四川省2017公務員面試題(一)

　　【解讀】

　　鐵路總公司實行改革以來，在資產經營開發方面，步伐明顯加快。此次全面啟動鐵路客票票面廣告項目招商工作，是符合市場規律的自主經營行為，也是盤活資產、提高國企盈利能力的有益探索。鐵路旅客列車本就是廣大人民群眾出行的重要交通工具。火車票如果能夠做廣告，其優勢是相當明顯的，17個鐵路局的客票總數量超過了22億張。毫無疑問，火車票將成為鐵路局的一個新的“經濟增長點”。

　　市場經濟環境下，公交車車身及飛機登機牌上都有廣告投放，高鐵站或火車站到處可見廣告。但是，看似簡單的廣告卻涉及很多法律關系，隱藏很多法律風險。根據廣告法和消費者權益保護法等規定，廣告發布者和經營者必須嚴格依法制作、發布廣告，不能突破法律的界限發布侵害社會公共利益、違反公序良俗的不良廣告，不得發布虛假廣告。廣告發布者、廣告經營者發布違規或虛假廣告，不僅面臨著數額不菲的行政處罰，還可能就消費者的損失與經營者承擔連帶責任。也就是說，鐵路車票票面廣告不是發布者想怎么發布就怎么發布，想發布什么內容就發布什么內容。尤其是，由于四通八達的鐵路線貫通著天南海北，車票廣告傳播速度快，輻射人群多，涵蓋地域廣，一旦登載了違規廣告，便可能迅速傳遍大江南北，危害不特定的乘客和其他社會成員。

　　與此同時，火車票對票面上的廣告進行招商，必然會引發很多旅客的質疑。我們花錢買到的火車費，購到手的成為了“廣告火車票”，市場經濟下的“廣告火車票”，也不是不可接受，畢竟我們的生活充滿了廣告，誰能不可能遠離廣告。但是“廣告火車票”的得利者是鐵路局，所得的“利”是不是也應該讓乘客們“分享”，以此來推動票價和服務的轉變，以便于乘客享受更多利益。

　　因此，火車票登廣告需要遵循“讓利于民”的原則。其一，廣告不能影響到乘客的乘車信息，更不能造成乘客的“閱讀障礙”;其二，在降票價上要有所體現，或者以打折的方式讓利于乘客。比如說，經過一段時間之后，向公眾公開廣告收入，然而也讓乘客分享到“廣告費”，其實，鐵路局的廣告費也有乘客損失自身權益的功勞。畢竟在火車票上做廣告與在電視節目中做廣告是不同性質的概念，因為直接影響到了乘客的權益;其三，廣告不僅要保證真實性，也要做些公益廣告。

　　利用機票、車票、門票等票證開展廣告業務，是業內通行做法。鐵路企業在保證火車票基本功能的前提下，適當開展廣告業務，是符合市場規律的自主經營行為，也是鐵路企業加快走向市場的具體體現。對此，乘客不會一概拒絕，但有利益卻不能獨占，鐵路局懂得“分享”，則會使“廣告火車票”走得更遠些。

　　四川省2017公務員面試題(二)

　　目前，全國城鎮化率已接近55%，戶籍人口的城鎮化還不足40%。四川省統計局的調查數據表明，將近40%的受訪者想保留家中土地承包權，為自己留一條后路。有人說，要提高農村戶籍人口的城鎮化率，必須打破農民進城的種種體制障礙。對此，你怎么看?

　　【解析】

　　對于農民來說，農民真正關心的是“農轉非”能夠帶來什么。許多農民工進城后，生活得并不理想。例如，調查顯示，在實際工作中有57.1%的人因為收入太低，工作太累而頻繁更換工作，很多農民工為了提高收入水平不得不選擇自愿加班，43.6%的人每周工作時長都是在50個小時以上。再如，農民工參加社會保險的參保率普遍偏低，存在農民工自身收入不高負擔重、用人單位怕參保增加人工成本等多方面原因;農民工居住條件總體上難以令人滿意，受租房成本和收入水平限制，只有極少農民工居住在有廚房和衛生間的成套單元房，大部分的農民工居住在設施不完善的各類簡易房中。一方面，農民工們在城市里沒能享受到相應的公共服務，沒有相應的市民權利，另一方面，即便能轉為城市戶口以后，在城市就業所得到的工資收入減去購房、安家、生活等成本，也微乎其微。因此，農民工不愿“農轉非”是從成本收益的角度作出的理性選擇。

