陜西公務員考試申論精選范文(一)

　　打造貧困地區改革發展升級版

　　黨的以來，中央高度重視貴州畢節試驗區的改革發展。2014年5月，同志作出重要批示：“希望試驗區進一步深化改革，銳意創新，埋頭苦干，同心攻堅，努力實現人口、經濟與資源環境協調發展，為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子，同時也在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗。”新形勢下，畢節試驗區要闖出新路子、探索新經驗、打造升級版，必須貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，著力推進轉變、轉型、轉移、轉化。

　　以“轉變”為先導，凝聚升級共識。思想是行動的先導。打造貧困地區改革發展升級版，必須注重轉變思想觀念，以建設“實干作風、奮斗精神高地”為統領，著力破除固步自封、怨天尤人的思想，摒棄消極依賴、坐等靠要的行為，消除怕擔風險、為官不為的作風，真抓實干，匯聚起推動改革發展的強大正能量。注重轉變發展理念，以創新發展解決動力不足問題，以協調發展解決發展不平衡問題，以綠色發展解決人與自然和諧問題，以開放發展解決發展內外聯動問題，以共享發展解決社會公平正義問題。注重轉變政府職能，管好公共資源、公共資金、公共權力、公職人員，堅持以行政權力“瘦身”為市場主體“強身”，打通服務群眾“最后一公里”。

　　以“轉型”為關鍵，明確升級目標。畢節作為全國“開發扶貧、生態建設”試驗區，必須努力實現遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容性發展。為此，要推動經濟增長轉型，以建設“精準扶貧、精準脫貧高地”為目標，守住增長速度、人民收入、貧困人口脫貧、社會安全四條底線，堅持把科技含量調高、把行業龍頭調強、把新興產業調好、把單位投入產出比調優，既盤活經濟存量，又做大經濟增量。推動產業發展轉型，推進“煤、電、煙”轉型升級，突出水、火、風、光“四電并舉”，促進傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化。推動生態文明建設轉型，以建設“生態保護、綠色發展高地”為引領，念好“山字經”、種好“搖錢樹”、打好“生態牌”，實現生態美、百姓富的有機統一。

　　以“轉移”為突破，筑牢升級平臺。近年來，交通事業快速發展為資源要素集聚和優化配置創造了良好條件。要抓好產業轉移，主動承接東部沿海地區技術含量高、市場前景好的生態新興產業轉移。抓好人力資源轉移，深入開展“百千萬”人才引進計劃、“十百千”人才評選工作，緊扣經濟社會發展需求，精準引進各類高層次人才和急需緊缺人才;以畢節職教城為龍頭，發展壯大職業教育體系。抓好創業就業轉移，發揮180多萬人常年在外務工的優勢，推進眾創、眾包、眾扶、眾籌，引導返鄉農民工創辦農民合作社、農業產業化龍頭企業等，激發大眾創業、萬眾創新的活力。

　　以“轉化”為支撐，增強升級動能。外部支持是貧困地區改革發展的有利條件，用好這些條件必須善于抓好轉化。要抓好機遇轉化，圍繞建設“對口幫扶、多黨合作高地”，擦亮試驗區這塊“金字招牌”，把發展機遇轉化為具體項目和內生動力。抓實項目轉化，正確處理“多爭取”與“善落實”的關系，善于把中央、國家部委、各民主黨派以及、省政府的支持措施轉化為引領發展的項目和資金。抓緊動能轉化，充分發揮引進博士、碩士及發達地區優秀人才和鄉鎮“第一書記”的作用，暢通人流、物流、資金流、信息流流動渠道，形成改革發展的強大動能。

　　陜西公務員考試申論精選范文(二)

　　文化是民族生存發展之基

　　文化是民族內部彼此認同的核心，是此民族區別于彼民族的根本標志。文化淺層的標志包括服飾、語言、節日、飲食方式、居住形態等，深層的標志則是基于共同文化的共同心理素質。在民族內部，無論身份高低、財富多寡、是男是女、年齡長幼，都凝聚在一個共同的文化之下。例如，只要是漢族人，大家都過春節、清明節、中秋節，過年都要吃年夜飯、貼春聯、放鞭炮，這些都是漢民族成員彼此認同的基本依據。

　　文化是民族生存發展之基。一個民族即使領土被敵國占領，只要自己的文化還在，就能重新凝聚人心，還有復興的希望;反之，如果文化已經消亡，即使沒有敵軍入侵，民族實際上就已經滅亡。顧炎武把歷史上朝代的更迭歸納為“亡國”與“亡天下”兩種情況，前者是民族內部的政權興替，但文化的性質沒有變化;后者是亡國加上滅種，不僅民族政權覆滅，而且作為文化意義上的一個種已不復存在。

　　在上古時代，埃及、兩河流域、恒河流域誕生了人類最早的文明。大約在公元前后，這些地區的文明被外來文明所置換。今天的埃及、伊拉克、印度文明等，是在外來文明的基礎上重新建立的;當地的上古文明，人們稱之為“古埃及文明”“古巴比倫文明”“古印度文明”,這些屬于被外來侵略者強制消滅的文明。歷史上還有因為自身原因而失落的文明，中國的契丹文明就是典型代表。唐宋時期，契丹是中國北方最強大的民族之一。他們建立的遼國，與宋朝南北對峙，有自己獨特的文化;但在與周邊民族交往的過程中，由于不注意保存文化，喪失了彼此認同的核心，最終走向了消亡。

