四川省2017公務(wù)員面試題(一)

　　【解讀】

　　鐵路總公司實(shí)行改革以來，在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)方面，步伐明顯加快。此次全面啟動(dòng)鐵路客票票面廣告項(xiàng)目招商工作，是符合市場(chǎng)規(guī)律的自主經(jīng)營(yíng)行為，也是盤活資產(chǎn)、提高國企盈利能力的有益探索。鐵路旅客列車本就是廣大人民群眾出行的重要交通工具。火車票如果能夠做廣告，其優(yōu)勢(shì)是相當(dāng)明顯的，17個(gè)鐵路局的客票總數(shù)量超過了22億張。毫無疑問，火車票將成為鐵路局的一個(gè)新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公交車車身及飛機(jī)登機(jī)牌上都有廣告投放，高鐵站或火車站到處可見廣告。但是，看似簡(jiǎn)單的廣告卻涉及很多法律關(guān)系，隱藏很多法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廣告法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等規(guī)定，廣告發(fā)布者和經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格依法制作、發(fā)布廣告，不能突破法律的界限發(fā)布侵害社會(huì)公共利益、違反公序良俗的不良廣告，不得發(fā)布虛假廣告。廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布違規(guī)或虛假廣告，不僅面臨著數(shù)額不菲的行政處罰，還可能就消費(fèi)者的損失與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說，鐵路車票票面廣告不是發(fā)布者想怎么發(fā)布就怎么發(fā)布，想發(fā)布什么內(nèi)容就發(fā)布什么內(nèi)容。尤其是，由于四通八達(dá)的鐵路線貫通著天南海北，車票廣告?zhèn)鞑ニ俣瓤欤椛淙巳憾啵w地域廣，一旦登載了違規(guī)廣告，便可能迅速傳遍大江南北，危害不特定的乘客和其他社會(huì)成員。

　　與此同時(shí)，火車票對(duì)票面上的廣告進(jìn)行招商，必然會(huì)引發(fā)很多旅客的質(zhì)疑。我們花錢買到的火車費(fèi)，購到手的成為了“廣告火車票”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“廣告火車票”，也不是不可接受，畢竟我們的生活充滿了廣告，誰能不可能遠(yuǎn)離廣告。但是“廣告火車票”的得利者是鐵路局，所得的“利”是不是也應(yīng)該讓乘客們“分享”，以此來推動(dòng)票價(jià)和服務(wù)的轉(zhuǎn)變，以便于乘客享受更多利益。

　　因此，火車票登廣告需要遵循“讓利于民”的原則。其一，廣告不能影響到乘客的乘車信息，更不能造成乘客的“閱讀障礙”;其二，在降票價(jià)上要有所體現(xiàn)，或者以打折的方式讓利于乘客。比如說，經(jīng)過一段時(shí)間之后，向公眾公開廣告收入，然而也讓乘客分享到“廣告費(fèi)”，其實(shí)，鐵路局的廣告費(fèi)也有乘客損失自身權(quán)益的功勞。畢竟在火車票上做廣告與在電視節(jié)目中做廣告是不同性質(zhì)的概念，因?yàn)橹苯佑绊懙搅顺丝偷臋?quán)益;其三，廣告不僅要保證真實(shí)性，也要做些公益廣告。

　　利用機(jī)票、車票、門票等票證開展廣告業(yè)務(wù)，是業(yè)內(nèi)通行做法。鐵路企業(yè)在保證火車票基本功能的前提下，適當(dāng)開展廣告業(yè)務(wù)，是符合市場(chǎng)規(guī)律的自主經(jīng)營(yíng)行為，也是鐵路企業(yè)加快走向市場(chǎng)的具體體現(xiàn)。對(duì)此，乘客不會(huì)一概拒絕，但有利益卻不能獨(dú)占，鐵路局懂得“分享”，則會(huì)使“廣告火車票”走得更遠(yuǎn)些。

　　四川省2017公務(wù)員面試題(二)

　　目前，全國城鎮(zhèn)化率已接近55%，戶籍人口的城鎮(zhèn)化還不足40%。四川省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，將近40%的受訪者想保留家中土地承包權(quán)，為自己留一條后路。有人說，要提高農(nóng)村戶籍人口的城鎮(zhèn)化率，必須打破農(nóng)民進(jìn)城的種種體制障礙。對(duì)此，你怎么看?

　　【解析】

　　對(duì)于農(nóng)民來說，農(nóng)民真正關(guān)心的是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”能夠帶來什么。許多農(nóng)民工進(jìn)城后，生活得并不理想。例如，調(diào)查顯示，在實(shí)際工作中有57.1%的人因?yàn)槭杖胩停ぷ魈鄱l繁更換工作，很多農(nóng)民工為了提高收入水平不得不選擇自愿加班，43.6%的人每周工作時(shí)長(zhǎng)都是在50個(gè)小時(shí)以上。再如，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的參保率普遍偏低，存在農(nóng)民工自身收入不高負(fù)擔(dān)重、用人單位怕參保增加人工成本等多方面原因;農(nóng)民工居住條件總體上難以令人滿意，受租房成本和收入水平限制，只有極少農(nóng)民工居住在有廚房和衛(wèi)生間的成套單元房，大部分的農(nóng)民工居住在設(shè)施不完善的各類簡(jiǎn)易房中。一方面，農(nóng)民工們?cè)诔鞘欣餂]能享受到相應(yīng)的公共服務(wù)，沒有相應(yīng)的市民權(quán)利，另一方面，即便能轉(zhuǎn)為城市戶口以后，在城市就業(yè)所得到的工資收入減去購房、安家、生活等成本，也微乎其微。因此，農(nóng)民工不愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”是從成本收益的角度作出的理性選擇。

