎮(zhèn)永樂村、梧桐街道城東村等20個村級服務(wù)站，以及10個農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心同時開業(yè)。這標(biāo)志著阿里巴巴桐鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶項目正式進入運營階段，今后桐鄉(xiāng)境內(nèi)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城、網(wǎng)上繳費訂票等可不用出門，農(nóng)村網(wǎng)購網(wǎng)銷更加方便，而農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)也有了新平臺，正在著力打造平原地區(qū)農(nóng)村電商的“桐鄉(xiāng)模式”，為該市經(jīng)濟跨越發(fā)展注入新的動力和活力。
“滿多少可以抽獎?”“洗衣粉現(xiàn)在多少錢一袋?”“汽車也能網(wǎng)購嗎?”龍翔街道元豐村農(nóng)村淘寶服務(wù)站里，開業(yè)當(dāng)天人頭攢動，村民把老板娘王芳團團圍住，問個不停。
王芳是龍翔街道元豐村村民，2015年6月，她從700多名應(yīng)聘者中脫穎而出，成為首批桐鄉(xiāng)阿里巴巴農(nóng)村淘寶合伙人，阿里巴巴為她提供電腦、電視、店鋪招牌，以及人才成長培訓(xùn)，而王芳則負責(zé)做市場宣傳推廣，為村民做網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)。
在王芳的服務(wù)站里，貨架上陳列著洗衣粉、肥皂、色拉油、洗潔精、蚊香等日用品，一旁的宣傳單頁上有本周熱銷的各類商品。今年69歲的村民黃某擠上前去，讓王芳下了一單，包括兩袋洗衣粉、一瓶洗潔精和一塊肥皂。
聽說昨天下了單，今天就能來取，黃某高興地說：“沒想到這么方便，不用討價還價，還比商店超市便宜，關(guān)鍵是在這里能看到實物樣品，不用擔(dān)心在網(wǎng)上買到假貨。”
開業(yè)當(dāng)天，元豐村的王女士到王芳的服務(wù)站提車。原來，幾天前，服務(wù)站還沒正式營業(yè)，王女士就讓王芳在農(nóng)村淘寶上代購了一輛大眾POLO轎車，由于與廠商有合作，代購的這輛車比在4S店里買便宜了5000元。
服務(wù)站不僅可以幫村民代買，還可以提供代賣服務(wù)。王芳說，元豐村擁有一個蠶桑基地和幾個大型葡萄園，目前她正與村民對接，將蠶絲被和葡萄等產(chǎn)品搬到網(wǎng)上銷售。如果村民有意向，只要告知她出售的數(shù)量和價格，她就會上門免費拍照、議價，并將商品陳列至網(wǎng)上貨架;得到網(wǎng)絡(luò)訂單后，貨主打包發(fā)件;買家收貨確認付款，村民得到(現(xiàn)金、匯款兩種方式)貨款;農(nóng)村淘寶隨時更改產(chǎn)品信息，直至下市。
“農(nóng)村淘寶是阿里巴巴的戰(zhàn)略項目，我們計劃在3至5年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級服務(wù)中心和10萬個村級服務(wù)站。”阿里巴巴集團農(nóng)村淘寶事業(yè)部運營經(jīng)理劉國忠表示，這一模式以電子商務(wù)平臺為基礎(chǔ)，搭建縣村兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，突破物流、信息流瓶頸，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通功能。
今年25歲的永樂村村民單某就是其中的一名創(chuàng)業(yè)青年。2014年大學(xué)畢業(yè)后，他曾在一家電商做淘寶運營，一直想擁有一份自己的事業(yè)的他在此期間萌生了自己創(chuàng)業(yè)的想法。2014年底，他開了一家淘寶店，然而，由于缺乏交流，加上經(jīng)驗不足，淘寶店鋪經(jīng)營困難。不久前，他聽了農(nóng)村淘寶的介紹后，就報名參加了。
“入駐中心的青年，不僅可以獲得免費的場地、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、指導(dǎo)等多種服務(wù)，而且還能獲得金融服務(wù)支持，只要個人征信沒有問題，每名創(chuàng)業(yè)青年可以獲得10萬元至30萬元不等的個人信用貸款。”桐鄉(xiāng)市電子商務(wù)公共服務(wù)中心主任陳柏臻介紹說，同時，針對不少電商創(chuàng)業(yè)者找貨難問題，中心專門搭建了一個B2B第三方平臺——找貨嗎?目前該平臺已與20多家濮院知名毛衫生產(chǎn)企業(yè)和10家崇福知名皮草企業(yè)確立合作關(guān)系，可以免費為創(chuàng)業(yè)青年提供產(chǎn)品供應(yīng)服務(wù)。
在發(fā)展農(nóng)村淘寶項目方面，桐鄉(xiāng)具備強有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策引力。桐鄉(xiāng)擁有毛衫、皮草、蠶絲被、皮鞋、家紡五大產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)十分適合在網(wǎng)上銷售，如今五大產(chǎn)業(yè)基地都相繼建立起自己的電商集聚區(qū)，有的已投入運營。
