湖北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(一)

　　【背景銜接】

　　國(guó)家從1999年實(shí)行“黃金周”開(kāi)始，假日經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)成功的拉動(dòng)了旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)、交通等內(nèi)需的不斷發(fā)展，讓假日真正成為刺激消費(fèi)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。然而，時(shí)至今天，在假日經(jīng)濟(jì)走過(guò)的17個(gè)年頭中，它已然站在一個(gè)十字路，因?yàn)樵陂L(zhǎng)假期間普遍出現(xiàn)“住不下、游不動(dòng)、吃不好、睡不香，玩不安全”等情況，顯然違背初衷。如今，它的弊端日益凸出：資源浪費(fèi)、交通擁堵、價(jià)格暴漲、服務(wù)下降、環(huán)境破壞等屢屢被人們所詬病，嚴(yán)重挫傷了人們旅游的積極性，之前假日后的問(wèn)候是“你這幾天長(zhǎng)假到哪里旅游?”，變?yōu)楝F(xiàn)今的“國(guó)慶長(zhǎng)假在家里玩些什么?”，“國(guó)慶長(zhǎng)假回老家了沒(méi)?”等其他問(wèn)題所替代。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　假日拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不言而喻的，但年復(fù)一年讓人疲憊，讓人心塞的假日，最終導(dǎo)致人們對(duì)假日“愛(ài)并痛著”，于是人們開(kāi)始選擇在家里玩游戲，陪孩子、看電視劇、找朋友聚會(huì)，找同學(xué)聚會(huì)所替代，難以真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家拉動(dòng)旅游發(fā)展的初衷。其根源在于休假制度的統(tǒng)一性和集中性，可見(jiàn)，解決之道就在于我們應(yīng)該對(duì)于休假制度，應(yīng)該在完善法律法規(guī)的前提下，采取更為靈活，多樣，因地制宜，因司而異的休假制度。

　　一是實(shí)行錯(cuò)時(shí)放假。1982年墨西哥舉行的世界會(huì)議上通過(guò)的《阿卡普爾科文件》提出：“應(yīng)該做出實(shí)質(zhì)性努力錯(cuò)開(kāi)休假時(shí)間”。在在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行更為靈活的放假制度，我國(guó)除了春節(jié)可以保留統(tǒng)一休假外(因?yàn)榇汗?jié)期間，大家都在家團(tuán)圓，對(duì)旅游拉動(dòng)作用不大)，如五一、國(guó)慶等長(zhǎng)假可以將臨近的雙休日向前或向后調(diào)整，錯(cuò)開(kāi)三、四天，這樣就可以大大緩解交通、旅游等壓力，并延長(zhǎng)假日消費(fèi)的時(shí)間，更容易激發(fā)大家出游的熱情。

　　二是逐步實(shí)行帶薪休假。立法部門(mén)應(yīng)該要完善相關(guān)的勞動(dòng)休息權(quán)方面的法律法規(guī)，對(duì)于勞動(dòng)者帶薪休假有著更為詳實(shí)的規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)也應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，對(duì)于一些違法違規(guī)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅查處，并處于罰金，保障帶薪休假制度落到實(shí)處。同時(shí)對(duì)于公司的年假制度有條件的地區(qū)和行業(yè)也應(yīng)該要嚴(yán)格落實(shí)，這樣可以讓勞動(dòng)者有更多選擇休息的時(shí)間，從而讓假日經(jīng)濟(jì)這一涓涓細(xì)流，讓旅游經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。

　　三是推行大小周休假制度。在每月總共休息天數(shù)不變情況下，各用人單位，可以根據(jù)自己生產(chǎn)的實(shí)際情況，小周可以休息一天，大周可以休息三天;或連續(xù)兩周休息一天，第三周休息四天，這種方式錯(cuò)開(kāi)集中休假，形成每月都有休息的大節(jié)奏，全年基本均衡的格局。

