山東省公務員考試申論熱點(一)

　　隨著我國經濟社會的發(fā)展，近年來汽車已經走入千家萬戶，我國已經進入名副其實的汽車社會。如何通過執(zhí)法來引導形成良好的汽車文化和交通文明，成為考驗相關部門管理水平的一道難題。不可否認，一些交通違法行為，諸如司機違規(guī)使用遠光燈等，就飽受司機詬病;違法得不到糾正，也讓群眾不滿。

　　據(jù)深圳交警方面介紹，“遠光燈”專項查處行動采取“兩看兩考一處罰”的模式，其中“兩看”指讓違法者現(xiàn)場適度體驗被遠光燈照射，感受其危害。盡管此舉是否完全妥貼還可以再討論，但讓這種違法行為進入公眾視野，引起大家討論，并逐漸形成應該治理的共識，促進守規(guī)意識，那么這次專項行動的震懾作用、宣教作用就已經部分實現(xiàn)了。

　　交通文明的形成，也并不只是司機的事情。記者在天津長期觀察發(fā)現(xiàn)，天津的交通擁阻一定程度上是由于道路通行效率低引起的，在十字路口機動車經常被不看信號燈的非機動車或行人“截停”,造成通行不暢。這種“中國式過馬路”現(xiàn)象，同樣也不符合交通文明的要求。

　　從汽車社會到交通文明，我們還有很長的路要走。如今，非機動車或行人橫穿城市快速路甚至高速公路、機動車亂用遠光燈而引發(fā)交通事故仍時有發(fā)生，教訓甚至還較為慘烈。正是因為違法成本較低，讓一些人心存僥幸。這些年來，相關部門嚴查酒駕和超速等行為，相關違法行為下降明顯。進一步嚴查違規(guī)使用遠光燈、中國式過馬路等行為，顯然應該成為交通文明秩序建設不可缺失的重要環(huán)節(jié)。

　　對交通不文明行為，無論是行人還是機動車駕駛人，都頗為不滿，加強對違法違規(guī)行為治理，正是全社會的“最大公約數(shù)”.只要多些“換位思考”,多從我們生活的環(huán)境考慮，努力做守規(guī)矩、講文明的交通參與者，就能共建人人受益的文明和諧的交通秩序。

　　山東省公務員考試申論熱點(二)

　　建設海綿城市要穩(wěn)步推進

　　背景鏈接

　　2016年夏天，承擔著增強城市防澇能力重任的30個海綿城市的試點城市中，有19個出現(xiàn)內澇。對此，住建部官網(wǎng)發(fā)文指出，海綿城市建設不會立竿見影、一蹴而就，海綿城市建設目前還在加快推進。

　　海綿城市是一種比較先進的城市建設理念。2015年10月，國務院辦公廳發(fā)布《關于推進海綿城市建設的指導意見》，提出通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。

　　綜合分析

　　海綿城市是一種形象的表述，國際通用術語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建”，指的是城市像海綿一樣，有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水、補充地下水、調節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。

　　近年來，逢雨必澇、“城中看海”，成為不少城市在迅速擴容中無盡的煩惱。究其原因，在于一些不科學的規(guī)劃建設，擾亂了自然的水循環(huán)規(guī)律。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，人們對于城市建設和管理的要求越來越高。強降雨等極端天氣引發(fā)的城市內澇嚴重影響著人們的正常生活，因此人們期待各級政府采取措施解決這一問題。“海綿城市”工程作為治理城市內澇、系統(tǒng)解決城市水資源利用問題的重要措施，自然承載著很多市民的期待。過去城市建設和發(fā)展過程中，往往存在著“快而亂”的問題。一方面，基礎設施建好以后，部門之間缺乏溝通協(xié)調，頻繁重修重建，“馬路拉鏈”長期存在，嚴重影響群眾的正常工作和生活。另一方面，一些只顧“面子”不顧“里子”的形象工程大行其道，看起來風光無限，實際上內部存在多種問題，再回頭去改造已經積重難返。

　　對策措施

　　一是必須認識到，“海綿城市”建設是一個系統(tǒng)工程，涉及城市規(guī)劃和建設的方方面面，要切合本地實際，加強部門協(xié)調，處理社會各方利益關系的關系。試點工作應該謀定而后動，分步驟分階段進行，必須戒除急躁心態(tài)，制定合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進工程建設。

