公務(wù)員申論政治時(shí)事熱點(diǎn)：美菲導(dǎo)演鬧劇在南海掀不起風(fēng)浪

　　首先，臨時(shí)仲裁庭絕非國際法庭，與位于海牙聯(lián)合國系統(tǒng)的國際法院毫無關(guān)系。該仲裁庭雖然與位于漢堡的國際海洋法法庭和位于海牙的常設(shè)仲裁法院(PCA)有一定關(guān)系，但不是這兩個(gè)法庭的一部分。僅有的聯(lián)系是這個(gè)仲裁庭在庭審的時(shí)候使用了常設(shè)仲裁法院的大廳。

　　其次，所謂仲裁庭的組成實(shí)際上是政治操作的結(jié)果。這個(gè)臨時(shí)仲裁庭是由5名仲裁員組成，除了菲律賓自己指定來自德國的沃爾夫魯姆教授作為仲裁員外，其他4名仲裁員是由國際海洋法法庭時(shí)任庭長日本籍法官柳井俊二指定。柳井俊二既是國際海洋法法庭的法官，同時(shí)也是日本安倍政府安保法制懇談會(huì)會(huì)長。其人在協(xié)助安倍解除集體自衛(wèi)權(quán)，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序方面起了很大作用，曾經(jīng)擔(dān)任日本駐美大使。所謂仲裁庭的組成完全是柳井俊二一手操縱的結(jié)果。

　　第三，臨時(shí)仲裁庭的五位組成成員中有四位來自歐洲，另外一位法官雖然來自加納，但也長期居住歐洲。1945年簽訂《聯(lián)合國憲章》、制定《聯(lián)合國海洋法公約》的時(shí)候曾規(guī)定，“國際法院的組成必須代表世界各大文化和主要法系”，國際海洋法法庭成立時(shí)也有這個(gè)要求。這是要確保法庭有代表性、有權(quán)威性。但是臨時(shí)仲裁庭的成員沒有一位來自亞洲，遑論中國。沒有對亞洲文化、南海問題、亞洲復(fù)雜地緣政治的深刻了解，無法作出公正判決。

　　第四，臨時(shí)仲裁庭在運(yùn)作過程當(dāng)中缺乏基本原則，甚至完全背棄了他們原來堅(jiān)持的觀點(diǎn)。臨時(shí)仲裁庭使用的證人也是如此。有證人在其學(xué)術(shù)著作里講“南沙群島至少有12個(gè)海洋地形是島嶼，可以主張二百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，但是到臨時(shí)仲裁庭作證的時(shí)候卻說“一個(gè)都沒有”。對這樣的證言，臨時(shí)仲裁庭不做任何調(diào)查，不做任何辨別就采信。

　　最需要指出的是，國際法院的法官、海洋法法庭的法官，其酬金、薪水由聯(lián)合國支付，以確保其獨(dú)立性、公正性。但是，“這五名法官是掙錢的，掙的是菲律賓的錢，可能還有別人給他們的錢。他們是有償服務(wù)的”。劉振民指出，臨時(shí)仲裁庭的運(yùn)作出乎當(dāng)年公約制定者們的期待和預(yù)料，創(chuàng)造了非常不好的先例。“這個(gè)臨時(shí)仲裁案可能會(huì)成為國際法史上一個(gè)臭名昭著的案例。”劉振民強(qiáng)調(diào)，國際法上有個(gè)規(guī)則叫做“非法行為不產(chǎn)生合法效力”，以此類推，無效的判決也不可能得到執(zhí)行，不會(huì)有約束力。一張廢紙的裁決，也沒有人執(zhí)行。“誰要想試試，按照這個(gè)裁決去執(zhí)行，去實(shí)施他們的行為，那也是會(huì)構(gòu)成新的不法行為，中國政府也會(huì)采取必要的手段阻止他們。”

　　公務(wù)員申論政治時(shí)事熱點(diǎn)：電網(wǎng)官員觸“高壓線”緣于心理失衡

　　“貪字、錢字使我厚顏無恥、膽大妄為，徹底墮落、鋃鐺入獄成為必然。”廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春懺悔道。吳周春作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，且長時(shí)間主管電網(wǎng)企業(yè)，不僅沒有以身作則、率先垂范，反而因心理失衡突破了底線，處心積慮、膽大妄為地操控著手上的“高壓線”進(jìn)行權(quán)力尋租，他的一系列做法不能不說是精心布局、隱蔽非常，可終究還是觸了“高壓線”。(7月14日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站)

　　近年來，“黨紀(jì)是帶電的‘高壓線’”的觀念深入廣大黨員干部心中。廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春常跟高壓線打交道，卻沒有把紀(jì)律“高壓線”牢記心間，相反，他卻把與他打交道的老板們的財(cái)富看在了眼里，記在了心間。他眼紅商人的財(cái)富，導(dǎo)致了心理失衡，而心理的失衡正是他將黨紀(jì)拋諸腦后的原因。

　　吳周春30歲時(shí)就當(dāng)上了湛江供電局局長，他的仕途可謂一帆風(fēng)順。他本應(yīng)心懷感恩在領(lǐng)導(dǎo)崗位上為廣東省的電力發(fā)展貢獻(xiàn)力量，然而他卻漸漸忘了初心，被物欲蒙蔽了雙眼。貪欲的膨脹讓他眼中再無黨紀(jì)，他找各種理由索賄，不過是給自己的貪腐行為蓋上一塊“遮羞布”，但他和被索賄的老板對他們之間權(quán)錢交易的行為其實(shí)心知肚明。那些“遮羞布”掩蓋不住吳周春違紀(jì)違法的行為，他為了躲避法紀(jì)處罰耍的“小聰明”也難逃紀(jì)檢人員的發(fā)言。

　　剖析吳周春的心理失衡過程，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他之所以心理失衡，根本原因是他心中為民意識(shí)的淡漠，以及價(jià)值觀扭曲。他曾坦白：“他們所賺的大筆財(cái)富有不少是我一個(gè)電話、一個(gè)招呼、一個(gè)表態(tài)得來的。我心里很不平衡，權(quán)錢交易、等價(jià)交換，既然你憑我的權(quán)力得到財(cái)富，要你一些也屬正常。”吳周春只看到了他行使權(quán)力的過程可以讓商人獲得財(cái)富，卻沒有看到他行使權(quán)力的過程就是服務(wù)群眾的過程。如果他心中有民，一心為民，就不會(huì)糾結(jié)在自己的權(quán)力讓商人賺了錢，而是會(huì)想方設(shè)法促進(jìn)國家電力的發(fā)展，讓廣大群眾受益。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部與商人的不同之處就是領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力是為了群眾的利益，而商人的目的是追逐財(cái)富。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以吳周春的案例為戒，警惕產(chǎn)生與其相似的心理變化。只要干部心中有民，在行使權(quán)力時(shí)看到的自然是群眾能否獲利，而非緊盯著參與工程的商人的“腰包”。

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