江蘇省公務(wù)員申論備考指導(dǎo)(一)

　　(一)請(qǐng)示的特點(diǎn)

　　1、單一性。《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。這條規(guī)定強(qiáng)調(diào)了請(qǐng)示主題集中單一和主送機(jī)關(guān)單一的顯著特點(diǎn)。把握這一特點(diǎn)，對(duì)于正確運(yùn)用請(qǐng)示文種尤為重要。

　　2、期復(fù)性。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)為請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某一事項(xiàng)或解決某個(gè)問(wèn)題而制發(fā)的，請(qǐng)示的目的是為了得到反饋，即期待上級(jí)明確表態(tài)，予以答復(fù)。批復(fù)就是專(zhuān)為反饋請(qǐng)示事項(xiàng)而設(shè)的文種。

　　3、緊迫性。一般來(lái)說(shuō)，請(qǐng)示的事項(xiàng)是亟待明確或急需解決的問(wèn)題，時(shí)效性很強(qiáng)，上級(jí)機(jī)關(guān)受文后應(yīng)及時(shí)研究，無(wú)論同意與否，都應(yīng)盡快作出批復(fù)，不宜久拖不復(fù)。否則，便會(huì)影響下級(jí)機(jī)關(guān)正常開(kāi)展工作。

　　(二)請(qǐng)示的寫(xiě)作要領(lǐng)

　　請(qǐng)示正文包括三部分。

　　請(qǐng)示緣由：交代背景，提出請(qǐng)示的理論依據(jù)或事實(shí)依據(jù)，闡明必要性和可行性。這一部分要寫(xiě)得簡(jiǎn)明概括，依據(jù)可靠，理由充分。如果有些問(wèn)題難以扼要說(shuō)明，可將有關(guān)詳細(xì)材料作為附件隨文上報(bào)，使正文篇幅簡(jiǎn)短，主旨突出。

　　寫(xiě)好請(qǐng)示最重要的是使請(qǐng)示緣由引起上級(jí)重視，并且為上級(jí)所首肯。也就是說(shuō)，請(qǐng)示寫(xiě)作成敗的關(guān)鍵在于緣由的表述。寫(xiě)請(qǐng)示緣由有“四忌”：一忌只從本單位的立場(chǎng)出發(fā)考慮問(wèn)題;二忌空泛地、過(guò)多地講大道理;三忌夸大事實(shí)，編造理由;四忌緣由與請(qǐng)求倒置。

　　請(qǐng)示事項(xiàng)：就某一事項(xiàng)或問(wèn)題提出看法、建議或處理方案。這一部分要寫(xiě)得明確具體，所提解決辦法要符合政策法規(guī)，實(shí)事求是，切實(shí)可行。如有兩種以上處理方案，也可同時(shí)提出，但必須說(shuō)明本機(jī)關(guān)的傾向性意見(jiàn)與理由，以供上級(jí)權(quán)衡審批。寫(xiě)請(qǐng)示事項(xiàng)有“三忌”：一忌只擺問(wèn)題，不提方案(請(qǐng)求答疑的例外);二忌模棱兩可，含糊其辭;三忌語(yǔ)氣生硬，催迫要挾。

　　尾語(yǔ)：任何請(qǐng)示都必須在末尾明確提出請(qǐng)求，通常使用“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”、“妥否，請(qǐng)批示”、“可否，請(qǐng)予審核批準(zhǔn)”等慣用語(yǔ)。

　　江蘇省公務(wù)員申論備考指導(dǎo)(二)

　　如何寫(xiě)好思辨文章

　　申論主題為現(xiàn)代公共文化體系建設(shè)，其作文題干和要求如下：

　　針對(duì)給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，以“公共文化服務(wù)的回歸與創(chuàng)新”為題目，寫(xiě)一篇議論文。(50分)

　　要求：

　　1、 觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻;

　　2、 思路清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢;

　　字跡清楚，書(shū)寫(xiě)工整，限800-1000字。

　　通過(guò)審題干可知，作文題目已經(jīng)給定，即“公共文化的回歸與創(chuàng)新”;再看文章類(lèi)型為議論文，考生們當(dāng)看到議論文三字就應(yīng)該警覺(jué)，這是要求考生們側(cè)重分析而并非重點(diǎn)談對(duì)策。就要從“回歸與創(chuàng)新”兩個(gè)方面切入。那到底什么是“回歸與創(chuàng)新”呢?二者之間在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中到底處于什么位置?分別發(fā)揮什么作用呢?

