山東公務員申論熱點(一)

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　　2017年鐵路春運從1月13日開始，全國鐵路預計發送旅客3.56億人次。為了提高進站效率，北京西站等一些火車站開通了自助“刷臉”進站通道。每天自助進站的人數大概在1.4萬到1.8萬人左右，大部分旅客進站速度是很快的，基本上都在5秒以內。

　　綜合分析

　　[優勢分析]

　　我國的春運是世界上最大規模的人口遷徙，上班族、打工者、農民工等群體開始陸續踏上回家過年的“囧途”，這個時候最大的愿望就是能買到火車票、順利進站上車、平安到家。

　　而今，面部識別考勤機已經在很多企事業單位使用，車站使用面部識別是開了先河，進站閘機與考勤機原理相同，與傳統人工檢票相比，自助“刷臉”進站有很多可取之處。

　　一是通行效率高。面對數量驟然增加的客流，車站要保證旅客準時進站乘車，所以檢票時間不能過長，“刷臉”進站可以分流旅客，同時開放幾十個閘機，將大幅提升進站效率。

　　二是防范倒票“黃牛”。每年春運、暑運等高峰期，有“黃牛黨”擾亂售票秩序，大量囤票高價出售。如果刷臉機普及到全國各站，做到票、證、人相符才可進站，“黃牛”手中的火車票和購票人不符將無法進站，讓“黃牛”失去“市場”，可以有效杜絕倒買倒賣火車票，讓購票空間更加公平。同時節省大量人工，投入到其他客運工作中。

　　三是識別速度快、準確率高。據工作人員反映，平均每位旅客通過閘機的時間為5秒。相比人工檢票，電腦的準確率更高，防止旅客出行日期錯誤或者上錯車次。

　　[問題]

　　當然，新生事物的出現也需一個適應的過程。據了解，方便快捷地“刷臉進站”，也并非人人可“刷”。相關負責人表示，持有紅色車票的不能“刷臉”，持有學生票、殘疾人票等減價車票的由于需要人工核驗減價的證件，所以只能走人工通道;而一些外貌發生較大變化不易識別的旅客，也需走人工通道。

　　參考對策

　　“刷臉進站”系統還存在一些弊端，工作人員還需耐心的解答，真心的教會他們正確使用，共同保護公共財產、共同維護出行環境、共同適應新事物發展。

　　同時，鐵路部門加大投資，各大車站引進這套系統，充分利用它的優越性，為旅客安全、便捷、溫馨出行再現“真情”。

　　山東公務員申論熱點(二)

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　　2016年12月12日11時30分，江蘇省泗陽縣政府食堂準時開飯，來自史集街道的王維奇、陳業瑞、劉傳航等3名農民工各自端著盤子，跟縣里的機關干部們一起排隊打飯，然后與干部們坐在一起用餐。這個機關食堂價格實惠，午餐9元就能吃飽吃好，而且對社會無門檻開放，大大方便了附近的民工和居民。(12月13日《現代快報》)

　　綜合分析

　　[意義]

　　政府內部食堂對外開放，體現了當地政府親民、愛民、接地氣。普通民眾走進機關食堂，與機關人員享受同等待遇，是另一種請進來的接地氣。市民與機關工作人員在一個鍋里打飯，一張桌子共餐，更顯親切，用餐過程中，市民可以感受機關公務人員真實的用餐現狀，對身份特殊的公職人員有更深入的了解和認識，而機關工作人員接觸各行各類的群眾，可以聚集更多的民意和傳遞更多的上層信息。通過用餐互動交流，既增進了感情、又增長了見識，既打破了神秘、又消除了隔閡，拉近了彼此的距離。

　　政府內部食堂對外開放，是改進作風、深入群眾的體現。機關食堂對外開放使得機關單位更加透明，滿足了群眾的需求，使廣大群眾對機關干部的生活有了真正的了解，消除誤解，增進了解，一舉多得。對于政府機關和黨員干部來講，通過彼此間的交流，傳遞出了親民愛民、艱苦樸素的黨風政風，增長了見識，融入了群眾，實打實的踐行了群眾路線。

　　政府內部食堂通過對外開放，低廉的價格會吸引就餐人員不斷增多，勢必會增加食堂的收入，這在很大程度上會緩解由就人員不穩定帶來的成本壓力。同時，還可以把機關食堂的一切放在陽光下曬一曬，在公眾的眼皮底下，公眾監督的力量也才會更強大，這對奢侈浪費、公費大吃大喝會起到很好的監督警示作用。

　　[影響]