　　“黃金周”只是特定時(shí)期的過(guò)渡性質(zhì)的產(chǎn)物，其真正意義在于第一次明確了勞動(dòng)者的帶薪休假權(quán)利。長(zhǎng)假確實(shí)創(chuàng)造了消費(fèi)市場(chǎng)的“即期繁榮”，但從長(zhǎng)期的觀點(diǎn)來(lái)看，長(zhǎng)假前后出現(xiàn)的消費(fèi)蕭條以及長(zhǎng)假期間造成的巨大的社會(huì)成本足以抵消長(zhǎng)假期間超額消費(fèi)所產(chǎn)生的積極作用。因此，惟有變革假日經(jīng)濟(jì)的新思維，才能翻開(kāi)旅游發(fā)展的新篇章。

　　湖北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(二)

　　以減貧實(shí)績(jī)推動(dòng)人權(quán)進(jìn)步

　　消除貧困，是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的理想，也是人權(quán)保障的重要內(nèi)容。

　　中國(guó)第三個(gè)扶貧日、世界第二十四個(gè)消除貧困日到來(lái)之際，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》。全面回顧中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)減貧事業(yè)的務(wù)實(shí)做法，總結(jié)通過(guò)減貧促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，向世界展示了中國(guó)讓13億多人口過(guò)上好日子的奮斗和智慧。

　　貧困的廣泛存在嚴(yán)重妨礙人權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)和享有，消除貧困是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終堅(jiān)持從基本國(guó)情出發(fā)，把人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，致力于減貧脫貧，讓7億多貧困人口擺脫貧困，使農(nóng)村貧困人口減少到2015年的5575萬(wàn)人，對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%.中國(guó)由此成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，成為世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。我們用行動(dòng)表明，中國(guó)一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者、國(guó)際人權(quán)事業(yè)的忠實(shí)實(shí)踐者和有力推動(dòng)者。中國(guó)的減貧行動(dòng)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的最顯著標(biāo)志，也是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)。

　　消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，中國(guó)積累了通過(guò)減貧促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。黨的以來(lái)，以同志為的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)中國(guó)減貧行動(dòng)。從通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育醫(yī)療保障等脫貧措施保障貧困人口生存權(quán)，到切實(shí)維護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等特定群體中貧困人口的各項(xiàng)權(quán)利，再到加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)共同推進(jìn)減貧事業(yè)，《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》用大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)顯示，中國(guó)共產(chǎn)黨舉全黨全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，目的就是要徹底解決貧困問(wèn)題，把13億多人口全部帶入全面小康。這是人類(lèi)歷史上的偉大壯舉。

　　在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)到2020年使5500多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，殊為不易。怎樣做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保?如何有效提升貧困戶(hù)的內(nèi)在能力、鞏固脫貧成果?這是中國(guó)減貧必須回答的重要問(wèn)題。堅(jiān)持立足基本國(guó)情，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)減貧事業(yè);堅(jiān)持多種形式減貧，注重提高實(shí)際效果;堅(jiān)持社會(huì)公平公正，努力實(shí)現(xiàn)成果共享和共同富裕，我們就一定能打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

　　在中國(guó)的減貧實(shí)績(jī)面前，國(guó)際上那些對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況的種種責(zé)難都顯得有氣無(wú)力。中國(guó)的減貧事業(yè)已經(jīng)取得了舉世矚目的巨大成就，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史上的輝煌篇章，中國(guó)的減貧行動(dòng)還將繼續(xù)不懈努力，為世界減貧事業(yè)和人權(quán)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　湖北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(三)

　　【背景銜接】

　　國(guó)家從1999年實(shí)行“黃金周”開(kāi)始，假日經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)成功的拉動(dòng)了旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)、交通等內(nèi)需的不斷發(fā)展，讓假日真正成為刺激消費(fèi)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。然而，時(shí)至今天，在假日經(jīng)濟(jì)走過(guò)的17個(gè)年頭中，它已然站在一個(gè)十字路，因?yàn)樵陂L(zhǎng)假期間普遍出現(xiàn)“住不下、游不動(dòng)、吃不好、睡不香，玩不安全”等情況，顯然違背初衷。如今，它的弊端日益凸出：資源浪費(fèi)、交通擁堵、價(jià)格暴漲、服務(wù)下降、環(huán)境破壞等屢屢被人們所詬病，嚴(yán)重挫傷了人們旅游的積極性，之前假日后的問(wèn)候是“你這幾天長(zhǎng)假到哪里旅游?”,變?yōu)楝F(xiàn)今的“國(guó)慶長(zhǎng)假在家里玩些什么?”,“國(guó)慶長(zhǎng)假回老家了沒(méi)?”等其他問(wèn)題所替代。