“我們希望能給全國的平原地區(qū)縣市樹立一個示范和樣板，在實踐中逐步打造農(nóng)村淘寶的‘桐鄉(xiāng)模式’。”桐鄉(xiāng)副書記、盛勇軍表示。在此基礎(chǔ)上，桐鄉(xiāng)還打造了網(wǎng)上桐鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品特色館，把富有桐鄉(xiāng)特色的農(nóng)副產(chǎn)品、人文風(fēng)情全景式展示在全國的消費者面前，并在烏鎮(zhèn)等重點區(qū)域設(shè)立大型O2O農(nóng)副產(chǎn)品體驗店，實現(xiàn)體驗與網(wǎng)購相融合，方便游客的購物需求，使桐鄉(xiāng)的特色農(nóng)副產(chǎn)品得到充分宣傳和推廣。
5、美國在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動農(nóng)村發(fā)展乃至創(chuàng)業(yè)理論等方面積極探索和實踐，有效促進了農(nóng)村小企業(yè)的創(chuàng)辦和健康發(fā)展。
在美國，許多名牌大學(xué)都開設(shè)了專門的創(chuàng)業(yè)課。北卡羅來納州立大學(xué)對具有經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)生除了講授創(chuàng)業(yè)知識外，還安排學(xué)生到中小企業(yè)實習(xí)，組織風(fēng)險投資專題研討等。美國私立大學(xué)的商學(xué)院大多開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程。杜克大學(xué)商學(xué)院為具有工作經(jīng)驗的研究生開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程長達一年半，除了上課、實習(xí)外，還安排有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的資深校友參加案例點評、研討會等，擴大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
更加重要的是，遍布美國各地的1200所社區(qū)學(xué)院，為經(jīng)濟條件較差的農(nóng)村學(xué)生增加了接受高等教育的機會。社區(qū)學(xué)院教授實用課程，例如衛(wèi)生、商務(wù)、計算機技術(shù)等。這些課程為學(xué)生將來創(chuàng)業(yè)打下知識基礎(chǔ)。
完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不僅能夠提高企業(yè)的存活率，而且有利于降低創(chuàng)業(yè)成本，增強持續(xù)營利能力。美國約有150萬個非營利組織，它們由社會集資成立，聘請專業(yè)人士管理，保持政治中立、運行獨立、財務(wù)公開，接受公眾和法律監(jiān)督，其中不乏專門以促進農(nóng)村發(fā)展為宗旨者。
例如，遍布全美國的小企業(yè)發(fā)展中心共有900多個服務(wù)點，63個區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。他們向擁有創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)理念的人提供咨詢服務(wù)和支持，咨詢的內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)者能力評估、商業(yè)計劃編制、項目可行性評估、市場風(fēng)險評估等。他們對創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)采用一對一、保密、長期跟蹤的方式進行，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，增強創(chuàng)造活力。
在美國，來自銀行的貸款、信用額度等是初創(chuàng)企業(yè)主要的資金來源，約占95%。七千多家社區(qū)銀行及其五萬多個服務(wù)網(wǎng)點遍布美國各地。這些社區(qū)金融機構(gòu)了解農(nóng)戶的真實需求，做各種決策時比位于城市的大銀行要快速靈活許多。
天使資金和風(fēng)險資本主要投向技術(shù)密集、發(fā)展?jié)摿薮蟮母呖萍柬椖俊Ｌ焓官Y金往往創(chuàng)業(yè)者本身的人際脈絡(luò)獲得，用于企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。風(fēng)險資本主要的運作方式是購買某個小企業(yè)的部分股權(quán)，期望3~5年后獲得可觀的收益。據(jù)統(tǒng)計，能找到天使資金的初創(chuàng)企業(yè)為2%~5%，能找到風(fēng)投的各類創(chuàng)業(yè)項目約為1%。此外，互聯(lián)網(wǎng)時代的一些新平臺，可以讓創(chuàng)業(yè)者與投資人就創(chuàng)業(yè)思路和投資條件等進行在線溝通，增大創(chuàng)業(yè)者找到投資人的機會，并省去許多交易成本。
美國小企業(yè)局為提升農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟環(huán)境推出的貸款擔(dān)保計劃，以及為提升小企業(yè)競爭能力推出的小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃，與社區(qū)銀行及非營利組織的合作，與之共同承擔(dān)風(fēng)險，形成準(zhǔn)公共的金融服務(wù)，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的貸款門檻，改善小企業(yè)的融資及經(jīng)營環(huán)境。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)要比城市創(chuàng)業(yè)承受更大的風(fēng)險和壓力，所以，營造全社會支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的氛圍，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的社會地位至關(guān)重要。
