西藏公務員申論參考范文(一)

　　遙想中國幾千年的農村發展史，令人感慨萬千。古人所說的“開軒面場圃，把酒話桑麻”已經成為現代人的追溯和想象。及至二十世紀初，魯迅、蕭紅等一大批鄉土文學作家揭露了中國農村昏暗愚昧的現狀，在他們現代化思想的燭照下，農村幾乎成了封建落后的代名詞。由此，中國鄉村的現代化大幕徐徐開啟。然而，反思中國近一個世紀以來跌宕起伏的現代化進程，我們不禁要問，中國農村的現代化，真的已經實現了嗎?

　　答案是否定的，且不說中國現代化的質量遭受了廣泛的質疑，單就從城鄉二化化這一公認的事實，從中國當前農村種種堪憂的現狀，我們便能一窺中國鄉村現代化的全貌。正因為此，中央多次強調，要加快“三農”建設，推進農村現代化的進程。這是向農村現代化吹響的開戰號角，推進農村現代化，刻不容緩。

　　兼容并包，實現農民思想現代化。魯迅筆下閏土、祥林嫂、阿Q等等經典形象，或許很多人都認為已經成為了遙遠的過去。但是，事實上，他們身上的某些特質，依然或多或少地存在于廣大的鄉村，他們的幽靈依然徘徊于中國大地的上空。更有甚者，在市場經濟功利主義的侵蝕下，人際利益化、人情冷漠化等等現象開始顯現。因此，要實現中國農村的現代化，“立人”成為了重中之重和首要前提。只有除舊布新，更新觀念，才能使農村文化和農村面貌煥然一新。在這個過程中，要用好“拿來主義”，充分吸收傳統文化、現代文化和社會主義文化的先進成果，同時，要堅采用農民喜聞樂見的方式，堅持以文化人，以文育人。

　　民主集中，實現農村政治現代化。只有實現基層民主才能實現最廣泛的民主，畢竟，人民群眾在基層，人民的民主權利要靠基層民主才能實現。同時，我們也不能否認，人民民主權利是否實現是檢驗現代化水平的試金石。然而，從這個層面來看，現狀依然令人規堪憂。當前，村霸、一言堂、宗族勢力、變相選舉等等現象依然層出不窮。曹錦清《黃河邊的中國》、陳桂棣、春桃《中國農民調查》等等著作便為我們揭示出了一幕幕慘痛的現狀。是故，要大力發展基層民主，喚醒農民群眾的民主精神，同時，注重開拓創新，在國家政策的指導下，推動基層民主形式的多元化，使農民的權利得到更廣泛更深刻地實現。

　　開放多元，實現農業經濟現代化。農村的現代化，說到底要靠經濟。中國傳統的小農經濟孕育了一成不變的小農思想，因此，要實現農村之變，也要從經濟層面著手，大力引入現代化經濟發展方式。只有引入現代化經濟，才能實現農民思想和農村政治的轉變，為農村現代化推進提供基礎。一方面，要鼓勵創新，大膽引入，充分吸收城市現代化成果，打破簡單的家庭聯產承包制這一單一的發展模式;另一方面，要因人因地因時制宜，結合地方特色，發展特色經濟。最后，要特別注意資本對農村的控制，堅持經濟發展為農民服務這一宗旨，確保群眾利益不被侵犯。

　　大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也。全面實現中國現代化，不能丟下農村。只有實現城市與農村的雙輪驅動，實現農村思想、政治、經濟的全面現代化，才能構建真正的現代化，才能真正實現全面建設小康社會的宏偉藍圖，也只有這樣，才能真正實現說的，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

　　西藏公務員申論參考范文(二)

　　“生態終身問責”制 還生態青山綠水

　　恩格斯曾說，“我們統治自然界，決不像站在自然界之外的人一樣，相反地，我們連同我們的血、肉和頭腦都是屬于自然界、存在于自然界的。”隨著人類社會的發展，對自然界的索取也越來越多，環境污染、森林被砍伐等讓生態系統“苦不堪言”，也讓我們“負債累累”。生態文明建設也日益成為21世紀中國面臨的嚴峻挑戰之一。可以說，環境問題解決得好壞關系到中國的國家安全、國際形象和廣大人民群眾的切身福祉，以及全面小康社會的實現。曾用“綠水青山也是金山銀山”來詮釋發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的理念。

　　“法律是紅線、法治是底線。任何人、任何組織不能觸碰、不得突破。”2015年5月中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》，明確提出要建立領導干部任期生態文明建設責任制，進一步完善環境法制，堵住環境保護空白領域，筑牢保護生態環境的制度防護墻。對官員任期內的生態嚴重污染進行問責，尤其是終身追責，更是打出了一記重拳，給官員的施政方針提前打“預防針”，警告官員切莫因小失大，即使退休了離任了，也要將自己的“欠債”還清，給造成破壞的生態環境一個交代。可以說，《意見》的實施，從頂層設計上劍指跑偏的政績觀“病根”，立起了規矩，拉起了紅線，對決策者尤其是“一把手”形成震懾。