　　【分析】

　　假日拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不言而喻的，但年復(fù)一年讓人疲憊，讓人心塞的假日，最終導(dǎo)致人們對(duì)假日“愛(ài)并痛著”,于是人們開(kāi)始選擇在家里玩游戲，陪孩子、看電視劇、找朋友聚會(huì)，找同學(xué)聚會(huì)所替代，難以真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家拉動(dòng)旅游發(fā)展的初衷。其根源在于休假制度的統(tǒng)一性和集中性，可見(jiàn)，解決之道就在于我們應(yīng)該對(duì)于休假制度，應(yīng)該在完善法律法規(guī)的前提下，采取更為靈活，多樣，因地制宜，因司而異的休假制度。

　　一是實(shí)行錯(cuò)時(shí)放假。1982年墨西哥舉行的世界會(huì)議上通過(guò)的《阿卡普爾科文件》提出：“應(yīng)該做出實(shí)質(zhì)性努力錯(cuò)開(kāi)休假時(shí)間”.在在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行更為靈活的放假制度，我國(guó)除了春節(jié)可以保留統(tǒng)一休假外(因?yàn)榇汗?jié)期間，大家都在家團(tuán)圓，對(duì)旅游拉動(dòng)作用不大)，如五一、國(guó)慶等長(zhǎng)假可以將臨近的雙休日向前或向后調(diào)整，錯(cuò)開(kāi)三、四天，這樣就可以大大緩解交通、旅游等壓力，并延長(zhǎng)假日消費(fèi)的時(shí)間，更容易激發(fā)大家出游的熱情。

　　二是逐步實(shí)行帶薪休假。立法部門(mén)應(yīng)該要完善相關(guān)的勞動(dòng)休息權(quán)方面的法律法規(guī)，對(duì)于勞動(dòng)者帶薪休假有著更為詳實(shí)的規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)也應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，對(duì)于一些違法違規(guī)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅查處，并處于罰金，保障帶薪休假制度落到實(shí)處。同時(shí)對(duì)于公司的年假制度有條件的地區(qū)和行業(yè)也應(yīng)該要嚴(yán)格落實(shí)，這樣可以讓勞動(dòng)者有更多選擇休息的時(shí)間，從而讓假日經(jīng)濟(jì)這一涓涓細(xì)流，讓旅游經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。

　　三是推行大小周休假制度。在每月總共休息天數(shù)不變情況下，各用人單位，可以根據(jù)自己生產(chǎn)的實(shí)際情況，小周可以休息一天，大周可以休息三天;或連續(xù)兩周休息一天，第三周休息四天，這種方式錯(cuò)開(kāi)集中休假，形成每月都有休息的大節(jié)奏，全年基本均衡的格局。

　　“黃金周”只是特定時(shí)期的過(guò)渡性質(zhì)的產(chǎn)物，其真正意義在于第一次明確了勞動(dòng)者的帶薪休假權(quán)利。長(zhǎng)假確實(shí)創(chuàng)造了消費(fèi)市場(chǎng)的“即期繁榮”,但從長(zhǎng)期的觀點(diǎn)來(lái)看，長(zhǎng)假前后出現(xiàn)的消費(fèi)蕭條以及長(zhǎng)假期間造成的巨大的社會(huì)成本足以抵消長(zhǎng)假期間超額消費(fèi)所產(chǎn)生的積極作用。因此，惟有變革假日經(jīng)濟(jì)的新思維，才能翻開(kāi)旅游發(fā)展的新篇章。
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