許多州政府和地方政府也逐漸認識到創(chuàng)業(yè)對本地經(jīng)濟發(fā)展的意義，從而把工作重心由招商引資轉(zhuǎn)向促進本地創(chuàng)業(yè)。北卡州每年要舉行一次大規(guī)模創(chuàng)業(yè)峰會，由商務(wù)廳、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中心、小企業(yè)技術(shù)發(fā)展中心等十多個單位及非營利組織聯(lián)合舉辦，積極發(fā)動農(nóng)民參加。北卡州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中心還定期組織各個社區(qū)的領(lǐng)袖們進行創(chuàng)業(yè)研討，提高創(chuàng)業(yè)在社區(qū)領(lǐng)袖心目中的受重視程度，進而提高創(chuàng)業(yè)者在各個社區(qū)的影響和地位，提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化水平，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
6、如何實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的偉大戰(zhàn)略部署?2015年3月17日，中央電視臺播放的大學(xué)生“成群結(jié)隊”“拉幫結(jié)伙”到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的新聞讓人們看到了希望和亮點契機。“真是高手在民間，破繭就可以出蠶”，這是國務(wù)院對大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的評價和點贊。“破繭”就是攻堅克難，只有攻堅克難才能取得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要敢為人先、敢為人難、敢為人苦。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)本來是創(chuàng)新之舉，由以往多數(shù)人“從農(nóng)村包圍城市”一改“從城市包圍農(nóng)村”的創(chuàng)業(yè)路徑，避其在城市創(chuàng)業(yè)的鋒芒擁擠和競爭。農(nóng)村土地遼闊，資源豐富，政策優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)空間大，但農(nóng)村人才緊缺，文化落后，信息遲緩。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶動、帶領(lǐng)農(nóng)村、農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，改變當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民“舍近求遠，從農(nóng)村包圍城市”的創(chuàng)業(yè)格局，既可緩解減少城市就業(yè)生活擁擠壓力，又可解決農(nóng)村“三留”困局，縮小城鄉(xiāng)差別，具有長遠的戰(zhàn)略意義。
作答要求
一、簡要概括大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)中遇到的瓶頸。(20分)
要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納;不超過300字。
二、“給定資料4”介紹了桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，省政府決定編印一本《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗介紹》向全省推廣，請你為《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗介紹》撰寫一則“編者按”。(20分)
要求：內(nèi)容全面，格式正確;不超過250字。
三、“給定資料5”介紹了美國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法，請談?wù)勂鋵ξ覈r(nóng)村創(chuàng)業(yè)有哪些啟示。(20分)
要求：分析準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過300字。
四、閱讀給定資料，以“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”為主題，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，自擬題目;
(2)聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;
(3)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。
江西公務(wù)員申論模擬題答案
