安徽省公務員申論范文一

　　“文化惠民”的主體要素是“文化”，關鍵環節是“惠”，基礎和目標是“民”。公共文化是為了滿足社會的共同需要而形成的文化形態，公共性是其本質屬性，強調以社會全體公眾為服務對象，目的是人人參與、享受和創造文化。在我國，受傳統行政管理方式的影響，公共文化服務長期被政府主導、包攬，導致公共文化的公共性未被企業、非政府組織以及公民等社會主體正確認知并形成社會共識，整個社會對社會力量參與公共文化建設的實質仍認識不夠。因此，我國的文化建設還需不斷提高文化的惠民意識和自覺意識。

　　文化惠民是實現文化自覺的重要途徑。文化惠民，就是要以“新”“美”“特”的文化內容和文化形式，為廣大群眾帶來健康、豐富、優美、務實和個性化的文化產品、文化工程、文化活動和文化服務，這樣才能引起最廣大人民群眾的熱情關注、積極參與和踴躍創造。江蘇張家港力推網格化公共文化服務，以“小網格”撬起文化惠民“大體系”，群眾從“被動接受”向“主動參與”轉變;浙江海寧創新“文化交流、城鄉互動”的群眾文化發展模式，使廣大群眾變身文化建設的主角，城鄉群眾文化得以激活。這些都是在以文化的魅力真正把群眾動員起來、吸引過來，讓參與其中的每一個人都能受到文化的潤澤和感染，激發人們的文化自覺，變被動為主動去接受文化、創造文化。

　　文化自覺是創新文化惠民的關鍵元素。文化自覺是對文化地位作用的深刻認識、對文化發展規律的正確把握、對發展文化歷史責任的主動擔當。只有在形成中的多元文化社會確立自己的位置，然后經過自主的適應，和其他文化一起，取長補短，才會激發社會力量不斷創新公共文化服務模式。截至目前，我國共有各類文化志愿服務團隊6700多支，登記在冊的文化志愿者人數突破百萬。這些文化志愿者以高度的文化自覺，結合自身開展文化志愿服務的基礎、特點和優勢，不僅創新了公共文化服務內容、工作方式和活動載體，也促進了政府公共文化服務和民間互助相銜接的文化志愿服務體系，真正落實著以文惠民的發展目標。

　　費孝通先生曾以“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”作為文化自覺歷程的概括，在當下轉型期的中國，經過市場經濟洗禮的現代公民已不僅是公共選舉的平等“投票者”，也不僅是政府公共服務的“消費者”，而是變成了改善民生的直接參與者與積極活動者。文化惠民，就要還文于民，還文于社會，以實現公共文化服務的社會化提供、管理，并最終以全社會的文化自覺創造文化發展的新高度。

　　安徽省公務員申論范文二

　　全面建成小康社會呼喚依法行政

　　黨的十八屆四中全會《決定》提出全面推進依法治國的總目標，即建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。法律的生命力在于實施，法律的也在于實施。目前，我國政府還存在執法體制權責脫節、多頭執法、選擇性執法，執法不規范、不嚴格、不透明、不文明等現象。而要想全面建成小康社會，必須依法行政。

　　堅持依法行政是實現國家治理現代化的重要保障。“天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。”國家治理現代化，是時代潮流;全面推進依法治國，則是對這股潮流的積極回應。目前，某些地方政府還存在一定的“人治”思想和做法。由于權力過度集中，缺乏有效的監督，某些政府部門變成領導的私人衙門，什么都是領導說了算，當領導違法做出錯誤的決策時，便會給社會造成極大危害，損害政府形象和公信力。而依法行政意味著干部在法定權限內行使權力，按照法定程序做出決策，能夠有效避免決策失誤，充分發揚民主。為此，要想實現國家治理現代化，就必須堅持依法行政。

　　堅持依法行政是適應經濟新常態的現實需要。目前，我國經濟發展進入新常態，后發優勢的內涵、供給和需求條件發生變化，經濟結構和增長動力等也將做出相應轉變。從增長動力看，由主要依靠物質資本積累向更多依靠人力資本和知識資本積累轉變;從政府角色看，由直接參與經濟活動向注重培育、優化經濟環境轉變。“法無禁止即可為，法無授權不可為。”堅持依法行政，有利于創造良好的經濟環境，激發經濟增長動力和活力，適應經濟新常態。

