公務(wù)員申論強(qiáng)化練習(xí)題：提高農(nóng)村學(xué)生錄取比例與教育公平

　　但是高校錄取情況統(tǒng)計顯示，近幾年，農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生考上大學(xué)(本、專科學(xué)校)的比例大體相當(dāng)，但由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等因素，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的比例相對較低。2014年，北京大學(xué)錄取新生中農(nóng)村生源占比18.5%，2015年，清華大學(xué)錄取新生中農(nóng)村考生不到1/4。

　　錄取比例的提升并沒有改變教育的公平，請就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考答案】

　　國家從高考錄取上向農(nóng)村生源傾斜，是努力實(shí)現(xiàn)教育公平的體現(xiàn)，不僅可以為廣大農(nóng)村學(xué)生帶來更多的成長紅利，也有利于整個社會、整個國家的發(fā)展。

　　【首先定性：肯定國家系列教育政策的努力和意義。先肯定在說問題，這是作答國家政策未完全實(shí)現(xiàn)最初目的的基本作答方法。】

　　錄取比例的提升，并沒有從根本上解決農(nóng)村孩子的成才困境。一方面，由于高等教育質(zhì)量與教育回報率不高，依然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村學(xué)生選擇盡早打工就業(yè)，寧可到大城市做“北漂”“上漂”，也不愿參加高考。另一方面，那些走入大學(xué)校門的農(nóng)村學(xué)生，不少在畢業(yè)之際又陷入擇業(yè)困境——由于缺少社會關(guān)系與創(chuàng)業(yè)渠道，就業(yè)之路較城市孩子狹窄;回到家鄉(xiāng)，又有些不甘，也需要重新適應(yīng)，成為城市與鄉(xiāng)村之間的“夾心層群體”。

　　【分析原因：國家政策未完全達(dá)到施政效果即錄取比例提升未解決成才困境的兩方面原因。】

　　這也提醒我們，社會公平需要結(jié)果公平，更需要機(jī)會公平。就教育領(lǐng)域而言，教育公平作為一個系統(tǒng)工程，需要整個教育鏈條上每一個環(huán)節(jié)的公平，包括優(yōu)質(zhì)教育資源的分布、進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村與城市生源比例，以及就業(yè)機(jī)會的均等獲得。從更宏觀的角度看，讓農(nóng)村娃成才，提供一個貫穿成長全過程的公平舞臺，比僅僅在高考招生那一環(huán)節(jié)提供特殊關(guān)照更為重要。

　　【啟示部分，即政策未達(dá)效果引發(fā)的進(jìn)一步的思考：教育需要機(jī)會公平，農(nóng)村孩子成才，需要整個全過程的機(jī)會公平。】

　　為農(nóng)村孩子提供貫穿成長始終的公平舞臺，首先，需要打破教育城鄉(xiāng)分割的二元格局，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源配置均等化，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，盡快縮小城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差距，讓農(nóng)村學(xué)生不輸在“起跑線上”，不輸在高考之前的整個基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)。同時，要為農(nóng)村學(xué)生提供更為公平的就業(yè)機(jī)會，改變就業(yè)競爭中那種“拼爹”“拼關(guān)系”的狀況，完善公平競爭的制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，最大程度上降低農(nóng)村孩子教育成本與失敗的風(fēng)險，提升教育投資回報率。

　　【對策部分，提出如何實(shí)現(xiàn)整個成長過程的機(jī)會公平：一方面是教育公平，另一方面是就業(yè)公平。】

　　教育是實(shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類的發(fā)明都偉大得多。為農(nóng)村孩子提供完整教育鏈條上的公平，鼓勵農(nóng)村孩子畢業(yè)后在實(shí)現(xiàn)自身價值，如此，才能建設(shè)那個鄉(xiāng)村中的“中國的未來”。

　　【結(jié)尾，總結(jié)提升，并意義升華、展望未來。】

　　公務(wù)員申論強(qiáng)化練習(xí)題：治理霧霾不能等風(fēng)來

　　這幾天，華北一帶人們生活中活躍著兩大關(guān)鍵詞：“霧霾天”和“等風(fēng)來”。前者是連日來氣象狀況的真實(shí)寫照，京津冀霧霾圈也好、華北“淪陷”也罷、甚至大半個中國都在灰蒙蒙中“摸索”著，生活其中的人紛紛遮面掩鼻。后者則代表了應(yīng)對霧霾的無奈，唯有“等風(fēng)來”。一遇到重度空氣污染，就束手無策，生活品質(zhì)和幸福指數(shù)更是無從談起。