　　其實(shí)，在給定材料1的第二段提到了“《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2015-2020年)》還要求給群眾提供‘對(duì)路子’的公共文化服務(wù);一方面，要求文化場(chǎng)館的社會(huì)功能，服務(wù)群體等重新明確定位，使之回歸公益屬性，……”通過(guò)這句話可知回歸所指的是公共文化服務(wù)的公益屬性回歸，而創(chuàng)新所指可從材料5、6、7三段可知，創(chuàng)新是指公共文化服務(wù)內(nèi)容與形式的創(chuàng)新以及運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新。

　　那么，二者在公共文化體系中處于什么位置呢?所謂公共文化服務(wù)公益屬性是其根本屬性，即公共文化服務(wù)是服務(wù)于民的。也就是說(shuō)我國(guó)要建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，這一屬性不可缺失，它是基本前提，失去這一前提就不再是公共文化服務(wù)。而創(chuàng)新是說(shuō)在公共文化服務(wù)內(nèi)容與形式上鼓勵(lì)群眾與社會(huì)參與、運(yùn)營(yíng)模式上積極探索“政府買(mǎi)單、社會(huì)提供、群眾消費(fèi)”的新型模式，這樣的創(chuàng)新無(wú)疑為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提供了發(fā)展動(dòng)力。因此，在論述回歸與創(chuàng)新的關(guān)系時(shí)應(yīng)該明確二者關(guān)系是：回歸公益屬性是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的前提，創(chuàng)新是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)的持續(xù)動(dòng)力。

　　宏觀層面來(lái)說(shuō)：發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。

　　四個(gè)全面內(nèi)在關(guān)系：“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)都不能缺的三大戰(zhàn)略舉措，為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力源泉、法治保障和政治保證。從每一個(gè)“全面”之間的具體關(guān)系看，也都是彼此聯(lián)系的。全面深化改革，既為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力，也是全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的需要。全面依法治國(guó)，本身就是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，同時(shí)又為全面建成小康社會(huì)提供法治保障，無(wú)論全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨，都需要在法治的軌道上、框架下來(lái)進(jìn)行。全面從嚴(yán)治黨，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“四個(gè)全面”、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”、“中國(guó)夢(mèng)”三者關(guān)系：中國(guó)夢(mèng)是總目標(biāo)、總概論，新常態(tài)是對(duì)新時(shí)期時(shí)代特征及其規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和判斷;“四個(gè)全面”是適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，追尋中國(guó)夢(mèng)最基本、最核心的戰(zhàn)略性理論和實(shí)踐要求。

　　江蘇省公務(wù)員申論備考指導(dǎo)(三)

　　文章寫(xiě)作的表述方式方法

　　一、事件切入法

　　事件切入法就是為了使閱卷人對(duì)自己所表達(dá)的主題的關(guān)注，而采用發(fā)生的事件為引子，導(dǎo)入自己所表述的主題思想。對(duì)此，我們可以引用材料給定的一些事例或者一些典型的社會(huì)現(xiàn)象作為引子，導(dǎo)入主題。

　　二、名言引入法

　　引用名言切入法，就是考生從表述材料層次觀點(diǎn)出發(fā)，選擇偉人語(yǔ)錄、名人名言或諺語(yǔ)等作為材料的表述，這樣顯得莊重、明快、深刻。這種以援引名句，以印證、補(bǔ)充、對(duì)照自己的本意，就是引用。引用是修辭的一種，它可以分為明引和暗引兩種，引用時(shí)明白指出所引文字的出處和來(lái)源，就是明引。例如：“孫中山曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：要立志做大事，不要立志做大官……”等。暗引如：“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”。

　　三、問(wèn)題導(dǎo)入法

　　問(wèn)題導(dǎo)入法就是把要表述的主題思想，通過(guò)提問(wèn)題的方式，向閱卷人發(fā)問(wèn)，目的是在促進(jìn)人們的思考、尋求答案的同時(shí)，推出自己表述的思想觀點(diǎn)。
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