　　堅持依法行政是保障人民幸福安康的內在要求。法律是人民利益的保護傘。只有堅持依法行政，才能實現“權為民所用，利為民所謀”，真正做到“全心全意為人民服務”。當下，我國在基礎設施及城鎮化建設中，涉及大量的征地拆遷工作。昆明市晉寧縣因征地糾紛，導致8死18傷;H市則高舉依法行政的旗幟，走上征地拆遷的“康莊大道”。通過將兩者進行對比，不難發現：保障人民幸福安康離不開依法行政。

　　全面建成小康社會，需要實現國家治理現代化，適應經濟新常態，保障人民幸福安康，而實現這些目標，則需要政府堅持依法行政。在中國夢的感召下，在十八屆四中全會的部署下，相信隨著依法行政的全面推進，我國一定能盡快全面建成小康社會。

　　安徽省公務員申論范文三

　　支持農民工返鄉 呵護農民工創業夢

　　一段時間以來，農民工返鄉就業創業成為是社會關注的熱點，一些地方還借機舉辦企業用工現場招聘會，出臺了不少優惠政策，吸引在外務工人員返鄉就業創業。

　　辯證看待農民工返鄉就業創業問題，由于城鄉之間存在客觀差距，大量農村富余勞動力離開鄉土，進城務工就業，在改變農村落后面貌、加快工業化進程的同時，也對城市環境、資源的承載力提出更高要求，帶來了許多經濟、社會問題。同時，勞動力資源長期由農村向城市的單向轉移，導致農村勞動力短缺，農業和農村生產力要素水平下降，不利于城鄉之間統籌協調發展，影響了城鄉一體化的實現。

　　不可否認的是，鼓勵有條件的外出務工人員返鄉就業創業也有著積極意義。不僅可以幫助大城市緩解流動人口大量聚集帶來的“城市病”，有效帶動農村剩余勞動力就近就業，加速城鎮化進程;而且有利于穩定和增加就業，讓越來越多的人投身于創業創新之中，有利于催生新供給、釋放新需求，激發勞動力輸出地經濟發展的內生動力，促進區域經濟均衡發展。

　　然而，我們也應清醒地認識到，進城務工農民工返鄉創業，這既是新型城鎮化建設的成就，也是挑戰。經過幾年城市的打拼，農民工增長了見識，積累了經驗和資本，點燃了創業的夢想。但創業成功還離不開良好的創業環境，以及與之相匹配的資源、市場和商機。在一些欠發達的農村地區，道路、用水、用電、通信等基礎設施建設欠缺，造成農民產品銷售渠道限制、交易周期拉長等問題，使得農民工返鄉創業的投資成本上升，影響了他們創業的成功率。因此，如何給予有效的政策支持，他們創造更加有利的創業環境，盤活農民工創業這一活水源泉，尤為重要。

　　當下，要讓農民工創成業、不失業，需要政府和部門真正為返鄉創業農民提供多種周到、便捷的服務，從各方面幫助他們解決困難，做好與相關職能部門的銜接協調，為創業者打通綠色通道。從近期看，要加強農村的基礎設施建設，切實改善農村網絡通訊、道路交通設施，改善農村的村容、村貌等基礎設施條件。從長遠看，更要做好公共服務，為創業農民工提供財政補貼政策、稅收優惠政策、金融扶持政策、創業用地政策等創業政策支持，并加強對農民工創業的技能培訓，多措并舉降低他們創業的風險和成本。

　　農民工群體，某種程度上是創業大軍中的一個孩童，也許跌跌撞撞，但有無限潛力。澆水施肥，給予扶持，定會茁壯成長。尤其是，當前語境下的農民工，早已不再是只懂苦力的舊群體，他們的知識結構、組成部分正在發生質的飛越，我們相信，政策到位的時刻，返鄉創業的農民工一定會培育出別樣的夢想之花。
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