寧夏公務(wù)員錄用考試申論范文精選
寧夏公務(wù)員錄用考試申論范文精選(一)
一個富強(qiáng)民主文明的國家,首先是法治的國家;一個自由平等公正的社會,首先是法治的社會;一個誠信友善愛民的政府,首先是法治的政府。可見,依法是理國之道、和諧之本、執(zhí)政之魂。然而,當(dāng)下許多政府在執(zhí)政中卻無視黨紀(jì)國法,暴力拆遷、釣魚執(zhí)法等戲碼依然在各地輪番上陣。這不僅與依法治國的執(zhí)政理念相悖離,也會傷及群眾利益,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,使政府陷入塔西陀陷阱。故此,著力推進(jìn)依法行政,方能為法治中國夢的實現(xiàn)添油助力。
加強(qiáng)法治教育,讓掌權(quán)者公權(quán)向善。部分行政單位對依法行政存在模糊的、甚至錯誤的認(rèn)識和作法。有的輕視法律手段重個別處理,輕制度管理重協(xié)調(diào)解決,遇到問題拍腦袋,決策問題拍胸脯,出了問題拍屁股,導(dǎo)致決策失誤無人負(fù)責(zé)或者推脫推諉時有發(fā)生;有的以會議落實會議,以文件落實文件,制定政策、部署工作脫離實際,導(dǎo)致依法行政缺乏具體實際的內(nèi)容。沒有教育就沒有思想的轉(zhuǎn)變,沒有思想的轉(zhuǎn)變就沒有行為的改善。因此,要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員的宣傳教育,促使轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。同時,要做好普法活動,變過去的“靜態(tài)”普法為“動態(tài)”普法,雙向互動、有來有往,注重趣味性和實用性,使群眾擁有法治精神,改善社會的法治文化氛圍。唯有此,才能正真使公權(quán)向善。
強(qiáng)化法治監(jiān)督,讓觸法者無所遁形。首先,切實加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約。加強(qiáng)上級政府部門對下級政府部門的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度;嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制。其次,充分發(fā)揮地方人大及其會的監(jiān)督作用。地方人大及其會要切實行使憲法、法律賦予的監(jiān)督職權(quán),采取各種有效的措施,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)依法行政。輿論監(jiān)督是一項必不可少的重要環(huán)節(jié)和措施。最后,應(yīng)強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。新聞媒體是黨和人民的喉舌,新聞單位行使監(jiān)督權(quán)就是行使人民民主權(quán)利的具體體現(xiàn),理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會的支持。要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,社會新聞媒體要敢于曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,我們擺脫的是名韁利鎖的束縛,贏得的是有理想更自由的人生。
轉(zhuǎn)變政府職能,以權(quán)力瘦身為依法行政強(qiáng)身。同志以“猛藥去疴,重典治亂;刮骨療毒,壯士斷腕”的勇氣和決心處理黨內(nèi)腐敗問題。以一推十,依法行政,建設(shè)法治政府,調(diào)整政府職能也須有踏石留印,抓鐵有痕的勁頭。要打破公權(quán)濫用的習(xí)慣定式,對違法行政零容忍,則須推進(jìn)職權(quán)法定化,推行權(quán)力清單,“法無授權(quán)不可為”;明確責(zé)任清單,“法定職責(zé)必須為”;建立負(fù)面清單,“法無禁止皆可為”,嚴(yán)格界定政府權(quán)力邊界,拓寬市場創(chuàng)新空間。在前進(jìn)途中,要勇于直面問題和挑戰(zhàn),安不忘危,治不忘亂,不辱使命,不負(fù)重托,不忘本來,善做善成,善始善終。
弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)依法執(zhí)政是實現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定的不二法則。在依法治國的滾滾洪流中,只要堅定的握緊依法行政這一方向盤,定能在中國奇跡的歷史年輪中書寫下傳奇,為實現(xiàn)法治中國夢提供有力保障,讓法治文明清風(fēng)吹遍中國大地。
寧夏公務(wù)員錄用考試申論范文精選(二)
建立和完善生態(tài)補(bǔ)償體系
實行生態(tài)補(bǔ)償制度,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償體系,是建立生態(tài)文明制度體系、建設(shè)生態(tài)文明的一項重要舉措,也是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要任務(wù)。從國內(nèi)外實踐看,生態(tài)補(bǔ)償體系主要包括以下內(nèi)容。