一、簡要概括大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)中遇到的瓶頸。(20分)
要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納;不超過300字。
【參考答案】
一是思想認識不清晰，創(chuàng)業(yè)富民目標(biāo)不明確。一些大學(xué)生村官思想不堅定，僅把村官當(dāng)作過渡性崗位，對創(chuàng)業(yè)了解甚少，持觀望態(tài)度，不敢實踐。
二是創(chuàng)業(yè)能力欠缺，項目選取缺乏科學(xué)性和實踐性。由于信息來源渠道狹窄，創(chuàng)業(yè)方向不明，加之經(jīng)濟下滑，創(chuàng)業(yè)資源缺乏，可供大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的項目減少;一些大學(xué)生村官沒有結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，草率選擇項目，創(chuàng)業(yè)舉步維艱。
三是融資難，缺乏資金支持。大學(xué)生村官貸款面臨的風(fēng)險大，社會融資缺乏閱歷，難以獲得資金支持。
四是大學(xué)生村官身兼數(shù)職，工作有沖突。大學(xué)生村官由于工作需要，隨時可能被借調(diào)，工作崗位不固定，工作現(xiàn)實與創(chuàng)業(yè)夢想存在沖突。
二、“給定資料4”介紹了桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，省政府決定編印一本《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗介紹》向全省推廣，請你為《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗介紹》撰寫一則“編者按”。(20分)
要求：內(nèi)容全面，格式正確;不超過250字。
【參考答案】
【編者按】當(dāng)前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮興起，成為推動中國經(jīng)濟繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。嘉興市將農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為該市經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場，著力打造了農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的“桐鄉(xiāng)模式”。服務(wù)站展覽實物、代買代賣，以及時配送打造便捷服務(wù)。青年電商創(chuàng)業(yè)中心為創(chuàng)業(yè)者提供配套服務(wù)、金融支持，搭建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)平臺。網(wǎng)上桐鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品館打造區(qū)域經(jīng)濟特色，樹立平原地區(qū)農(nóng)村電商標(biāo)桿。“桐鄉(xiāng)模式”為農(nóng)村發(fā)展注入全新活力，為其他地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了鮮活榜樣，希望各地積極學(xué)習(xí)，共同邁上農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的高峰。
三、“給定資料5”介紹了美國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法，請談?wù)勂鋵ξ覈r(nóng)村創(chuàng)業(yè)有哪些啟示。(20分)
要求：分析準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過300字。
【參考答案】
對我國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的啟示在于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一是大力培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)課程，為創(chuàng)業(yè)者提供學(xué)習(xí)及實習(xí)的機會，適當(dāng)舉辦風(fēng)險投資專題研討會，延展創(chuàng)業(yè)人員的交際網(wǎng)絡(luò)。
二是培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。鼓勵民間成立非營利組織，引導(dǎo)企業(yè)和社會力量積極參與，向擁有創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)理念的人提供咨詢服務(wù)和支持。
三是大膽創(chuàng)新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)融資體系。完善金融政策體系，發(fā)展建設(shè)基層銀行，鼓勵成立民間風(fēng)險基金，同時，搭建創(chuàng)業(yè)項目展示平臺，拓寬創(chuàng)業(yè)人員的融資渠道。