　　政府食堂對外開放，勢必會提高管理成本。比如，市民和外來務工人員，大都選擇“一葷一素4元”價廉質優的菜品，加大了食堂的虧損面;又如，隨著來自社會上的就餐人數劇增，對政府工作人員就餐和休息，勢必會造成不利影響;再如，食堂就餐人員變得復雜起來，飯菜需求量大增，將會引發后勤保障和安保人員對公共安全、特別是食品安全的焦慮。

　　可見，政府食堂對外開放之后，虧損加重、影響公務員的工作和生話、公共安全和食品安全得不到保障等，這些問題的疊加，可能會轉化為政府食堂對外開放難以為繼的充分理由，最終導致“開放”措施不得不中途停擺。

　　參考對策

　　機關食堂對社會開放需要因地制宜，既要保證干部與群眾消費的平等，同時也不能加大財政負擔。政府后勤保障部門應進一步加強對食堂的管理，既要保持“略虧”服務特色，又要滿足多樣化就餐需求;既要保證政府工作人員正常的就餐和休息秩序，又要維護多數人的利益;既要使食堂供應的飯菜品種多樣、價廉可口，又要確保食品安全。

　　山東公務員申論熱點(三)

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　　裝修好的辦公樓大門緊鎖，門前卻成了菜地、廢品場;主樓空著，既不敢搬又不作他用，幾百人依然擠在小配樓里;曾經的豪華政府辦公樓，如今改建成了敬老院……2016年5月，有記者再次跟蹤調查廣受關注的新建辦公樓閑置問題，不同地方的差異景象，令人深思：如何喚醒“沉睡”的辦公大樓，盤活利用好閑置的公共資源?

　　黨的之后，中央出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，明確“嚴格控制新建和裝修辦公樓”;之后，又印發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。許多已經規劃好的、在建的、剛剛建好的地方辦公大樓一時成了“燙手山芋”。閑置起來不敢用，又沒有合理的處置，造成許多“不亮燈大樓”的尷尬。問題也隨之而來，公共資源不能放任不管，更不能棄而廢之。如何盤活閑置資源并最大化利用?考驗著地方政府的責任擔當和施政智慧。

　　綜合分析

　　辦公大樓被閑置，是一種巨大的浪費。喚醒“沉睡”的公共資源，雖然是各地基本的共識，但還多是停留在認識層面而缺少行動。從不少地方的情況來看，真正被重新使用起來的“沉睡大樓”太少，要么始終荒廢著，要么重新改造后也因故不能“入駐”。同時，針對“如何處置”也存在不少分歧，如市場化招租或拍賣、用于公益事業或公共福利等，都讓這個難題沒有“確定解”。實際上，在沒有認定清責任，甚至沒有根據不同情況對閑置樓堂館所進行“體檢”，只是“一封了之”或“想辦法甩貨”肯定不行。哪些確實是地方政府必需使用的?哪些可以讓渡給社會使用?哪些可以成為新產業的“孵化器”?這些都需要重新評估認定，細化標準，分類處置，物盡其用。

　　公共資源被閑置，本質上也是一種庸政懶政。一些地方政府在新建樓堂館所上從規劃之初就顯出“簡單思維”，或是“一把手拍腦袋”的“形象工程”，或是為了追求所謂“標志性”，或是為了追求豪華氣派……似乎只要建起來就是一種“政績”，既不考慮自身形象和實際需求，又不把公共財政用在“刀刃上”。同理，面對“中央禁令”，對那些不符合規定的樓堂館所就一味閑置，在處置上態度不積極、辦法不創新，總是透著“躲一躲”“避一避”“拖一拖”的心理，自認為“我不用，就沒錯”。實際上，任由其荒廢，不僅浪費公共資源，更是一種庸政懶政、政治失責。說到底，如何對待和處置閑置的辦公大樓，體現著一個地方政府的作風和行政擔當，否則，公共資源未合理利用或不能保值增值，就有瀆職嫌疑。

　　參考對策

　　閑置的辦公大樓，從新到舊，就像一個大大的問號，在拷問著政府的執行力。對此，地方政府決不能抱著僥幸或惰政的心理，應盡快結合實際出臺政策規定，合規合法地切實解決公共資源閑置的問題。

　　而從長遠看，從一開始就掐滅“大興土木”的苗頭，從審批和制度管理入手、從紀檢和監管上著力、從問責和追查上突破，用制度真正杜絕更多違規新大樓的出現，才是解決各類公共資源閑置的釜底抽薪之策。
看過“山東公務員申論熱點分析”