政府補(bǔ)償。政府補(bǔ)償是目前我國開展生態(tài)補(bǔ)償最重要的形式。政府補(bǔ)償是指政府以財政補(bǔ)貼、政策傾斜、項目實施、稅費(fèi)改革、人才和技術(shù)投入等手段對生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)者進(jìn)行補(bǔ)償,以維護(hù)國家生態(tài)安全、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財政轉(zhuǎn)移支付。上級政府對下級政府的縱向財政轉(zhuǎn)移支付,適用于補(bǔ)償重要生態(tài)功能區(qū)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會成本。同級政府的橫向財政轉(zhuǎn)移支付,適用于跨省界流域、城市飲用水源地等的生態(tài)補(bǔ)償。二是稅收制度。通過實施環(huán)境稅、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策等,既為生態(tài)環(huán)保籌措資金,又提高生態(tài)破壞成本,促成有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。三是行政收費(fèi)。政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促使排污單位治理污染、改善環(huán)境,目前在我國主要由環(huán)保部門以排污費(fèi)的形式收取。四是金融信貸政策。政策性銀行以低息或無息貸款的形式向生態(tài)環(huán)保活動提供小額貸款。國際金融組織是很多國家建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的推動者。五是其他途徑。包括設(shè)立專項資金、發(fā)行國債、實行差異性區(qū)域政策等。
社會補(bǔ)償。社會補(bǔ)償是指國際、國內(nèi)各種組織和個人對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的非利益相關(guān)者提供物質(zhì)性的捐贈與援助。調(diào)動社會各方面積極參與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),籌集生態(tài)環(huán)保資金,提高公眾生態(tài)環(huán)保意識,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。一是社會捐助。捐助是非政府機(jī)構(gòu)經(jīng)常使用的補(bǔ)償手段,包括直接資金援助和修復(fù)技術(shù)援助等。可以爭取官方和民間國際組織對我國進(jìn)行直接補(bǔ)償,引進(jìn)國外資金和項目。這種方式易于操作,但資金有限,適用于特別貧困地區(qū)。還可以通過深化企業(yè)財務(wù)制度和所得稅改革,鼓勵企業(yè)捐贈,引導(dǎo)企業(yè)為生態(tài)補(bǔ)償作貢獻(xiàn)。同時,應(yīng)廣泛動員個人、民間組織等參與生態(tài)補(bǔ)償、奉獻(xiàn)愛心。二是發(fā)行生態(tài)彩票。彩票在發(fā)達(dá)國家被稱作第二財政,具有強(qiáng)大的集資功能。我國可以借鑒國際經(jīng)驗,發(fā)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)彩票,取之于民、用之于民,并培育人們的生態(tài)環(huán)保意識。三是自愿義工。自愿義工是公眾參與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的有效途徑之一。
國際合作補(bǔ)償。地球生態(tài)系統(tǒng)是一個整體。推動國際合作,實現(xiàn)利益共享、成本分?jǐn)偅梢允股鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制更好發(fā)揮作用。我國積極開展環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作,先后與美國、日本、加拿大、俄羅斯等30多個國家簽署雙邊環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議或諒解備忘錄,與10多個國家簽署核安全合作雙邊協(xié)定或諒解備忘錄。在環(huán)境政策法規(guī)、污染防治、生物多樣性保護(hù)、氣候變化、可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)、能力建設(shè)、示范工程、環(huán)境技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面廣泛進(jìn)行交流與合作,取得了許多重要成果。我國還與歐盟、日本、德國、加拿大等國家和國際組織在雙邊無償援助項下開展了多項環(huán)保領(lǐng)域合作。
生態(tài)移民補(bǔ)償。在生態(tài)脆弱地區(qū)實行生態(tài)移民,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、蓄積自然資源的重要舉措,是減少貧困人口、提高扶貧效益的治本之策,也是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。例如,西部大開發(fā)實施以來,我國已投入幾十億元資金,對居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存條件地區(qū)的 100多萬貧困人口實行了生態(tài)移民。今后,生態(tài)移民作為生態(tài)補(bǔ)償體系的重要組成部分將發(fā)揮更大作用。
