山西公務(wù)員錄用考試申論范文精選(一)

　　什么是領(lǐng)導(dǎo)?怎樣發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力?每個成功的領(lǐng)導(dǎo)者都會有獨到的心得，然而有一點是共同的，就是善于發(fā)揮集體的智慧。

　　漢代名將韓信在比較自己和劉邦帶兵上的差別時說：“陛下不能將兵，而善將將，此乃信之所以為陛下禽也。”“將將”和“將兵”，道出領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別。劉邦的成功之處，也就在于能用、善用眾人的智慧，讓韓信、張良、蕭何各盡其才。這也正如三國時期孫權(quán)所說：“能用眾力，則無敵于天下矣;能用眾智，則無畏于圣人矣”。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要善于整合力量。善用眾智者，是將將之才，把對的人放到對的位置上，用其所長，發(fā)揮“1+1>2”的整合力。善用眾智者，領(lǐng)導(dǎo)眾智，使其各司其職，避免“三個和尚沒水喝”的窘境。然而有的領(lǐng)導(dǎo)往往沉迷于權(quán)術(shù)，樂于看到下屬勾心斗角、互相制約，認為這樣可以使每一個人都不能獨大，都需要自己的支持，從而有利于維護自己的權(quán)威。這種封建帝王的權(quán)術(shù)思維，和共產(chǎn)黨人一心為公的要求背道而馳，只會造成無謂的內(nèi)斗，大大削弱集體的力量，損害黨和群眾的利益。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要善于汲取智慧。領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)勢在于能調(diào)動資源，成為手腳和智力的延伸。而相應(yīng)的另一面，就是容易慣出懶惰的毛病。出席一個會議，只要帶一張嘴去就可以了;帶隊參加調(diào)研，只要帶一雙腿下去就可以了;出席一個活動，只要露露臉就可以了。其他的一切細節(jié)都有人準備，以至于有些領(lǐng)導(dǎo)失去了原本應(yīng)有的學(xué)習(xí)能力和務(wù)實作風(fēng)，離了講話稿就成了啞巴，離了秘書就成了傻瓜。善用眾智者，要明白領(lǐng)導(dǎo)和下屬只是分工不同，應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)下屬的同時，善于從下屬身上發(fā)現(xiàn)閃光點，吸收他人的智慧，為我所用，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，而不是在依賴中失去自我。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于培育人才。很多機關(guān)里的年輕同志，有聰明才智和旺盛的精力，卻缺乏豐富的閱歷和沉穩(wěn)的心理素質(zhì)。通用汽車副總裁馬克·赫根說：“我努力讓最聰明、最有創(chuàng)造性的人們在我周圍。我的目標是永遠為那些最優(yōu)秀、最有天才的人們創(chuàng)造他們想要的工作環(huán)境。”善用眾智的領(lǐng)導(dǎo)干部，不但要用好年輕干部，更要培養(yǎng)好年輕干部，給他們壓上工作的擔(dān)子，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會，提供歷練的崗位，以此來增長他們的聰明才智。此外，還要有一顆包容的心，呵護好年輕干部。對于成功，不要吝嗇自己的表揚和激勵;對于失敗，不要不舍得給予包容和鼓勵。因為包容失敗，也體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的涵養(yǎng)和智慧。

　　對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一項重要的工作是做人的工作。團結(jié)大家的力量，凝聚大家的智慧，就能最大程度激發(fā)集體的智慧，形成最大合力。

　　山西公務(wù)員錄用考試申論范文精選(二)

　　體檢入醫(yī)保，制度設(shè)計當(dāng)審慎

　　隨著生活水平的提高和健康觀念的覺醒，近年來人們對健康服務(wù)的需求越來越高。日前，有專家呼吁將體檢納入醫(yī)保，引發(fā)各界熱議，支持者占到大多數(shù)。

　　這個初衷非常好，也符合公眾的期待。理論上講，健康體檢就像汽車保養(yǎng)，有利于及時發(fā)現(xiàn)疾病隱患，以最少的成本保障全生命周期健康。一些專門的篩查項目還能早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷大病，提升治療效果。國外有研究表明，在預(yù)防上投入1元錢，能節(jié)省醫(yī)療花費8元錢。

　　然而，從醫(yī)保本身的定位看，其主要作用是保基本，即補償居民基本醫(yī)療、基本藥物的支出，保障每一位居民有醫(yī)可用、有藥可吃。而體檢針對的是健康人群，目前尚不屬于基本醫(yī)療服務(wù)范圍。從保障水平看，我國基本醫(yī)保體系由城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、醫(yī)療救助等制度構(gòu)成，其特點是廣覆蓋、低水平。想進一步提升保障水平，就必須考慮承受能力。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，醫(yī)保有沒有能力埋單?業(yè)內(nèi)看法并不一致。

　　近幾年來，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保由于籌資水平不高，加上大病保險、重特大疾病救助、門診大病統(tǒng)籌等險種與項目紛紛納入報銷范圍，看病費用不斷上漲，基金支付壓力持續(xù)加大。不少新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)年末結(jié)余普遍只有百分之幾，有些地區(qū)面臨累積結(jié)余快花光的境地。這種情況下，將健康體檢納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保，無疑將加大基金運行壓力。而且，很多農(nóng)村地區(qū)已將體檢納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，無需重復(fù)添加。

　　現(xiàn)實有點骨感，體檢直接納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保，未必是審慎且合適的選擇。但人民群眾對美好生活的向往，正是我們改革的方向。從這個意義上講，應(yīng)結(jié)合國際通行做法和地方經(jīng)驗，設(shè)計一個既可滿足公眾需求、又能減輕醫(yī)保壓力的機制，把健康體檢的作用更好發(fā)揮出來。

