2017寧夏公務員考試申論范文一

好政策需解民之憂，滿足公民生活需求/利益訴求。強調：“政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。”人民群眾是歷史的創造者，一項政策能否滿足大多數公民的意愿和需求是衡量一個政策好壞的重要標準。回顧歷史，無論是“耕者有其田”政策所滿足的擁有基本生產資料的愿望，抑或是“恢復高考”政策所滿足的追求知識的愿景，這些廣受肯定的政策，都是以民生福祉為出發點，以群眾訴求為指揮棒。因此政策制定者應有“以人為本”意識，讓政策能解民憂、遂民愿。

好政策需開化民智，培養公民理性思維。處于社會轉型期的中國，非理性行為隨處可見，從網絡世界里的“人肉”搜索和“鍵盤俠”群體的惡意抨擊帶來的心悸，到現實社會中的群體性打砸行為及“路怒”現象留下的警示，處處都充斥著轉型期的浮躁。而好的政策會促進公民養成理性精神、規范其行事方式，如“酒駕入刑”及一系列交通規章制度的出臺，促使公民在駕駛過程中主動約束自身行為，培育其養成不妨礙和危害他人的理性觀念。

好政策需滋養德性，提升公民道德修養。“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃”，政策作為黨國執政的直接意志體現，關乎民風、社風，好的政策能激發人性中至美至善的部分，推動社風向上、向善。因此，在政策制定過程中應以崇德向善理念為指引，鼓勵社會善念、善行，懲治社會惡念、惡行，讓社會主義核心價值觀念廣泛弘揚，讓“倉稟實而知禮節，衣食足而知榮辱”理念真正融入公民精神血脈。

當下正處于社會轉型的關鍵階段，政策的好壞不僅關系物質生活水平的改善，更關系精神文明建設的進程，政策制定既要有公共利益立場，也要有文明素養理想，如此定能讓“好政策”福照公民的同時涵養出中華民族的正氣精魂。

2017寧夏公務員考試申論范文二

讓城市多一片綠色風景

綠地作為城市的“肺”，作為城市生態系統中具有自凈功能的重要組成部分，在美化城市景觀、改善人居環境、吸收降解城市污染物、減輕或消除城市熱島效應、凈化大氣環境、降低噪音等方面，具有其他城市基礎設施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生態文明的重要組成部分，對人們的審美意識、道德情操起到了潛移默化的作用，也使城市森林成為城市文化品位與文明素養的標志。

世界各國在舊城改造和新城建設中都十分重視城市綠地，把綠化作為建設觀代化城市的重要部分。近年來，我國城市綠化發展較快，但是總體上看，城市人均公共綠地仍較少。而且城市綠化尚有誤區：一是普遍重草輕樹，一些城市熱衷于大種草坪，尤其在新建的廣場中草多樹少。二是綠地設計貧乏，樣式單調;重視外來樹種，輕視本地樹種，綠地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大樹進城”，到農村和山區購買大樹，移植進城，結果成活率很低，既沒有增加城市綠色，又破壞了山區和農村的生態。

城市綠化必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹栽樹”等大挖大填和斧鑿痕跡，真正實現天人合一的文化內涵。

其一，找到經濟、生態和居民生活三者共贏的平衡點。許多城市注重景觀效果，偏重快速郁閉成型的造林綠化方法，樹種單調、徑級較大、規格近似，群落結構比較單一，穩定性和抗逆性較差，管護難度較大;草地和一些引進樹種，投入成本高，管理維護費用大，還不能很好地凸顯綠化的功能。城市綠化要注重生態適應性，確保樹種的成活率和壽命;要注重提高人居環境質量，科學選擇運用樹種，發揮樹木觀花、遮陽、環保、引導行人和車輛等功能，最大限度地滿足人們回歸自然的愿望 ，提高生活環境的舒適度;要重視發展鄉土樹種，充分體現一個城市的地方特色和文化內涵。

其二，提高綠化用地空間利用效率。隨著城市化進程加快，城市變“高”了，綠地卻變“矮”了。一方面是造盆景式的所謂“精品”，另一方面許多樹木被人為截干，甚至一些成片造林的樹木也被習慣性地截冠修剪。結果不僅導致高額的建設成本和維護費用，而且經常發生病蟲害。有些地方綠化建設改善環境的功能沒有提高，反而成為負擔。事實上，我國適合城市綠化而又樹體高大、冠形良好的喬木十分豐富。

其三，建設城鄉一體的城市森林生態系統。我國絕大部分城市至今維持著城鄉綠地“二元分治”的管理體制，隨著國家對城市用地規模擴張實施越來越嚴格的控制政策，應盡快將城鄉一體的生態綠地系統建設擺上日程。系統規劃應該做到經濟、社會、環境三大效益的完善統一，使現代經濟的高度發展與生態環境協同優化，建設具有持續發展活力的城鄉一體化生態型城市。

2017寧夏公務員考試申論范文三

讓法治方式貫穿信訪工作

最近，國家信訪局里多了一個新“工種”——律師。自今年8月以來，首批24名律師輪流到國家信訪局參與接待，只要工作人員認為有必要或者信訪群眾有需求，都可咨詢他們。據悉，目前全國多地的信訪工作中已引入這項制度。

信訪工作，被稱為“天下第一大難事”。案件大多錯綜復雜，涉及社會生活方方面面，相當一部分還是其他渠道未能解決的矛盾糾紛;其次，信訪人員情緒較為敏感，大多遭遇過訴求表達的挫敗，心中已郁結一定的不滿。引入律師接訪，給信訪群眾以專業的法律引導，不僅能為其注入維護權益的底氣，也能有效引導其理性表達訴求。讓訴訟的歸訴訟，信訪的歸信訪，解除訴訟與信訪交叉、法內處理與法外解決并存的亂象，同樣是信訪改革的題中應有之義。

做好信訪工作，引入律師是一方面，但更關鍵也更為核心的，是有關部門要切實負起責任。信訪案件，除去涉法涉訴的可交法院或檢察院外，還有大量現實難題需要各級政府部門妥善處理。有一個真實例子：某區城管部門拆除一處私搭違建，引發居民上訪。原來，這名群眾的原住房屋已成危房。違建要拆，人要住處，雙方各有各的道理、各有各的難處，怎么辦?單走法律程序顯然不夠，還需要政府部門多方協調。諸如此類的困境有很多，有關職能部門必須強化責任擔當，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾困難解決好。

信訪工作是一項復雜的系統工程。把它做好需要十八般武藝，但歸根到底要學會運用法治思維，將法治方式貫穿工作始終。長期以來，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的信訪亂象飽受詬病，主要癥結就在于一些人員處理相關問題時不按規矩，只求息事寧人，傳遞了錯誤信號。當今社會，群眾的訴求日益多樣多元，公平意識和權利意識水漲船高，倘沒有一定之規，做工作時因人而異、因事而定，很可能激化矛盾和不滿。只有以法治為衡量尺度，開展工作于法有據，解決問題依法依規，才可能避免信訪部門“老鼠鉆風箱兩頭受氣”，同時也讓群眾有一個明確預期，知道自身訴求“誰來辦”“怎么辦”。只有立好規矩，講清規矩，執行者守好規矩，才能帶動群眾相信規矩，共同推動信訪走上法治化軌道。

當下，全面依法治國正在推進。強化法治之力，構建更加高效規范、和諧有序的信訪新格局，必將進一步推動“以人民利益為重、以人民期盼為念”落到實處，讓廣大群眾感受到尊嚴和公平。

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