青海省公務(wù)員申論范文一

　　我國(guó)自古就是自然災(zāi)害最為頻發(fā)的國(guó)家之一，當(dāng)今，在全球氣候變化異常的背景下，中國(guó)面臨的災(zāi)害形勢(shì)也愈加嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害損失也日趨嚴(yán)重。遠(yuǎn)至汶川、玉樹、舟曲，近至蘆川、余姚臺(tái)風(fēng)……無(wú)數(shù)的不幸充斥著我們的記憶，無(wú)數(shù)的不幸教會(huì)我們警惕。預(yù)防和減輕災(zāi)害，需要遵循規(guī)律，從事前防御、事中應(yīng)對(duì)、事后補(bǔ)救三方面著眼，建立健全科學(xué)完善的防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。

　　事前防御，建立科學(xué)的防災(zāi)預(yù)警機(jī)制。科學(xué)技術(shù)是監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)災(zāi)害的利器，一個(gè)信息全面、功能先進(jìn)、覆蓋面廣的災(zāi)情監(jiān)測(cè)、評(píng)估系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)上必不可少。這就要求我們一要提高自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)的科技水平，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，推動(dòng)預(yù)警設(shè)備的更新?lián)Q代。二要?dú)庀蟆?guó)土、水利等部門落實(shí)責(zé)任，對(duì)地質(zhì)、氣象變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息;進(jìn)一步加強(qiáng)合作，促進(jìn)信息的交流與溝通。三要建立以基層社區(qū)、村社為基礎(chǔ)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級(jí)監(jiān)測(cè)體系，群眾與政府相結(jié)合，地方與中央相協(xié)作，積極發(fā)揮群眾防災(zāi)預(yù)警作用，做到群防群測(cè)。

　　事中應(yīng)對(duì)，建立科學(xué)的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性和突發(fā)性，防不勝防，這就要求我們?cè)跒?zāi)害突然降臨時(shí)，備有完善的應(yīng)急機(jī)制。首先，各級(jí)政府在規(guī)劃之初即將應(yīng)急救災(zāi)工作考慮在內(nèi)，建設(shè)與地方實(shí)際相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，各地必須設(shè)有專門的避難場(chǎng)所，以便災(zāi)害到來(lái)時(shí)第一時(shí)間轉(zhuǎn)移群眾，保障群眾生命安全。其次，地方各級(jí)政府要制定詳細(xì)、具體的應(yīng)急救災(zāi)工作流程，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急救災(zāi)的各項(xiàng)工作能在第一時(shí)間啟動(dòng)并得到落實(shí)。最后，軍隊(duì)、醫(yī)療等單位平時(shí)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)，熟練救災(zāi)工作流程，加強(qiáng)協(xié)作，保持警惕，增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作意識(shí)。

　　事后補(bǔ)救，建立科學(xué)的災(zāi)后保障機(jī)制。災(zāi)后保障是抗災(zāi)工作重要的收尾工作，更是邁向新生活的第一步。災(zāi)后保障工作主要分為災(zāi)后援助和災(zāi)后重建兩方面。在災(zāi)后援助工作中，一要及時(shí)疏通道路，保證援助物資運(yùn)輸通道暢通，確保救災(zāi)物資輸送及時(shí);二要建立以政府為主，各類社會(huì)組織及個(gè)人為輔的援助體制，隨時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)信息，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注災(zāi)情，充分發(fā)揮社會(huì)救援力量。災(zāi)后重建工作要以受災(zāi)地方政府為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定與地方實(shí)際相適應(yīng)的重建規(guī)劃，各級(jí)政府相輔助，在政策上對(duì)受災(zāi)地區(qū)有所傾斜，確保重建工作的順利進(jìn)行。

　　宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。災(zāi)難讓我們愈加堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)痛后當(dāng)時(shí)刻警惕，用科學(xué)機(jī)制為人的生命和社會(huì)安全撐起保護(hù)傘，使社會(huì)越來(lái)越尊重生命，愿意并且能夠?yàn)榘踩冻龈嗟某杀荆覀儽貙臑?zāi)難中獲得快速前行的力量。

