遼寧公務(wù)員考試申論參考范文(一)

　　所有奮斗著的青年，都有一個共同的價值基點(diǎn)，那就是他們認(rèn)為，有夢想的人生是快樂的，為奮斗打拼的人生是充實(shí)的。無論來自何處，無論從事何業(yè)，他們有一個共同的名字：追夢人，他們?yōu)榱藟粝攵鴣恚ㄟ^奮斗圓夢。誠然，夢想和現(xiàn)實(shí)還有著遙遠(yuǎn)的距離，然而他們相信，只要堅持，夢想總是可以實(shí)現(xiàn)的。所以他們努力，所以他們堅持，所以他們始終朝著夢想的方向奮進(jìn)。追夢遠(yuǎn)沒有說起來那么詩意，但因?yàn)橛兄鴫粝?，相信奮斗，所以無怨無悔，他們身上集中展現(xiàn)了青年人敢想敢干、敢闖敢拼的精神氣質(zhì)，他們身上的青春色彩，再重的霧霾都遮擋不住。

　　青年是社會的希望，幫助青年圓夢是社會的責(zé)任。所以我們希望能深入到奮斗著的青年身邊，傾聽他們的所思所欲，了解他們的所求所憂，對他們多一點(diǎn)關(guān)心，多一點(diǎn)幫助，讓他們有更多的“獲得感”。即便你不能直接做些什么，起碼也要給他們多一點(diǎn)尊重，多一點(diǎn)理解。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，相對于社會能夠給予青年的，青年還給社會的只會更多。

　　狄更斯說，“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代”，這句話常被用來注解時代。其實(shí)這句話適用于所有時代，對于奮斗的人來說，所有時代都是最好的時代;對于懈怠的人來說，所有時代都是最壞的時代。對于所有人來說，你只能先適應(yīng)時代，而不能要求時代先來適應(yīng)你;更何況，“黃金時代在我們面前，而不是身后”，我們看到了太多的奮斗改變?nèi)松膫髌?。于個體而言，圓夢或許有機(jī)遇、起點(diǎn)以及其他原因，但上升到普遍意義，夢想永遠(yuǎn)都是“天道酬勤”。對許多人來說，如果連奮斗都放棄了，還能有什么?而且奮斗本身就是一種美，奮斗才是最應(yīng)該的年輕姿態(tài)。

　　在實(shí)現(xiàn)中國夢的征程中，中國式奮斗就是夢想的一切，就是人生的全部意義，就是青年的滿滿正能量。眾多“北漂”之所以愿意留在北京，眾多奮斗著的青年之所以扎根北京，正是因?yàn)橄嘈艎^斗的力量，他們的故事之所以打動人心，也正是因?yàn)閭鬟f著奮斗的力量。時間已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明奮斗的意義，中國式奮斗必將書寫出更加精彩的人生篇章。

　　遼寧公務(wù)員考試申論參考范文(二)

　　保障農(nóng)民權(quán)益鞏固糧食安全

　　(點(diǎn)評：標(biāo)題要明確、準(zhǔn)確體現(xiàn)立意，即糧食安全，從“保障農(nóng)民權(quán)益”角度切入，調(diào)整語序，加工形成對仗式標(biāo)題。)

　　“糧穩(wěn)則天下安”，而“糧穩(wěn)”要建立在穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力之上，建立在中國九億農(nóng)民穩(wěn)定的種糧積極性之上。轉(zhuǎn)型中的中國農(nóng)村正在經(jīng)歷空心化和老齡化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)對青壯年的吸引力不斷弱化，再加上近年來糧價持續(xù)走低，出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況，第一產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的動蕩可想而知。因此，保障國家糧食安全最終要靠農(nóng)民，要切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，解除糧食安全問題，鞏固農(nóng)業(yè)之基地位。

　　(點(diǎn)評：開頭要引出總論點(diǎn)，亮明觀點(diǎn)。由俗語引入，歸納概括式的寫法，簡單交代糧食安全及農(nóng)民種糧積極性的重要性，轉(zhuǎn)入目前農(nóng)民種糧所面臨的問題，結(jié)合了現(xiàn)狀，一句話簡要分析對農(nóng)業(yè)的影響，引出結(jié)論。字?jǐn)?shù)175，簡短不拖沓。)