　　由此來看，延續中華文脈是振興中華的題中應有之義。但是，有人舉起多元文化的旗號加以反對，認為如今是多元文化的時代，再提主體文化就是狹隘的民族主義。這種說法似是而非，亟須澄清。

　　多元文化是就全球文化而言的，多民族的世界就一定存在多元的文化。由于地理、氣候、物產、歷史等生存條件的差別，各民族的文化面貌各呈異彩。各民族的文化沒有高低貴賤之別，都有其合理性，應享有平等的尊嚴。哥倫布發現新大陸后的大約500年中，西方殖民者壟斷了全世界的資源，長期奴役許多地區的人民，毀滅了他們的文明。殖民者為了證明自己的行為合理，制造出了“西方文明中心論”,企圖摧毀異質文明的自尊。

　　迄今為止，沒有一種文明是完美無缺的。多元文明并存，正好可以相互補充、相互學習。文化交流的前提，是本土文化的存在;如果本土文化都失落了，又用什么去交流?當今世界，由于交通與傳媒十分發達，各國、各民族的交往更為便利，文化之間的交流與傳播也更為頻繁。但有一點始終無法改變：文化依然是民族生存發展之基，每個民族必須有屬于自己的文化。在民族國家還將長期存在的人類社會，民族文化的主體性仍要加強。

　　人類文明猶如百花園，只有每個民族的文明之花都呈現出自己的獨特姿容，百花園才會最美。每個民族把自己的文化發展好、形成特色，就是為人類文明增光添彩。“只有民族的，才是世界的”,說的正是這個道理。在新的歷史條件下，中華民族必定能為人類作出更多貢獻。其中一個重要貢獻，就是為人類提供一種不同于西方的文化發展方式與文明形態。

　　陜西公務員考試申論精選范文(三)

　　由體量到質地 從能居到宜居

　　— —宜居城市要向生活質量型轉變

　　當城市不只是元夜時的黃昏燈火，形成農耕時代唯有的狂歡。當城市不只是烏煤蒸汽，呈現世紀之前氤氳的景象;當城市不只是鱗次櫛比，彰顯人性和現代的光輝。對于城市的理解一步步加深的過程中，政府和民眾都盼望，新的城市能在沉寂多年的大地之上照亮彼此的生活。但是目前或多或少存在這樣那樣的問題，當前“城市病”日益突出，帶來資源和環境問題日趨嚴峻，公共服務未能完善，產業引領不夠到位。如此種種的問題，我們必須認識到宜居城市建設要重視生活質量的轉變。

　　宜居城市體現在資源環境的協調。城市化最初，為了實現快速發展，在技術條件簡陋的情況，依靠資源和規模效應是城市發展起初最為理性的選擇，但是后期轉型是必然的，但是如今很多城市面臨資源枯竭和嚴重污染問題，卻由于動力不足轉型困難。在云南個舊，曾經依靠礦產的城市走向了沒落，大量的下崗工人、無所事事的失業者游蕩在工人村，一名性工作者匆匆照完鏡子，開始了50塊一次的出賣身體的工作，一個城市的衰敗，那些當年為之驕傲的工人村成為最先坍塌的地方，人們的青春賦予一座被掏空的城市，無助中掩映著悲涼，故事的背后必須看到資源型城市必須要經歷轉變。所以城市的建設中，轉型雖然面臨陣痛，但是是必須的，需要充分關照資源和環境的協調。

　　宜居城市體現在服務設施的完善。城市建設并非只是建高樓圈地盤，里子的建設才是城市宜居的根本，因為每一位市民的生活和生存依靠的不僅是住所，還有與之相伴的教育、醫療、娛樂、交通相關的公共服務和設施。但是在當前城市化飛速發展的進程之中，部分存在只重面子建設的現狀，地下管道往往經不住暴雨的洗禮，城市路面難免充斥擁堵的車流，政府的智慧和民眾的訴求難以上演相遇。這背后無不在拷問宜居城市的本質，無不在說明城市公共服務和設施的健全的重要。因而在城市建設進程之中，科學規劃是關鍵，需要完善地下管網充分留足容量，需要完善道路建設，充分著眼未來。需要在公共服務真正跟上，完善民生方面的服務，方能真正體現宜居。

　　宜居城市體現在產業發展的引領。城市的出現往往體現的是人的聚集，因而才進一步需要住所，生活衣食住行，于是一個聚居區形成了。之所以要聚集，背后的原始動力是產業，擁有產業民眾才有安身立命的基礎，才能在一個城市留駐并繁衍生息。所以產業引領之于城市，極為重要。在當下，不難看出大量移民城市之中，由于產業的缺乏而百業蕭條。由于在移民安置過程之中，缺乏產業體系構建，或者是產業不合理，比如搞奇石產業，但是沒有考慮市場因素，搞水產養殖卻忽視網箱對于水體的污染，以至于最終居民群體大量出走，市鎮發展乏力。因此，在城市發展過程之中，要避免“興城不行業，見物不見人。”的尷尬局面，真正利用產業引領來形成支柱，實現物質保障上的宜居。

　　在上海世博會上，一句話至今很多人記憶猶新，“城市，讓或生活更美好”，雖然在城市化的進程之中面臨著種種的問題，整體還是在進步的。我們只要更加積極去解決城市化過程之中的生活質量改善、可持續發展和社會公平的問題，相信一定能夠實現生活質量型城市的轉變，讓城市更宜居、讓生活更美好。
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