　　總之，要提高戶籍人口的城鎮化水平，必須切實完善對農民工的社會保障制度，改變農民主要依靠家庭保障的傳統方式。

　　首先，加大保障房建設力度，結合本地實際情況，建立適用于農民工的保障性住房體系，將農民工納入各類保障房體系中。建立農民工住房補貼制度，逐步將住房公積金制度覆蓋范圍擴大到在城市中有固定工作的農民工群體。對于為農民工提供租賃住房的業主或機構，給予一定的稅收減免;對興建農民工公寓的個人和機構，鼓勵金融機構提供低息長期銀行貸款或公積金貸款。

　　其次，建立覆蓋農民工社會保障體系，切實提高參保比例。鼓勵常年外出穩定就業農民工參加城鎮職工基本醫療保險，季節性外出就業農民工以參加新型農村合作醫療保險為主，探索打通城保與農保的有效管理措施。建立將城鎮企業職工、城鎮居民、農村居民和外來農民工逐步納入同一體系的城鄉一體的社保體系，讓農民工能夠根據經濟條件和流動狀況，靈活選擇險種和繳費水平，真正享受到社會保障的安全網作用。

　　最后，健全覆蓋農民工的公共服務體系，確保農民工與城鎮居民享有平等待遇。一是做好農民工子女教育工作。二是做好農民工疾病防控，大力構建以社區為依托的平價醫療衛生服務體系，解決農民工看病難、看病貴的問題。三是豐富農民工文化生，確保農民工平等使用公益性文化設施。

　　四川省2017公務員面試題(三)

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設專題評估報告公布，報告中破除了教師資格終身制，將教師道德水平作為注冊考核的標準之一。請談談你的看法。

　　【參考答案】

　　德才兼備，以德為先，是我國選拔和考核人才的重要標準，對于教師隊伍也不例外。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中期評估報告要求，將道德水平作為教師注冊和考核的重要內容之一，是對教師資格改革的重要舉措。從這個意義上講，此次教育部提出的“打破教師資格終身制”的相關舉措深得人心。

　　作為一個教師，如果不具備較高的道德素養，很難做到愛護學生，言傳身教。所以，將道德水平納入到對教師注冊和考核中，一方面可以進一步提升教師的道德水準和學校的形象;另一方面也可以在社會上起到帶頭示范作用，讓道德文化成為社會推行的風尚。

　　但是，只是做到以道德水平來考核教師是遠遠不夠的。一方面，考核的主體不夠廣泛。目前具備考核資質的主體還是以學校、教育部門為主，這種權力集中的考核模式，無疑注定了考核結果難免失真，同時失去民眾監督的考核，會失信于民。

　　另一方面，考核的成本和難度較大。道德所涉及的范圍比較廣，包括教師個人、對家庭、對學校、對社會的方方面面;而且在考核的時候容易因為造假，使得考核結果失真，倘若真能取證，這期間的時間和投入成本又另當別論，增加了管理的成本，使得考核最終難以實行。

　　因此，在實施相關注冊和考核改革的各項舉措過程中，必須堅持多措并舉，才能保證考核體系的不斷完善。

　　一方面，教育主管部門應該進一步完善考核制度設計。比如，在考核道德水平過程中，除了由相關證明之外，還應該增加教師自評、社會普評等考核內容，將道德素養真正落到實處，而不是成為走過場。

　　另一方面，學校需要不斷加大對教師隊伍的思想教育和道德培訓。通過舉辦學習和實踐活動，讓整個教師隊伍樹立起“以德為先”的觀念，將對學校、對學生的愛推廣到整個社會中去。

　　十年樹木，百年樹人。教職員工只有不斷提升自身道德修養，并且在教學實踐中去推而廣之，才能變小愛為大愛，變小德為大德，才能真正為實現科教興國和人才發展戰略貢獻一份力量。

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