　　總之，要提高戶籍人口的城鎮(zhèn)化水平，必須切實(shí)完善對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，改變農(nóng)民主要依靠家庭保障的傳統(tǒng)方式。

　　首先，加大保障房建設(shè)力度，結(jié)合本地實(shí)際情況，建立適用于農(nóng)民工的保障性住房體系，將農(nóng)民工納入各類保障房體系中。建立農(nóng)民工住房補(bǔ)貼制度，逐步將住房公積金制度覆蓋范圍擴(kuò)大到在城市中有固定工作的農(nóng)民工群體。對(duì)于為農(nóng)民工提供租賃住房的業(yè)主或機(jī)構(gòu)，給予一定的稅收減免;對(duì)興建農(nóng)民工公寓的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低息長(zhǎng)期銀行貸款或公積金貸款。

　　其次，建立覆蓋農(nóng)民工社會(huì)保障體系，切實(shí)提高參保比例。鼓勵(lì)常年外出穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，季節(jié)性外出就業(yè)農(nóng)民工以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)為主，探索打通城保與農(nóng)保的有效管理措施。建立將城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民和外來農(nóng)民工逐步納入同一體系的城鄉(xiāng)一體的社保體系，讓農(nóng)民工能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和流動(dòng)狀況，靈活選擇險(xiǎn)種和繳費(fèi)水平，真正享受到社會(huì)保障的安全網(wǎng)作用。

　　最后，健全覆蓋農(nóng)民工的公共服務(wù)體系，確保農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有平等待遇。一是做好農(nóng)民工子女教育工作。二是做好農(nóng)民工疾病防控，大力構(gòu)建以社區(qū)為依托的平價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決農(nóng)民工看病難、看病貴的問題。三是豐富農(nóng)民工文化生，確保農(nóng)民工平等使用公益性文化設(shè)施。

　　四川省2017公務(wù)員面試題(三)

　　《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評(píng)估教師隊(duì)伍建設(shè)專題評(píng)估報(bào)告公布，報(bào)告中破除了教師資格終身制，將教師道德水平作為注冊(cè)考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考答案】

　　德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋俏覈x拔和考核人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于教師隊(duì)伍也不例外。《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評(píng)估報(bào)告要求，將道德水平作為教師注冊(cè)和考核的重要內(nèi)容之一，是對(duì)教師資格改革的重要舉措。從這個(gè)意義上講，此次教育部提出的“打破教師資格終身制”的相關(guān)舉措深得人心。

　　作為一個(gè)教師，如果不具備較高的道德素養(yǎng)，很難做到愛護(hù)學(xué)生，言傳身教。所以，將道德水平納入到對(duì)教師注冊(cè)和考核中，一方面可以進(jìn)一步提升教師的道德水準(zhǔn)和學(xué)校的形象;另一方面也可以在社會(huì)上起到帶頭示范作用，讓道德文化成為社會(huì)推行的風(fēng)尚。

　　但是，只是做到以道德水平來考核教師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一方面，考核的主體不夠廣泛。目前具備考核資質(zhì)的主體還是以學(xué)校、教育部門為主，這種權(quán)力集中的考核模式，無疑注定了考核結(jié)果難免失真，同時(shí)失去民眾監(jiān)督的考核，會(huì)失信于民。

　　另一方面，考核的成本和難度較大。道德所涉及的范圍比較廣，包括教師個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)的方方面面;而且在考核的時(shí)候容易因?yàn)樵旒伲沟每己私Y(jié)果失真，倘若真能取證，這期間的時(shí)間和投入成本又另當(dāng)別論，增加了管理的成本，使得考核最終難以實(shí)行。

　　因此，在實(shí)施相關(guān)注冊(cè)和考核改革的各項(xiàng)舉措過程中，必須堅(jiān)持多措并舉，才能保證考核體系的不斷完善。

　　一方面，教育主管部門應(yīng)該進(jìn)一步完善考核制度設(shè)計(jì)。比如，在考核道德水平過程中，除了由相關(guān)證明之外，還應(yīng)該增加教師自評(píng)、社會(huì)普評(píng)等考核內(nèi)容，將道德素養(yǎng)真正落到實(shí)處，而不是成為走過場(chǎng)。

　　另一方面，學(xué)校需要不斷加大對(duì)教師隊(duì)伍的思想教育和道德培訓(xùn)。通過舉辦學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，讓整個(gè)教師隊(duì)伍樹立起“以德為先”的觀念，將對(duì)學(xué)校、對(duì)學(xué)生的愛推廣到整個(gè)社會(huì)中去。

　　十年樹木，百年樹人。教職員工只有不斷提升自身道德修養(yǎng)，并且在教學(xué)實(shí)踐中去推而廣之，才能變小愛為大愛，變小德為大德，才能真正為實(shí)現(xiàn)科教興國和人才發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)一份力量。

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