四是積極營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍。基層政府轉(zhuǎn)變工作重心，定期舉辦創(chuàng)業(yè)研討會，發(fā)動農(nóng)民參加，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的良好氛圍。
四、閱讀給定資料，以“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”為主題，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，自擬題目;
(2)聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;
(3)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。
【參考例文】
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——希望與困境并存
2015年在《國務(wù)院政府工作報告》中發(fā)出號召，要將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之火迅速呈現(xiàn)燎原之勢。越來越多的農(nóng)民工結(jié)束自己漂泊異鄉(xiāng)的打工生活，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回了和鄉(xiāng)親們一起致富的希望。然而，走近這些懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的農(nóng)民工，卻發(fā)現(xiàn)一些人正在遭遇創(chuàng)業(yè)的困境。
創(chuàng)業(yè)是幸福的，因為希望在未來。在經(jīng)濟進入新常態(tài)的今天，東部沿海地區(qū)特大城市的就業(yè)日漸飽和，城市生活壓力高企。而中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)的發(fā)展時逢開局，“創(chuàng)業(yè)天地廣闊，返鄉(xiāng)大有可為”。如此形成的“洼地效應(yīng)”，成為促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵要素。同時，伴隨著的號召，我國近年來簡化審批手續(xù)，出臺鼓勵政策，降低創(chuàng)業(yè)稅費，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)支持。如果說三十年前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，激發(fā)了農(nóng)民積極勞動的致富熱情，那么今天返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，則為農(nóng)民致富照亮了前路。
創(chuàng)業(yè)又是痛苦的，因為困難在當(dāng)下。從城市打工族到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民面對的不是簡單的角色轉(zhuǎn)換，更有眾多難題需要解決。囿于自身知識水平所限，很多創(chuàng)業(yè)農(nóng)民雖然具備一定的創(chuàng)業(yè)理想，但卻缺乏相關(guān)技術(shù)，而且部分基層地區(qū)創(chuàng)業(yè)、辦事的環(huán)境更是不盡如人意，不但缺乏創(chuàng)業(yè)干事的社會氛圍，而且辦證、貸款等環(huán)節(jié)離不開人情掣肘。可以說，中小城市“熟人社會”的負面效應(yīng)，正成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的攔路虎、絆腳石。
世界上任何事物都具有兩面性，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中，希望與困境也必然是并存的。但毋庸置疑，中國要全面建成小康社會，不可能將農(nóng)村和農(nóng)民棄之不顧。農(nóng)村要發(fā)展，根本還要依靠億萬農(nóng)民，特別是那些開拓了眼界、增長了見識、學(xué)到了本領(lǐng)的返鄉(xiāng)“能人”。只有他們的回歸，才能為家鄉(xiāng)傳遞新鮮的思想、創(chuàng)新的技術(shù)，真正喚醒農(nóng)村發(fā)展的勃勃生機。相信隨著更多敢想敢干的“夢想家”踏上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，與鄉(xiāng)親們一起建設(shè)家鄉(xiāng)，在實現(xiàn)自我價值的同時，定能完成地方經(jīng)濟騰飛的目標(biāo)，將老舊的村莊變成發(fā)展的樂土、希望的田野。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅消解了“鄉(xiāng)愁”，更是將我們對故鄉(xiāng)的依戀轉(zhuǎn)化成了發(fā)展的動力。從當(dāng)初“洗腳進城”走出去，到如今“洗腦還鄉(xiāng)”來創(chuàng)業(yè)，這已不是一個簡單的輪回，而是一次精彩的人生轉(zhuǎn)型。盡管創(chuàng)業(yè)困難重重，但正如所說“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”，農(nóng)村發(fā)展的腳步如今已是不可阻擋，相信在政府的大力支持、農(nóng)民的自身努力下，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的高峰即將到來。
看過“江西公務(wù)員申論模擬題及答案”