　　青海省公務(wù)員申論范文二

　　深化金融體制改革 更好服務(wù)國(guó)計(jì)民生

　　深化金融體制改革，建立現(xiàn)代金融體系，是黨的做出的戰(zhàn)略部署，也是促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。過(guò)去兩年中，金融改革在浙江率先起步，2012年初春溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)成功獲批，2013年余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融崛起，都讓我們聽到了金融體制深層次改革啟動(dòng)的隱隱雷聲。

　　不可否認(rèn)，金融業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的全局效應(yīng)，是振興經(jīng)濟(jì)全局的催化劑，若處理不慎也會(huì)成為撼動(dòng)全局的火藥桶。因此，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力越是加大，就越需重視金融體制改革的獨(dú)特關(guān)鍵作用。深化金融體制改革，將強(qiáng)烈激發(fā)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛能，大幅開拓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,創(chuàng)造我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　我國(guó)傳統(tǒng)的金融體制是在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件上建立的，它適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。其特點(diǎn)是高度壟斷，主要為國(guó)有企業(yè)服務(wù)。隨著我國(guó)的改革開放，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的金融體制也開始邁開改革的步伐。但是，由于種種因素的限制，金融體制的改革及金融業(yè)的發(fā)展，存在的主要問(wèn)題是：高度壟斷沒有完全打破，中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)較少，貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)發(fā)展緩慢。這些體制性缺陷，造成中小企業(yè)融資困難，影響稀缺資金的配置效率，不僅傷害我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，而且威脅到長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，所以，推進(jìn)金融體制改革已刻不容緩。

　　不容忽視的是，新形勢(shì)下深化金融體制改革要更加注重頂層設(shè)計(jì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的新要求。

　　因此來(lái)說(shuō)，一方面要全面深化農(nóng)村金融改革，深化農(nóng)村信用社改革，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行改革，發(fā)展農(nóng)村型金融組織和小額信貸，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改制和增資擴(kuò)股，培育多元化金融市場(chǎng)主體，并推動(dòng)以法律形式明確規(guī)定存款類金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持，將每年新增存款一定比例投放到農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí)要加快金融業(yè)制度和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷拓展金融服務(wù)的廣度和深度，提升金融活力和創(chuàng)新能力。

　　另一方面要加快建設(shè)和完善社區(qū)金融服務(wù)組織體系，深化中小商業(yè)銀行改革，促進(jìn)地方性中小商業(yè)銀行更加專注于社區(qū)居民和中小企業(yè)金融服務(wù)，提高其提高可持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)要加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo)，營(yíng)造良好金融環(huán)境，要著力構(gòu)建宏觀審慎政策框架和完善監(jiān)管體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　改革是中國(guó)最大的紅利，是中國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。要繼續(xù)深化金融體制改革，出臺(tái)一系列重大政策和措施，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和信息系統(tǒng)創(chuàng)新，形成銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)氛圍，推動(dòng)銀行業(yè)金融體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)。

　　青海省公務(wù)員申論范文三

　　理念、制度、方式“三創(chuàng)新” 實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“新突破”

　　加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是改革開放新階段面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會(huì)行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。

　　當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)管理還面臨諸多問(wèn)題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽、重壓制輕疏導(dǎo)等陳舊思維長(zhǎng)期存在，管理體制格局與快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會(huì)管理方式方法上還存在簡(jiǎn)單粗暴等情況，例如一些地區(qū)強(qiáng)制進(jìn)行“打狗”，動(dòng)輒清理“低端服務(wù)行業(yè)”。這些問(wèn)題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會(huì)管理的“瓶頸”。

　　在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會(huì)管理的過(guò)程，就是不斷解決矛盾的過(guò)程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會(huì)管理領(lǐng)域，還存在著“被動(dòng)式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會(huì)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

　　在體制機(jī)制上出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我國(guó)社會(huì)管理中政府采取“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，在實(shí)際工作中長(zhǎng)期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問(wèn)題，越位、錯(cuò)位與缺位等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)管理，要深化對(duì)城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會(huì)組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)和諧的積極因素，明確各部門、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新機(jī)制。

　　在手段方法上下功夫，實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會(huì)管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，要善于運(yùn)用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過(guò)平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。

　　創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，也是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實(shí)招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。
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