　　污染觸目驚心，追問言猶在耳。不得不說，一些地方政府為了獲得更快更多的直接政績利益，冒天下之大不韙污染環境。大的有“騰格里沙漠污染事件”，被告犯污染環境罪，被處罰金500萬元;小的有，“湖南炎陵兩企業排污致周邊收費員戴防毒面具上班”事件，當地已依法對兩企業停產整治，對相關責任人員嚴肅問責。很顯然，在這種情況下，很少有地方“一把手”真正因污染被問責，被摘掉“烏紗帽”。

　　要高舉“生態終身問責”的利劍，讓制度真正發威。對打著“上級批準”、“集體決策”的幌子，弄虛作假，逃避追責的現象，要健全決策機制和程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止亂作為的孬官、不作為的懶官“金蟬脫殼”。事實上，在維護生態系統可持續發展上，既要靠嚴厲的懲罰措施和“終身問責”的尚方寶劍，更應盡快調整工業產業結構，建立健全科學合理的預防機制體系，不要等到綠水青山被污染殆盡，無法恢復的時候才幡然悔悟，后悔莫及。

　　也說，“要真正認識到生態問題無邊界，認識到人類只有一個地球，地球是我們的共同家園，保護環境是全人類的共同責任，生態建設要成為自覺行動。” 無論是政府、企業或個人，都是生態文明的重要建設者。保護環境，人人有責，政府既要著眼于宏觀的保護，又要從微觀入手，發動群眾、教育群眾，使環境保護成為公民的自覺行動，將生態文明、環保理念植根每個人心中，持之以恒，全民動員保護環境，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園，為美麗中國貢獻力量。

　　西藏公務員申論參考范文(三)

　　以良法行善治(論點明確)

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。依法治國，所依的當然應該是良法。何謂良法?首先內容上要具正義性，即法律必須保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利，體現權利公平、機會公平、規則公平等基本精神，要反映人民意志、得到人民擁護。其次形式上，良法必須具備普遍性、明確性、統一性、穩定性、可行性、公開性等特點，否則，即使法律內容有正義性，也不能稱為良法。(開頭開門見山指出何謂良法，主題突出，印象深刻)

　　對照上述標準，現在的一些法律法規并不完全符合要求。比如，最近鬧得沸沸揚揚的“跨區買鹽受罰”事件，就是此方面的一個新鮮案例。執法人員對餐館老板處以罰款，所依據的是當地出臺的鹽業管理條例中的有關規定：飲食加工用鹽單位、營業性飯店以及機關、企事業單位的集體食堂，必須從當地食鹽經營單位購買食鹽。這樣的法律，違背公平競爭的市場經濟原則，在內容上不具有正義性，就不能說是良法。(舉實例當前存在的問題，指出良法的必要性)

　　還有一些法律法規難以實施，比如“常回家看看”入法。本來，在我們這樣一個以孝道為傳統的國度里，要求子女常回家看看，那是太應該不過的事情，但若寫到法律法規里就可能成問題。且不論有的子女確實是有心無力，就說那沒有孝心的，有時間、有能力也不愿回家陪父母，怎么辦?道德譴責可以，拿這樣的法律法規治他的罪卻很難，因為常回家看看這個“常”字含混不清，是一周一月，還是一年半載?(貼近生活，更有說服性、針對性)

　　指出了立法領域存在的一些突出問題，比如，有的法律法規全面反映客觀規律和人民意愿不夠，解決實際問題有效性不足，針對性、可操作性不強……還有就是立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出，有的立法實際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規不大管用，一些地方利用法規實行地方保護主義，對全國形成統一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙，損害國家法治統一。(用領導人講話論證，更具說服力)

　　法律制定出來就是要實施的，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。如果出臺的法律法規，實施了反而結果更糟，或是想實施無從著手，就可能導致一些人不把法律當回事，認為法律可守的守，不可守的則不守。顯然，這種“選擇性守法”不利于全社會法治觀念的養成。(說理論證，言簡意賅值得學員借鑒)

　　四中全會提出，要通過推進科學立法、民主立法，進一步提高立法質量。未來我國將建立由全國人大相關專門委員會、全國人大會法制工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經驗的專職比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度，努力提升立法的科學性、專業性。同時創新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議，使法律更符合人民的意愿。(指出對策使法律更加健全)

　　期待這些舉措能廣立良法，為全面推進依法治國提供有力支撐。(回扣主題)
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