福建公務(wù)員申論社會熱點(diǎn)：經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)

　　再比如，由于財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格“參公管理”，差一點(diǎn)都不能報(bào)，加上經(jīng)費(fèi)審計(jì)過分苛刻，每到報(bào)賬時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只好發(fā)動學(xué)生，與數(shù)年前申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算一一“對表”，對不上的就想辦法“嫁接”，生怕過不了報(bào)銷關(guān)。如此種種，既浪費(fèi)了廣大科研人員寶貴的時(shí)間和精力，又消耗了他們的創(chuàng)新熱情，把經(jīng)費(fèi)與人的創(chuàng)新活動的關(guān)系顛倒了。

　　之所以出現(xiàn)上述現(xiàn)象，其根本原因，就在于相關(guān)管理部門在制定規(guī)章制度時(shí)，把科技創(chuàng)新這一復(fù)雜的智力創(chuàng)造活動等同于簡單的建設(shè)項(xiàng)目，沒有真正按科研的自身規(guī)律辦事。

　　首先，科技創(chuàng)新是高級腦力勞動，最關(guān)鍵、最核心的因素是人，而不是儀器設(shè)備;如果離開了有創(chuàng)造力的人，再先進(jìn)的儀器設(shè)備也是毫無用處的廢銅爛鐵。因此科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)多考慮人的因素。其次，科技創(chuàng)新屬于智力探險(xiǎn)，具有極大的不可預(yù)見性和不確定性，許多時(shí)候走哪條路、怎么走都不清楚，很難提前幾年把做多少試驗(yàn)、用多少試管“計(jì)劃”得一清二楚，經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)該留有一定的靈活空間。再次，不同類別的科研項(xiàng)目有自己的特殊性，理論推演、野外考察、實(shí)驗(yàn)室研究、技術(shù)開發(fā)……都有各自的特點(diǎn)，在經(jīng)費(fèi)安排和使用上不宜一刀切，應(yīng)分類考量、區(qū)別對待。

　　科研經(jīng)費(fèi)的問題比較復(fù)雜，解決起來需要整體推進(jìn)。6月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，就“完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的措施，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力”做出了明確部署，就“簡化中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制”“大幅提高人員費(fèi)比例”“差旅會議管理不簡單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員”等明確了具體的改革辦法。有關(guān)部門理應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央精神和部署，盡快出臺相關(guān)細(xì)則。同時(shí)，廣大科研人員也該潔身自好、照章辦事，把好鋼用在刀刃上，避免出現(xiàn)違規(guī)挪用、套用科研經(jīng)費(fèi)的不良行為。

　　只有上下同心、良性互動，中國科技的政策環(huán)境才會變得更好。

　　福建公務(wù)員申論社會熱點(diǎn)：高考改革筑牢教育公平的基石

　　盡管各界一再呼吁改變“一考定終身”，以平常心看待高考，但高考仍是當(dāng)下促進(jìn)社會階層有序向上流動的重要途徑，是寒門學(xué)子改變自身命運(yùn)的最大希望，是守護(hù)教育公平及社會公平的重要底線

　　今年的高考，格外牽動人心。

　　新一輪考試招生制度改革已進(jìn)入具體實(shí)施階段，部分省份將迎來全面推行“新高考”之前的最后一次高考，能否完成從現(xiàn)行高考方式向“新高考”的平穩(wěn)過渡?使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份從去年的18個(gè)增至今年的26個(gè)，提升效率、力促公平的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?江西與河南的高考替考案很多人還記憶猶新，高考舞弊屢禁不止，且日益呈現(xiàn)集團(tuán)化、高科技化特征，能否從根本上杜絕擾亂考試秩序、謀取非法利益的行為，確保高考平穩(wěn)公正進(jìn)行?

　　每一個(gè)問號的背后，都凝聚著整個(gè)社會對于高考科學(xué)性與公正性的高度關(guān)注，自然也有對違背公平的教育現(xiàn)象的焦慮與擔(dān)憂。

　　每年的高考日都是一年中最令人關(guān)切的日子。與高考有關(guān)的每一次政策調(diào)整，不僅關(guān)系到廣大學(xué)子的切身利益，也會觸動社會最為敏感的神經(jīng)。究其原因，盡管各界一再呼吁改變“一考定終身”，以平常心看待高考，但高考仍是當(dāng)下促進(jìn)社會階層有序向上流動的重要途徑，是寒門學(xué)子改變自身命運(yùn)的最大希望，是守護(hù)教育公平及社會公平的重要底線。

　　面對期待與矚目，進(jìn)一步完善考試招生制度改革，提升高考命題的科學(xué)性，提高考務(wù)組織能力、確?？荚嚢踩M(jìn)行，就顯得尤為迫切和重要。

　　我們看到，在教育改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下，面對各種難啃的“硬骨頭”，全面推進(jìn)中的新一輪考試招生制度改革，正在努力改變以往局部修修補(bǔ)補(bǔ)的狀況，力求從考試與招生兩個(gè)方面尋求根本性變革。文理不分科、一些科目一年多次考試、“3+3”科目組合、多元評價(jià)錄取、合并錄取批次，還有部分高水平大學(xué)全面推進(jìn)大類招生與培養(yǎng)，寬口徑招生、交叉培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，根據(jù)興趣特長自由轉(zhuǎn)專業(yè)……這些舉措都意在從根本上改變“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”，引導(dǎo)社會、學(xué)校和家庭從關(guān)注“學(xué)習(xí)成績”到關(guān)注“學(xué)生成長”，充分尊重學(xué)生的學(xué)科特長與個(gè)性特征。

　　確保試題試卷不泄露、確保考后評分閱卷不出錯、嚴(yán)厲打擊高考舞弊，考試管理和考務(wù)組織的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性也在提升。不久前，《刑法修正案(九)》明確，考試舞弊將入刑，新修訂的教育法也對考試舞弊的相關(guān)處罰進(jìn)行了規(guī)定，教育、公安、交通、保密等多部門聯(lián)合開展打擊替考作弊專項(xiàng)行動，都是要從根本上斬?cái)嗫荚囄璞椎睦骀湕l，杜絕舞弊行為，保證高考公平公正。

　　當(dāng)然，高考是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，是治理體系與治理能力的綜合體現(xiàn)，在改革的過程中，仍然面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。區(qū)域之間、省際之間高等教育資源仍不均衡，在縮小各省高考錄取率之間的差距、促進(jìn)教育公平的過程中，如何更好地兼顧群體利益與個(gè)體利益，實(shí)現(xiàn)改革效果的最大化;在推動解決“異地高考”等教育難題的過程中，如何平衡個(gè)體需求和流入地現(xiàn)實(shí)承載能力之間的關(guān)系;新一輪考試招生制度改革中，能否真正做到權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，能否真正彰顯有教無類、因材施教與終身學(xué)習(xí)的理念……

　　考試制度的完善堪稱“天下難事”，但無論多難、多復(fù)雜，做好高考科學(xué)性、公正性這道時(shí)代命題，永遠(yuǎn)不能停下腳步。因?yàn)?，高考的背后，是萬千學(xué)子改變命運(yùn)的可能，是民眾對于社會公平正義的信心。

　　筑牢教育公平的基石，捍衛(wèi)社會公平正義，高考正當(dāng)如此。

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