青海公務(wù)員考試申論精選范文(一)

　　危廢流向農(nóng)村需要全面徹查

　　國家重典整治環(huán)境違法犯罪的高壓之下，依然有人鋌而走險。湖南人彭壽保，在沒有任何危險廢物處置資質(zhì)的前提下，與湖南岳陽兩家化工企業(yè)非法交易，向湖南、江西兩省六市、縣的偏僻農(nóng)村、廢棄工廠，非法傾倒、焚燒危險廢液累計達240余噸。對這起特大跨省、區(qū)環(huán)境污染案，湖南省環(huán)保和公安機關(guān)進行了聯(lián)合督辦。

　　汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)……人們通常聽到的各種“下鄉(xiāng)”之舉都飽含正面意義，如今卻出現(xiàn)一種必須引起高度警惕的另類“下鄉(xiāng)”，那就是危廢下鄉(xiāng)。顧名思義，危廢下鄉(xiāng)就是把危險廢物向農(nóng)村傾倒。根據(jù)2013年“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上即構(gòu)成污染環(huán)境罪，最高可判七年有期徒刑?？v觀近年來被公開曝光的類似事件，動輒就將幾十噸甚至數(shù)百噸的危險廢物向農(nóng)村傾倒，令人觸目驚心。

　　有媒體曾經(jīng)總結(jié)過危廢下鄉(xiāng)的一些特征，“時不時見諸報端的危險廢物異地傾倒致污事件，顯現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征：一般從發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，最后傾倒在農(nóng)村地區(qū)，有的運輸距離甚至遠達數(shù)千公里。”難道不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境就可以隨便污染嗎?須知，人們腳下是同一片土地，頭頂上也是同一片天空，不惜大動干戈把垃圾倒在數(shù)千公里之外的農(nóng)村，其始作俑者或許能夠保得自己一畝三分地的片刻寧靜，卻讓更多的青山綠水遭了殃。

　　從具體的流程看，危廢下鄉(xiāng)還是一件比較復(fù)雜的事情。有媒體報道曾指出：“企業(yè)每年產(chǎn)生多少危廢、有何危害、如何處理，均要向環(huán)保部門申報登記;如果要送到外地處理則要有轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且需經(jīng)過轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地環(huán)保部門批準;處理危廢的企業(yè)要有危險廢物經(jīng)營許可證。”既然有如此嚴格明確的規(guī)定，那些負責處理危險廢物的第三方又是如何神不知、鬼不覺地“將危險廢物長途運輸至偏遠的農(nóng)村地區(qū)”?

　　對于危廢下鄉(xiāng)這樣掩耳盜鈴、自欺欺人之舉，僅僅是將直接當事人繩之以法遠遠不夠。危廢下鄉(xiāng)充分說明當前在一些地方環(huán)保工作出現(xiàn)某種異化。以污染不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)為代價，換來自己所在地區(qū)表面上的無污染，這是在切實開展環(huán)保工作嗎?危廢下鄉(xiāng)的危害性根本就不亞于就地排污，甚至可能更大。因為不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，很可能也是環(huán)保工作相對滯后、環(huán)保意識相對薄弱的地區(qū)。危廢下鄉(xiāng)是當前社會經(jīng)濟發(fā)展深層次癥結(jié)的集中體現(xiàn)，凸顯出極其錯誤、十分狹隘的地域觀，長期被政績和面子所左右的發(fā)展理念以及法治建設(shè)中存在的若干短板。

　　黨的以來，環(huán)保工作越來越受到重視。環(huán)保工作要注重均衡開展、表里如一，不能呈現(xiàn)出兩張皮，在發(fā)達地區(qū)、城市的顯眼處看上去搞得如火如荼，在不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村的犄角旮旯里卻是一塌糊涂。對于諸如危廢下鄉(xiāng)這樣違法、荒誕且影響惡劣的現(xiàn)象，必須嚴查徹查。曾經(jīng)指出：“農(nóng)村要留得住綠水青山，系得住鄉(xiāng)愁。”從某種程度上來說，農(nóng)村更應(yīng)該成為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。農(nóng)村環(huán)保工作應(yīng)該與其他領(lǐng)域的相關(guān)工作如新型城鎮(zhèn)化、扶貧、基層民主法治建設(shè)等共同推進，全方位改變農(nóng)村面貌，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　青海公務(wù)員考試申論精選范文(二)

　　為政以德 眾星共之

　　— —以好政策滋養(yǎng)公民理性與德性

　　當年的毛委員，在中國革命陷入低潮的時候，力排眾議，制定了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的全新革命政策，最終讓井岡山上的星星之火得以全中國的燎原之勢，讓中國革命從勝利走向勝利;小平同志在中國經(jīng)濟發(fā)展進入瓶頸的時候，主導“解放思想，實事求是”，以改革開放為發(fā)展政策，助力了中國經(jīng)濟的騰飛，如今成為世界第二大經(jīng)濟體。中國共產(chǎn)黨九十余年奮斗史可謂波瀾壯闊、壯麗輝煌，而一脈相承的好政策是力量之源、勝利之本。

　　以史為鏡我們不難看出，好政策須以人為本，要維護公共利益、滿足公民意愿。然而在革命已經(jīng)勝利、經(jīng)濟相對發(fā)達的今天，鋪張浪費、奢靡享樂等缺乏理性和德性的風氣卻隨之而來、日益盛行。正所謂“人之壽夭在元氣，國之長短在風俗。”因此，好政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更應(yīng)該是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。

