北京公務(wù)員申論精選范文(一)

　　提高重視程度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要通過發(fā)揮財(cái)稅杠桿的引導(dǎo)作用和其他政策措施，對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提供從稅收優(yōu)惠、資金支持、信息服務(wù)到人才引進(jìn)、從業(yè)人員培訓(xùn)等多方面的支持。根本原因是政府公共職能的缺失。以GDP增長為導(dǎo)向的發(fā)展模式使政府將資源過多投入與經(jīng)濟(jì)增長極其相關(guān)的領(lǐng)域，直接導(dǎo)致了公共服務(wù)供給不足，使消費(fèi)性服務(wù)發(fā)展緩慢，限制了生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展。市場化程度低，使服務(wù)業(yè)缺乏動(dòng)力。我國服務(wù)業(yè)除商業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和公路運(yùn)輸外，多數(shù)行業(yè)市場化還相當(dāng)?shù)停袌鰧?duì)資源配置發(fā)揮的作用不大。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。商務(wù)部將加快推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)法規(guī)體系建設(shè)，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立統(tǒng)計(jì)體系，增強(qiáng)行業(yè)管理的針對(duì)性和科學(xué)性。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢。服務(wù)業(yè)長期以來處于政企不分、政事不分、營利性機(jī)構(gòu)和非營利性機(jī)構(gòu)不分的狀態(tài)。認(rèn)識(shí)上的偏差以及由此確立的體制、制定的政策，必然導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域處于國家壟斷、政府管制的狀態(tài)。人才相對(duì)匱乏。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才積累較少，尤其是與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，特別是高級(jí)人才的短缺已成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

　　創(chuàng)新發(fā)展模式，改進(jìn)發(fā)展方式。各級(jí)商務(wù)部門將通過政策導(dǎo)向和促進(jìn)服務(wù)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)整合服務(wù)資源，建立健全服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，帶動(dòng)各相關(guān)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。國際化水平低。我國服務(wù)業(yè)開放程度低，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的國際化水平難以提高，服務(wù)業(yè)不能直接與國際服務(wù)業(yè)競爭，制約了服務(wù)業(yè)整體競爭力的提高。

　　國務(wù)院同志曾高屋建瓴的指出;要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，深化改革，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，努力提高我國服務(wù)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。

　　北京公務(wù)員申論精選范文(二)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動(dòng)力源泉，必須擺在重要位置加以推進(jìn)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是黨的總攬國際大勢、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。放眼全球，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，科技創(chuàng)新能力正成為提高國際競爭力的關(guān)鍵。逆水行舟，不進(jìn)則退。要想后來居上、彎道超車，關(guān)鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有所作為。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，目的在于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要讓創(chuàng)新更緊密地面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)。最有效的推進(jìn)手段，就是真正讓市場配置創(chuàng)新資源、真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。企業(yè)要主動(dòng)研判科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢，面向市場需求確定創(chuàng)新突破口，讓創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。政府要從資金、稅收、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。近年來，我國科技進(jìn)步明顯加快、水平大幅提升，但創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢、原始創(chuàng)新不強(qiáng)、關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競爭的主動(dòng)權(quán)。今后，要加大力度穩(wěn)定支持科學(xué)基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國家科技管理平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新成果源頭供給;著力擴(kuò)大科技開放合作，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新;選準(zhǔn)必爭領(lǐng)域和優(yōu)先方向，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，集中力量搶占制高點(diǎn)。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵在于破除體制機(jī)制障礙。改革是點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展新引擎必不可少的點(diǎn)火系。要把科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革結(jié)合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創(chuàng)新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創(chuàng)新中分散封閉、交叉重復(fù)等現(xiàn)象，加快建立協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系;消除科技儀器設(shè)備分割獨(dú)占的弊端，提升創(chuàng)新資源開放共享水平;打破科技成果轉(zhuǎn)化不暢、科研人員動(dòng)力不足的障礙，建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)。全黨統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展引擎帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，并且為未來發(fā)展積蓄強(qiáng)勁而持久的動(dòng)能。

　　北京公務(wù)員申論精選范文(三)

　　放開落戶限制要跨越三道門檻

　　除極少數(shù)超大城市外,全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制,這是推進(jìn)居住證制度落實(shí)的政策驅(qū)動(dòng)力,也是2016年開年國務(wù)院發(fā)出的一道新號(hào)令。也就是說,除了北上廣等超大城市外,全國范圍內(nèi)的各個(gè)城市都將納入全面放開落戶限制的范疇,并且沒有任何附加條件。應(yīng)該說,全面放開落戶限制,與全面放開二胎政策一樣,都是具有現(xiàn)實(shí)性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大決策,都是公眾翹首以待的政策,相信隨著全面放開落戶限制的實(shí)施和推進(jìn),我國人口結(jié)構(gòu)、人口布局、人口經(jīng)濟(jì)等方面都將產(chǎn)生巨大的變化,并且迎來新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然,全面放開落戶限制,也不是一件簡單的事情,其中還有許多的工作要做,筆者以為,各地在推進(jìn)中還需跨越好三道門檻:

　　首先是跨越理念門檻。即一些城市要克服當(dāng)前存在的排外情緒,善待要求落戶的外來人口。隨著我國人口流動(dòng)性的不斷加大,“人戶分離”已是正常現(xiàn)象。很多人都離開了出生地、祖籍地,到其他城市工作,而這些人用過去的話講就是“外省人”“外地人”,這些人如何在工作生活的地方落戶還需要所在城市有更加開明的政策保障;

　　其次是跨越職業(yè)門檻。比如,是允許有固定工作和收入的人落戶,還是無固定工作但長期在城市居住生活的人都能落戶?落戶政策是面向黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的人,還是包括私企、民企工作的人等也需要更加清晰的政策并且確保公開和透明。

　　再有就是跨越消費(fèi)門檻。落戶的前提是要有“戶”,即傳統(tǒng)的說法要有住房,沒有住房落戶到哪里?總不能落到大街上?對(duì)于有能力買房的人和一些靠租房居住的群體,如何界定和落戶也需要更加完備的規(guī)則和要求。

　　總之,全面放開落戶限制是一項(xiàng)利國利民的好政策,要把這項(xiàng)好政策落到實(shí)處、落到居民的心坎上,還需要各個(gè)城市盡快拿出方案和實(shí)施細(xì)則,尤其是要把可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情形考慮充分,防止在推進(jìn)落戶過程中出現(xiàn)先天不足的情況。此外,各地在實(shí)施和推進(jìn)全面放開落戶限制政策過程中,還要加大宣傳力度,要讓公眾知曉落戶所需的各種手續(xù)和辦事程序,包括是不是可以開展網(wǎng)上申請(qǐng)、上門服務(wù),以及政策解答等等一系列事項(xiàng)都要做實(shí)、做細(xì)、做活,讓申請(qǐng)落戶者倍感溫暖和方便。如今,國務(wù)院已經(jīng)發(fā)出全面放開落戶限制的號(hào)令,只待各個(gè)城市跟進(jìn)。筆者希望各個(gè)城市能夠克服各種消極思想,拿出誠意來,拿出方案來,盡快讓那些游離于城市之外的人有一個(gè)安身之地、有一個(gè)真正的城市名分。
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