　　請就此現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考答案】

　　談及APEC藍(lán)時強(qiáng)調(diào)，“北京的空氣質(zhì)量不能靠運(yùn)氣，而要靠人為”。顯然，充分發(fā)揮人的主觀能動性才是治理霧霾、保證空氣向好的關(guān)鍵因素;而運(yùn)氣或一時有風(fēng)的氣象便利，只不過是錦上添花的偶得。治理霧霾天氣，不能等風(fēng)來。

　　【引用名言警句的開頭方法，非常漂亮。一體現(xiàn)了知識儲備和文采，二高屋建瓴的說明的自己的觀點(diǎn)：治理霧霾要靠主觀努力。】

　　事實(shí)上，不能說有關(guān)部門在治理霧霾方面是無所作為的。以北京為例，去年出臺了《北京市大氣污染條例》，為治霾投入7600億元的豪情也尚歷歷在目，也取得了一定成效：今年1到4月份，PM2.5平均濃度同比下降19%。只是數(shù)據(jù)很難替代我們的直觀感受，當(dāng)眼前霧茫茫一片，就很難想起抽象的數(shù)字了。

　　其實(shí)，治理霧霾并不是一項(xiàng)急的來的工程。曾經(jīng)的霧都倫敦、煙霧之都洛杉磯，都經(jīng)歷傷筋動骨地反復(fù)拉鋸，經(jīng)過幾十年跋涉才終于完成艱難轉(zhuǎn)型，換來今天的天朗氣清。我們與霧霾的斗爭同樣不會輕松，這既關(guān)涉到發(fā)展格局調(diào)整、政府職能改進(jìn)的大議題，也涉及每個人柴米油鹽的日常生活。

　　正如霧霾來時沒人可以置身事外，霧霾形成時我們每個人也都推了一把力。原煤燃燒、工業(yè)排放、機(jī)動車尾氣排放都是重要原因。事實(shí)上，自己房間的暖氣、家里的汽車，無一不是污染源。現(xiàn)實(shí)就是你我每一個人，在大風(fēng)與霧霾的拉鋸中都不是袖手旁觀的，我們每個人都可能要和習(xí)以為常的生活習(xí)慣作斗爭。因?yàn)榍鍧嵞茉吹氖褂茫瘹獬杀究赡軙?因?yàn)槲矚馀欧诺目剂浚鲂锌赡軙艿礁嘞拗啤?/p>

　　【分析部分：從當(dāng)前霧霾治理現(xiàn)實(shí)狀況和國外治理經(jīng)驗(yàn)說明，治理霧霾不能一蹴而就，涉及到政府、發(fā)展和個人生活各個方面，在第一段表明觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，說明主動性的發(fā)揮需要時間。】

　　治理霧霾不能靠風(fēng)吹，需要多方位的努力。首先，制定嚴(yán)格且完善的法律法規(guī)，明確全國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)霧霾污染嚴(yán)重程度劃分區(qū)域，對于污染嚴(yán)重的區(qū)域制定格外嚴(yán)格的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，明確防治霧霾的措施，避免空有口號而不知如何落實(shí);其次，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源效率，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”;最后，改善環(huán)境問題不光是政府的責(zé)任，更是我們每一個人的義務(wù)，倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活，轉(zhuǎn)變“出門要開車剩菜不打包”的落后觀念，低碳出行，節(jié)約資源。

　　【對策部分，從法律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和個人義務(wù)三個方面提出解決的措施。】

　　環(huán)境既是公共產(chǎn)品，也是必需品。政府、社會、企業(yè)、個人都應(yīng)該成為治理環(huán)境的主體，都應(yīng)該在各自可即范圍內(nèi)肩負(fù)起公共責(zé)任。如此，一場大風(fēng)吹走的不僅是彌散的霧霾，更該吹醒每個人行動的自覺。

　　【結(jié)尾總結(jié)提升部分，指出靠風(fēng)吹的霧霾，需要政府、社會、企業(yè)和個人的自覺行動。】

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