　　2015年中國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，糧食價格卻出現(xiàn)了持續(xù)走低，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民減收構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜景觀。一畝水稻，能打多少干糧;一斤玉米，能賣幾塊錢;一個農(nóng)民家庭，能否在秋收后盤算出明年開春的種子、化肥、租地、農(nóng)機(jī)錢，這些細(xì)瑣的田間事兒，一筆一畫地寫出了“糧食安全”四個大字。而目前，不管是關(guān)于糧食收儲資金的保障還是硬件設(shè)施的提升，都只是治標(biāo)而非治本之策。但保障農(nóng)民的核心利益，要讓種田變成一個富裕、體面、有穩(wěn)定預(yù)期的職業(yè)，還要靠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)。

　　(點(diǎn)評：此段為分析過渡段，與下文如何保護(hù)農(nóng)民權(quán)益搭建聯(lián)系，引導(dǎo)過度。進(jìn)一步分析了目前農(nóng)民權(quán)益保護(hù)狀況不容樂觀，以及其對糧食安全的重要性，指出目前措施的不足，引出下文要論述的對策。)

　　促進(jìn)生產(chǎn)集約化、農(nóng)民職業(yè)化，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以一家一戶為單位的傳統(tǒng)耕種模式極易受到糧價波動的影響，幾乎是糧價下跌最大的受損者，完全沒有抵御市場風(fēng)險的能力。而成規(guī)模的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，卻因?yàn)榉N植結(jié)構(gòu)的多樣、經(jīng)營方向的多元或者高端有機(jī)食品的生產(chǎn)，能較好地消化市場風(fēng)險，自我止損。以現(xiàn)代公司制度組織規(guī)?；秃献骰慕?jīng)營，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的必由之路，也是保障農(nóng)民增產(chǎn)增收的長遠(yuǎn)之道。因此，要積極加快生產(chǎn)集約化、農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，由傳統(tǒng)模式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

　　(點(diǎn)評：分論點(diǎn)為對策型，本段在展開論述過程中采用了原因分析法，即傳統(tǒng)耕種模式存在巨大弊端，所以要改變。在分析過程中，通過對比，凸顯了該對策的可取指出，得出結(jié)論，回扣分論點(diǎn)。)

　　延長糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，農(nóng)民收入單純靠售賣原糧或初級產(chǎn)品，因此造成糧食的附加值極低，收入與原糧收購價格之間的黏附性極大，農(nóng)民增收困難。只有形成糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售的鏈條，引入管理、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，打造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)業(yè)的價值鏈才能延伸到第二產(chǎn)業(yè)甚至第三產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民家庭不會再因?yàn)橐淮卧Z價格下跌就被拋入生活的谷底。因此現(xiàn)階段增加糧食附加值，延長糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，成為助推農(nóng)民增收、保障農(nóng)民權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急。

　　(點(diǎn)評：該分論點(diǎn)的展開主要采用影響分析法。簡要分析現(xiàn)狀，指出農(nóng)民難以增收。轉(zhuǎn)入該對策帶來的積極影響，得出結(jié)論。在論述時，可加入數(shù)據(jù)分析，結(jié)合實(shí)際，保證論證充分。)

　　深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上放活土地經(jīng)營權(quán)。放活土地經(jīng)營權(quán)，是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民最核心的權(quán)利所在，經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)在任何地方都是必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中最充分地保障每一位農(nóng)民的權(quán)利。

　　(點(diǎn)評：該段與前兩段為遞進(jìn)關(guān)系，分析了保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵所在，需要有一定的相關(guān)積累。因此，轉(zhuǎn)變論證思路，不再分析分論點(diǎn)，轉(zhuǎn)為如何做好該分論點(diǎn)的對策，很好的揚(yáng)長避短。)

　　中央一號文件圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收做出了明確要求，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，只有切實(shí)保障其權(quán)益，激發(fā)其生產(chǎn)積極性，才能順利解除糧食安全困境。從這個角度講，必須要切實(shí)促進(jìn)生產(chǎn)集約化、農(nóng)民職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的深加工，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　(點(diǎn)評：結(jié)尾簡短有力，由政策文件中對農(nóng)民權(quán)益的重視引入，體現(xiàn)對時政的關(guān)注。自然總結(jié)全文，回扣主題。)

　　遼寧公務(wù)員考試申論參考范文(三)

　　天使投資的風(fēng)險不能由政府承擔(dān)

　　為了鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為了培育創(chuàng)投市場，上海市有關(guān)部門真的拼了。1月25日上海發(fā)布《上海市天使投資風(fēng)險投資補(bǔ)償管理暫行辦法》，對投資機(jī)構(gòu)投資種子期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過實(shí)際投資損失的60%給予補(bǔ)償。

　　該消息剛一傳出，已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)或者準(zhǔn)備“下?！钡膭?chuàng)業(yè)者們，都開玩笑說：“我們快去上海吧?！本洼浨轱L(fēng)向看，這一看似對創(chuàng)業(yè)者和天使投資機(jī)構(gòu)的重大利好，引來了公眾的擔(dān)憂：這難道不是拿納稅人的錢來冒險嗎?