寧夏公務(wù)員錄用考試申論范文精選(三)
加強(qiáng)行政執(zhí)法文化建設(shè)
政執(zhí)法文化是行政執(zhí)法部門在從事行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)出來的以價值理念為核心的特有思維、心理和行為方式。作為一種文化現(xiàn)象,行政執(zhí)法文化是伴隨著公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、商檢等行政執(zhí)法事業(yè)實踐發(fā)展而產(chǎn)生的。行政執(zhí)法文化作為一種法律文化,包括觀念層面和制度層面兩方面的內(nèi)容。
加強(qiáng)行政執(zhí)法文化建設(shè)可以為行政執(zhí)法建設(shè)提供有力支撐。當(dāng)前,積極倡導(dǎo)行政執(zhí)法文化建設(shè),有利于確立社會一體遵循并普遍認(rèn)可的行政法治觀,促進(jìn)執(zhí)法者執(zhí)法理念和公眾守法觀念的進(jìn)步;有助于落實具體的執(zhí)法行為,實現(xiàn)具體的行政目標(biāo),構(gòu)建具有中國特色的行政執(zhí)法體制,推動國家治理體系完善;有利于引導(dǎo)社會良俗,促進(jìn)執(zhí)法者和執(zhí)法對象、行政機(jī)關(guān)和社會公眾的溝通與聯(lián)系。文化可以形成特有的強(qiáng)大推動力,有了適應(yīng)時代需要、符合國情民情的行政執(zhí)法文化的引領(lǐng),行政執(zhí)法才能更加讓人信服。
從觀念層面和制度層面加強(qiáng)行政執(zhí)法文化建設(shè)。一是在行政執(zhí)法理念方面,行政執(zhí)法部門須樹立現(xiàn)代法治中的平等觀念和意識,塑造良好執(zhí)法形象。在行政執(zhí)法宗旨方面,應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)人性化執(zhí)法,對執(zhí)法對象施以人文關(guān)懷,在尊重當(dāng)事人合法權(quán)利的前提下,依據(jù)正當(dāng)合法的程序進(jìn)行理性化的、非歧視性的執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法精神方面,行政執(zhí)法人員應(yīng)具有較高道德素質(zhì)、良好溝通和解決問題能力等。二是在行政執(zhí)法體制方面,應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督、制約機(jī)制以及公開明晰的行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序,通過執(zhí)法責(zé)任制的建立和實施,使得行政執(zhí)法能夠做到行為規(guī)范和用權(quán)受監(jiān)督,實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。在行政執(zhí)法管理制度方面,建立合法、適當(dāng)、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法工作制度,并將執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果公示,從而實現(xiàn)陽光執(zhí)法。在行政執(zhí)法行為規(guī)范方面,應(yīng)規(guī)范執(zhí)法者的行為、語言及對外交往,以保證執(zhí)法的規(guī)范性,展示執(zhí)法者的良好風(fēng)貌。
在實踐中充分發(fā)揮行政執(zhí)法文化的功能。我們需要開拓思維,全方面、多維度地考慮行政執(zhí)法問題,重視文化的引領(lǐng)作用。具體來說,可以從兩方面入手。首先,應(yīng)深入進(jìn)行法律文化應(yīng)用性研究。對于行政執(zhí)法文化的研究要有一定的前瞻性。法學(xué)是應(yīng)用學(xué)科,進(jìn)行具體的對策研究,直接的法律操作適用,但這不意味著行政執(zhí)法就與文化絕緣,行政執(zhí)法也應(yīng)考慮文化問題。比如,在進(jìn)行行政執(zhí)法體制機(jī)制改革和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)時,就應(yīng)同時進(jìn)行行政執(zhí)法文化建設(shè)。其次,地域文化應(yīng)成為行政執(zhí)法文化的構(gòu)成要素。需要形成符合國情、區(qū)情、民情的行政執(zhí)法理念和行政執(zhí)法制度。我國幅員遼闊,人口眾多,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域環(huán)境差異較大,應(yīng)從實際出發(fā),探討適應(yīng)基層行政要求的執(zhí)法文化。譬如北京的行政執(zhí)法文化,就可以將北京精神融合進(jìn)來,形成具有首善之區(qū)特色的行政執(zhí)法文化。
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