青海省公務(wù)員申論范文一

　　我國自古就是自然災(zāi)害最為頻發(fā)的國家之一，當(dāng)今，在全球氣候變化異常的背景下，中國面臨的災(zāi)害形勢也愈加嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害損失也日趨嚴(yán)重。遠(yuǎn)至汶川、玉樹、舟曲，近至蘆川、余姚臺風(fēng)……無數(shù)的不幸充斥著我們的記憶，無數(shù)的不幸教會我們警惕。預(yù)防和減輕災(zāi)害，需要遵循規(guī)律，從事前防御、事中應(yīng)對、事后補(bǔ)救三方面著眼，建立健全科學(xué)完善的防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。

　　事前防御，建立科學(xué)的防災(zāi)預(yù)警機(jī)制?？茖W(xué)技術(shù)是監(jiān)測、預(yù)報災(zāi)害的利器，一個信息全面、功能先進(jìn)、覆蓋面廣的災(zāi)情監(jiān)測、評估系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)上必不可少。這就要求我們一要提高自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報的科技水平，積極引進(jìn)國際先進(jìn)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報技術(shù)，推動預(yù)警設(shè)備的更新?lián)Q代。二要?dú)庀蟆?、水利等部門落實責(zé)任，對地質(zhì)、氣象變化情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息;進(jìn)一步加強(qiáng)合作，促進(jìn)信息的交流與溝通。三要建立以基層社區(qū)、村社為基礎(chǔ)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級監(jiān)測體系，群眾與政府相結(jié)合，地方與中央相協(xié)作，積極發(fā)揮群眾防災(zāi)預(yù)警作用，做到群防群測。

　　事中應(yīng)對，建立科學(xué)的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性和突發(fā)性，防不勝防，這就要求我們在災(zāi)害突然降臨時，備有完善的應(yīng)急機(jī)制。首先，各級政府在規(guī)劃之初即將應(yīng)急救災(zāi)工作考慮在內(nèi)，建設(shè)與地方實際相適應(yīng)的應(yīng)急避險基礎(chǔ)設(shè)施，各地必須設(shè)有專門的避難場所，以便災(zāi)害到來時第一時間轉(zhuǎn)移群眾，保障群眾生命安全。其次，地方各級政府要制定詳細(xì)、具體的應(yīng)急救災(zāi)工作流程，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急救災(zāi)的各項工作能在第一時間啟動并得到落實。最后，軍隊、醫(yī)療等單位平時定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)，熟練救災(zāi)工作流程，加強(qiáng)協(xié)作，保持警惕，增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作意識。

　　事后補(bǔ)救，建立科學(xué)的災(zāi)后保障機(jī)制。災(zāi)后保障是抗災(zāi)工作重要的收尾工作，更是邁向新生活的第一步。災(zāi)后保障工作主要分為災(zāi)后援助和災(zāi)后重建兩方面。在災(zāi)后援助工作中，一要及時疏通道路，保證援助物資運(yùn)輸通道暢通，確保救災(zāi)物資輸送及時;二要建立以政府為主，各類社會組織及個人為輔的援助體制，隨時發(fā)布受災(zāi)地區(qū)信息，鼓勵社會各界關(guān)注災(zāi)情，充分發(fā)揮社會救援力量。災(zāi)后重建工作要以受災(zāi)地方政府為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定與地方實際相適應(yīng)的重建規(guī)劃，各級政府相輔助，在政策上對受災(zāi)地區(qū)有所傾斜，確保重建工作的順利進(jìn)行。

　　宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。災(zāi)難讓我們愈加堅強(qiáng)，創(chuàng)痛后當(dāng)時刻警惕，用科學(xué)機(jī)制為人的生命和社會安全撐起保護(hù)傘，使社會越來越尊重生命，愿意并且能夠為安全付出更多的成本，我們必將從災(zāi)難中獲得快速前行的力量。

　　青海省公務(wù)員申論范文二

　　深化金融體制改革 更好服務(wù)國計民生

　　深化金融體制改革，建立現(xiàn)代金融體系，是黨的做出的戰(zhàn)略部署，也是促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。過去兩年中，金融改革在浙江率先起步，2012年初春溫州金融綜合改革試驗區(qū)成功獲批，2013年余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融崛起，都讓我們聽到了金融體制深層次改革啟動的隱隱雷聲。