　　天使投資的最大特點(diǎn)，就是高回報高風(fēng)險。所謂“十個項(xiàng)目九個垮，一個成功賺大錢”?，F(xiàn)實(shí)中，有些人往往對天使投資有一種誤讀，就是過于聚焦于少數(shù)天使投資機(jī)構(gòu)動輒數(shù)十倍甚至更高回報的成功案例，而忽視了其背后可能有一大批率先倒下的早夭企業(yè)。這也是天使投資尤其是種子期投資的必然考驗(yàn)。在種子期，初創(chuàng)企業(yè)往往還只有一個概念，什么都沒開始;或者剛開始運(yùn)營，產(chǎn)品還沒有研發(fā)成功;或者產(chǎn)品研發(fā)出來，沒有大規(guī)模推向市場。這其中，無論是概念是否能從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用，還是產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)能否真正配套，以及產(chǎn)品與市場對接后，最終抓得住受眾痛點(diǎn)與否，任何一個環(huán)節(jié)的錯配，都可能決定初創(chuàng)企業(yè)的命運(yùn)，是能順利進(jìn)入A輪融資，還是早早地凋謝。

　　也正因?yàn)槿绱?，天使投資必須是純粹的市場化行為，是風(fēng)投機(jī)構(gòu)在無數(shù)創(chuàng)業(yè)者中一遍又一遍地篩選，最終少數(shù)幸運(yùn)者獲得天使輪融資。然而，每當(dāng)進(jìn)入下一輪融資前，還會有相當(dāng)高比例的初創(chuàng)企業(yè)突然死亡。通過如此殘酷的優(yōu)勝劣汰，才能確保百分之幾的企業(yè)走向獨(dú)角獸。

　　天使投資的風(fēng)險不能由政府兜底。一旦出現(xiàn)所謂低門檻的“風(fēng)險包干制”，可能反向刺激一大批本來達(dá)不到天使投資要求的初創(chuàng)企業(yè)，混入了天使輪融資的行列中。因?yàn)轱L(fēng)險被轉(zhuǎn)嫁到了政府，天使投資機(jī)構(gòu)等于拿納稅人的錢來試錯。一旦成功，獲利者是天使投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，反之，失敗者則變成了為此無辜埋單的民眾。

　　更為糟糕的是，這對于天使投資市場本身也是不利的。它釋放出扭曲的投資引導(dǎo)信號，讓天使投資機(jī)構(gòu)可能會放松對于初創(chuàng)企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)，在融資、投資、管理、退出四個階段，都會出現(xiàn)不同主體的價值觀沖突和更高風(fēng)險。比如，上海市為了減少種子期風(fēng)投的損失，是否對種子項(xiàng)目的篩選主導(dǎo)權(quán)會有所影響?然后進(jìn)一步介入到企業(yè)的具體運(yùn)營管理?最終在退出機(jī)制上，關(guān)于收益分享，也和風(fēng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)者之間發(fā)生矛盾?這在以往政府投資的許多領(lǐng)域，都曾經(jīng)屢屢發(fā)生。比如前幾年的動漫產(chǎn)業(yè)扶持熱中，就出現(xiàn)了由于實(shí)施申報制，部分企業(yè)資質(zhì)造假，瞞報虛報的問題，也造成了個別地方政府介入過深，強(qiáng)行決定當(dāng)?shù)貏勇a(chǎn)業(yè)走向的惡果，結(jié)果反而讓這一產(chǎn)業(yè)泥沙俱下。

　　市場的歸市場，政府的歸政府，這是改革開放三十余年來中國收獲的最大經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。尤其是在天使投資這一特殊領(lǐng)域，地方政府更不要好心辦了壞事，還是充分放手，讓天使投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)者去自由聯(lián)姻或“離婚”。地方政府如果真要加強(qiáng)對科技新興產(chǎn)業(yè)的扶持，不妨借鑒國際通行經(jīng)驗(yàn)，通過稅收優(yōu)惠，鼓勵更多有限合伙制的風(fēng)投基金進(jìn)入，而不是拿公共財政做試驗(yàn)。
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