　　從當(dāng)前情況看，可以從個人賬戶結(jié)余想辦法。人社部2015年統(tǒng)計公報顯示，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)存6000多億元，個人賬戶積累4429億元，有大量資金沉淀。事實上，很多地方也已探索將個人賬戶結(jié)余用于購買體檢服務(wù)。但由于3種基本醫(yī)保饑飽不均，可能會造成一個家庭內(nèi)參加居民醫(yī)保、新農(nóng)合的成員錢不夠用，而參加職工醫(yī)保的成員錢花不出去的怪現(xiàn)象，這種情況亟待改變。因此，不妨將個人賬戶改造成家庭健康賬戶，專門用于補償家庭成員購買健康體檢、疫苗、健身等的支出，全家共濟使用，量入為出。如此既不違背基本醫(yī)保的定位，又能盤活巨額個人賬戶結(jié)余資金。

　　健康管理不僅要解決好誰來埋單的問題，更要處理好誰來監(jiān)管的問題。我國健康體檢業(yè)剛剛起步，缺少服務(wù)標準和規(guī)范，一些商業(yè)體檢機構(gòu)往往只檢查不診斷，或是誘導(dǎo)客戶多檢查，所謂的健康管理只是噱頭，針對性不強，實用性不足，如果醫(yī)保購買此類健康體檢服務(wù)，很可能浪費醫(yī)保基金。我們可以借鑒國際經(jīng)驗，建立保險機制來對健康體檢服務(wù)進行準入、運行、退出的全程監(jiān)管，防止“花了錢買不來健康”。

　　在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。設(shè)立家庭健康賬戶，購買健康服務(wù)，符合健康新理念，也是人民群眾的現(xiàn)實需要。在此基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)向以預(yù)防為主的健康管理，才能更好地建設(shè)健康中國。

　　山西公務(wù)員錄用考試申論范文精選(三)

　　棚戶區(qū)改造莫忘留住鄉(xiāng)愁

　　北京城西，群山綿延。元、明以來，群山之中漸漸有了這么一條路，東至北京城，西至內(nèi)蒙古，成群結(jié)隊的駝馬拉著煤炭、石材和毛皮往來其上，日夜不絕。古道隘口，西風(fēng)蕩蕩，駝鈴伴著寺廟的鐘鼓，成就了這片區(qū)域經(jīng)濟文化的繁榮發(fā)展，也見證了歷史更迭。今天，這條路被稱作“京西古道”。

　　然而，曾經(jīng)的商旅重道如今不復(fù)昔日容顏。石景山區(qū)的模式口曾是古道重鎮(zhèn)，有多處文物保護單位、博物館和古民居，歷史文化底蘊深厚，但隨著城市迅速發(fā)展，竟成了一處以臟亂差聞名的地方，低端業(yè)態(tài)密布，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路擁堵嚴重，占道經(jīng)營屢禁不止，居民和乘興而來的游人不免發(fā)出“古道斷絕、好景不再”的嘆息。

　　正在召開的北京市石景山區(qū)人大會議上，有關(guān)部門表示，在近兩年棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)上，明年將全力推進“模式口再現(xiàn)古道街景建設(shè)”，修繕、改造已經(jīng)列入文保單位的民居院落，植入文化功能，將山景、水景、古街景有機融合起來，再現(xiàn)京西古道特色意境，力爭“在兩年內(nèi)實現(xiàn)模式口大街的全段復(fù)興”。

　　這樣的舉措，讓人感到欣慰。近年來，國家大力推進老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，成為提升城市品質(zhì)、改善民生的“民心工程”。但值得注意的是，老城區(qū)和棚戶區(qū)往往是一個城市歷史文化氛圍最濃厚、歷史沉淀最集中的區(qū)域，如果改造中只注重商業(yè)利益、缺乏人文思考，只顧眼前利益、不作長遠考量，不加辨別地大拆大建，難免會出現(xiàn)偏差。

　　城鎮(zhèn)化要讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。我們需要現(xiàn)代化的城市，需要舒適便捷的居住環(huán)境，但這不等于丟掉過去，那里面藏著的往往是一個城市寶貴的文化基因和幾代人的情感記憶。

　　環(huán)境的改造、商業(yè)布局的鋪開和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，與歷史文化的保護并不存在必然矛盾。歷史文化不是現(xiàn)代化改造的負擔(dān)和包袱，相反，老城區(qū)的景觀價值、文化價值、旅游價值如果能得到深入挖掘，還會成為城區(qū)改造的切入點和絕佳創(chuàng)意。

　　更進一步說，棚戶區(qū)和老城區(qū)改造是城市發(fā)展的必然要求，我們需要在實現(xiàn)功能性的同時，將它深埋在久遠時光中的價值重新發(fā)掘，保護好滲透在其中的歷史文化，才能真正留住一方水土，留住它獨特的歷史風(fēng)貌和格局，留住那份獨特的鄉(xiāng)愁，才不會出現(xiàn)“千城一面”的尷尬。

　　“翠幰金車錦駱駝，芙蓉繡褥載雙娥。雨晴輦路塵沙少，風(fēng)起春城柳絮多。”這是元朝詩人描寫駱駝隊的詩句。如今，我們可以期盼模式口文保區(qū)的古道新顏了。我們相信，修繕整齊的民居村落、完善的交通體系和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，是可以與鄉(xiāng)愁共存的。
看過“山西公務(wù)員錄用考試申論范文精選”