　　二是步子慢一點絕不意味著停滯不前。中央各部門為推進“海綿”城市建設提供了配套資金，要用好用活這些建設資金，通過創(chuàng)新投融資方式，吸引社會資本參與，共同推進這項工程。此外，還要保持與公眾的溝通，讓公眾充分了解這一工程的進展情況，虛心聽取群眾意見，不斷完善建設方案，從根本上解決城市內澇問題，顯著提高城市承載能力，讓最大多數(shù)的群眾滿意。

　　山東省公務員考試申論熱點(三)

　　環(huán)保數(shù)據(jù)造假

　　背景鏈接

　　一家企業(yè)竟然把環(huán)境自動監(jiān)測儀的探頭放在礦泉水瓶子里，得出了一張“漂亮”的污染物處理記錄表。治理造假的秘密被揭開后，該企業(yè)的相關負責人也因涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)被移送公安機關。環(huán)保部近日發(fā)布的環(huán)境違法案件的相關信息顯示，2016年年1至8月，全國各級環(huán)境執(zhí)法機構共向公安機關移送涉嫌環(huán)境犯罪的案件1172起，同比上升14%。環(huán)保部今天還披露了多起企業(yè)造假的細節(jié)。(10月19日 《中國青年報》)。

　　綜合分析

　　[原因分析]

　　縱觀環(huán)境數(shù)據(jù)的造假問題，主要有以下幾個原因：

　　一是很多地方要求企業(yè)安裝運行在線監(jiān)控，但設備的采購運行費用卻要企業(yè)自理，導致企業(yè)采購質量低的設備，造成數(shù)據(jù)不準或經常發(fā)生罷工等。

　　二是，雖然各地要求在線設備第三方運營，而運行費用也要企業(yè)自掏腰包，導致企業(yè)與在線設備運營方沆瀣一氣造假的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　三是，環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測存在周期過長和監(jiān)督真空，給企業(yè)造假留有可鉆的空子。

　　四是，對數(shù)據(jù)造假企業(yè)處罰不嚴。

　　[影響]

　　理企業(yè)污水排放，是企業(yè)的應有之責，也是環(huán)境保護部門的法定之責。然而，生產企業(yè)將污水監(jiān)測管路放在純凈的礦泉水中，一張“漂亮”的污水治理監(jiān)測表單，透露出的是企業(yè)在治理污染方面的枉費心機，更反映出環(huán)境治理任重道遠。

　　一些企業(yè)囿于眼前小利，在治理污染上并不積極，反而耍起小聰明，或者對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，或者私自在排污監(jiān)控網(wǎng)管上做手腳，對付環(huán)保部門的污染治理，雖然一時省下了治污費用，但卻無形中重蹈了污染型低端發(fā)展的老路子。

　　當前，正處于治理污染的爬坡攻堅期，污水治理、空氣治理本就困難重重，倘若企業(yè)不主動減排，甚至還出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，這對企業(yè)而言，難以實現(xiàn)綠色發(fā)展、難以實現(xiàn)更高的經濟效益，甚至還可能頻發(fā)環(huán)境污染，最終也難逃嚴格治理的法眼，甚至會加大治污成本。

　　對策措施

　　第一，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為，必須嚴格按照新《環(huán)保法》的規(guī)定，除了加大、加重對企業(yè)罰款和對責任人行政拘留外，對性質嚴重，或造成重大環(huán)保事故的，還要追究企業(yè)責任人法律責任。

　　第二，環(huán)保部門在加大監(jiān)督執(zhí)法頻率的同時，還要聯(lián)合公安部門，借助公安部門的網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，并進行查處和打擊。

　　第三，一經發(fā)現(xiàn)社會環(huán)境監(jiān)測機構及運維企業(yè)參與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，除承擔連帶責任和追究法律責任外，還要將相關機構或企業(yè)，以及涉及人員列入黑名單，并禁止其參與環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目。

　　第四，在采購環(huán)境監(jiān)測服務或在建立在線監(jiān)測系統(tǒng)時，監(jiān)測儀器設備必須具備防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等功能。
看過“山東省公務員考試申論熱點”