　　不可否認(rèn)，金融業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，具有牽一發(fā)動全身的全局效應(yīng)，是振興經(jīng)濟(jì)全局的催化劑，若處理不慎也會成為撼動全局的火藥桶。因此，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢越是錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力越是加大，就越需重視金融體制改革的獨(dú)特關(guān)鍵作用。深化金融體制改革，將強(qiáng)烈激發(fā)我國的經(jīng)濟(jì)潛能，大幅開拓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,創(chuàng)造我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

　　我國傳統(tǒng)的金融體制是在我國實行計劃經(jīng)濟(jì)的條件上建立的，它適應(yīng)高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。其特點是高度壟斷，主要為國有企業(yè)服務(wù)。隨著我國的改革開放，由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的金融體制也開始邁開改革的步伐。但是，由于種種因素的限制，金融體制的改革及金融業(yè)的發(fā)展，存在的主要問題是：高度壟斷沒有完全打破，中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)較少，貨幣市場、資本市場發(fā)展緩慢。這些體制性缺陷，造成中小企業(yè)融資困難，影響稀缺資金的配置效率，不僅傷害我國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，而且威脅到長期穩(wěn)定發(fā)展，所以，推進(jìn)金融體制改革已刻不容緩。

　　不容忽視的是，新形勢下深化金融體制改革要更加注重頂層設(shè)計，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融服務(wù)的新要求。

　　因此來說，一方面要全面深化農(nóng)村金融改革，深化農(nóng)村信用社改革，繼續(xù)推動中國郵政儲蓄銀行改革，發(fā)展農(nóng)村型金融組織和小額信貸，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)的改制和增資擴(kuò)股，培育多元化金融市場主體，并推動以法律形式明確規(guī)定存款類金融機(jī)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持，將每年新增存款一定比例投放到農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)領(lǐng)域。同時要加快金融業(yè)制度和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷拓展金融服務(wù)的廣度和深度，提升金融活力和創(chuàng)新能力。

　　另一方面要加快建設(shè)和完善社區(qū)金融服務(wù)組織體系，深化中小商業(yè)銀行改革，促進(jìn)地方性中小商業(yè)銀行更加專注于社區(qū)居民和中小企業(yè)金融服務(wù)，提高其提高可持續(xù)發(fā)展能力和競爭能力。同時要加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo)，營造良好金融環(huán)境，要著力構(gòu)建宏觀審慎政策框架和完善監(jiān)管體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　改革是中國最大的紅利，是中國邁向金融強(qiáng)國的必經(jīng)之路。要繼續(xù)深化金融體制改革，出臺一系列重大政策和措施，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和信息系統(tǒng)創(chuàng)新，形成銀行、證券、保險及其他金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會氛圍，推動銀行業(yè)金融體系與經(jīng)濟(jì)社會良性互動。

　　青海省公務(wù)員申論范文三

　　理念、制度、方式“三創(chuàng)新” 實現(xiàn)社會管理“新突破”

　　加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰(zhàn)略問題。創(chuàng)新社會管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會行為。從這個意義上說，創(chuàng)新社會管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。

　　當(dāng)前，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽、重壓制輕疏導(dǎo)等陳舊思維長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，例如一些地區(qū)強(qiáng)制進(jìn)行“打狗”，動輒清理“低端服務(wù)行業(yè)”。這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個和諧、穩(wěn)定的社會格局，實現(xiàn)社會管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會管理的“瓶頸”。

　　在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會管理領(lǐng)域，還存在著“被動式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會管理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

　　在體制機(jī)制上出實招，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我國社會管理中政府采取“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，在實際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問題，越位、錯位與缺位等現(xiàn)象也時有發(fā)生。創(chuàng)新社會管理，要深化對城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素，明確各部門、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新機(jī)制。

　　在手段方法上下功夫，實現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會管理，要善于運(yùn)用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會問題，化解社會矛盾。

　　創(chuàng)新社會管理，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，也是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。
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