　　好政策是引領(lǐng)公民理性的指航燈。現(xiàn)代社會正處于快速發(fā)展和高度轉(zhuǎn)型時期，各種信息紛繁復(fù)雜，導致不理性現(xiàn)象層出不窮，從某些地方紅白喜事的大操大辦中已然可見一斑。這對于社會風氣的營造、國家的穩(wěn)定發(fā)展都極其不利。好的政策不僅能夠約束這些非理性行為，而且在政策的實施過程中能夠潛移默化地讓民眾真正感受到理性行為的定義，從而擺脫盲目、理性訴求。提到過“人視水見形，視民知治不”。因此，何謂“好政策”?就是讓民眾遵守政策的同時引領(lǐng)公民理性。

　　好政策是提升公民德性的助推器。正所謂“人無德不立，國無德不興”，任何時期的發(fā)展都不能觸碰道德的底線。從早期的“三大紀律八項注意”，到如今的“社會主義核心價值觀”，政策的發(fā)展讓人感慨歲月的更迭、時代的變遷，但不變的是好政策與德性的必然聯(lián)系。子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”這句話教化著社會治理者以德治國的重要性。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，以德治國與全面依法治國為鳥之雙翼、車之兩輪。由此可見，好的政策應(yīng)該助推公民德性，讓民眾明是非、講道德。

　　無論是早期的革命時期，還是當下中華民族的追夢征程中，好的政策一直都是指航燈、助推器，不僅指引未來的方向，更是對公民理性、德性的滋養(yǎng)。好政策一脈相承、一如既往，未來才會乘風破浪、直掛云帆。

　　青海公務(wù)員考試申論精選范文(三)

　　嚴格執(zhí)法，讓幸福貼身

　　個人的幸福感總是很“貼身”的。環(huán)境舒適、食品安全、交通便捷，都是身邊“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”.但當前，影響幸福度的“牛皮癬”仍不少，小廣告屢禁不止，黑三輪橫沖直撞，亂停車、亂丟垃圾、亂扔煙頭……社會頑癥久病難愈，直接影響公眾心態(tài)，影響城市面貌。

　　勿以惡小而為之。但如果“小惡”的違法成本很低，發(fā)生頻率自然就高。從經(jīng)濟學角度看，違法成本不是處罰額，而是處罰額與被查處概率的乘積，這自然就引出了執(zhí)法力度的問題。違法者涉及區(qū)域大、人口多，管理確有難度，再加上違法者和執(zhí)法者“套近乎”,尋租和人情同樣存在。面對“小問題”,如果執(zhí)法者總是睜一只眼閉一只眼，禍患積于忽微，小問題就難免會滋生成大麻煩。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”頑癥之“頑”,往往是因為帶有慣性，也沾染了人性的惰性，從中外經(jīng)驗來看，除了“嚴格執(zhí)法”,很難有什么真正的妙方。只有一把尺子量到底，不留“口子”,不給“空子”,不講“面子”,才能消除灰色地帶和彈性空間，提高違法成本。近幾年，全國治理“酒駕”成效顯著，是贏在一個“嚴”字。“醉駕入刑”后，全社會對酒駕“零容忍”,公檢法對違法辦案、干擾執(zhí)法辦案等行為嚴肅追究責任，全國因酒駕、醉駕導致的交通事故數(shù)和死亡人數(shù)逐年大幅下降，群眾出行安全感顯著提升。

　　執(zhí)法嚴格才有震懾力，法治的震懾力有時甚至超越國界。提起嚴格執(zhí)法，人們往往對新加坡、日本交口稱贊。在這些國家，亂扔垃圾、不進行垃圾分類都可能面臨巨額罰款，甚至被判監(jiān)禁。很多留學生到這些國家的第一課就是“入鄉(xiāng)隨俗”,學會垃圾分類和處理。事實上，不存在無法矯正的習慣，無論是京津冀強力治霾，還是高鐵動車組嚴格禁煙，都是因為“嚴格管理、嚴格查處、嚴格執(zhí)法”,讓原本久拖不治的問題得到較好的解決。

　　嚴格執(zhí)法貴在長效。頑癥之“頑”,就是易反復(fù)。長效機制治“頑”,關(guān)鍵在持續(xù)發(fā)力。無論控污染還是治小廣告，如果打擊點到即止、淺嘗輒止，只會產(chǎn)生“魚的7秒記憶”效應(yīng)。同時，我們也有必要認真研究頑疾的發(fā)生機制，為社會行為習慣的“畫風轉(zhuǎn)換”提供制度保障。比如網(wǎng)約車的出現(xiàn)很好地擠出了“黑車”,那么，只有更好地引導網(wǎng)約車健康發(fā)展，管理好新事物，才能跳出黑車久治不愈、交警無處著力的窘境。

　　“違法必究、執(zhí)法必嚴”從來不是一句口號，在很大程度上，它體現(xiàn)了一個國家的治理決心和治理能力。當絕大多數(shù)人對更有秩序的生活抱以期待，“身邊的執(zhí)法”就必須盡快走出“久治不愈”的困境。只有通過更嚴格的執(zhí)法確保法律威嚴，營造嚴肅的執(zhí)法環(huán)境，才能真正培育全社會的文明意識，打造更為健康有序、和諧向上的生活環(huán)境。
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