山西公務員考試申論參考范文(一)

　　經歷了兩次霧霾紅色預警之后，“單雙號限行常態化”的消息開始在北京流傳。先是網絡爆出，北京市政府正在研究于供暖期間，全面實施機動車單雙號限行政策的可行性;隨后北京媒體又同期發布通稿，稱“北京9年實施6次單雙號限行，治霾效果明顯”。雖然在一片反對和批評聲浪中，官方始終聲色未動，但很多民眾還是認為，這是一種“吹風”和民意試探。

　　民眾的激烈反彈，有助于決策者靜下來掂量掂量此類政策出臺的后果。供暖季以來籠罩華北的嚴重霧霾，讓官方和民間在治霾問題上達成了高度共識;兩次紅色預警中公眾對于臨時性政策的高度配合，也深化了政府管理與社會自治的良性互動，這種難得的局面，需要被高水平地促進。一旦公眾認為，霧霾治理的是讓他們在呼吸權和出行權之間作出“朝三”還是“暮四”的選擇，就會對大氣治理的決策善意、決策水平產生懷疑。這種情緒下，未來的治霾決策就可能被民意孤立。

　　一項公共政策，需要正義性和實用性的雙重支持。治霾本來是在歸還經濟發展方式的欠賬、歸還權利欠賬，如果把權利歸還異化成一種權利索要，這在正義性上肯定是說不過去的。更重要的是，北京單獨治霾實際是個偽命題，即使北京機動車全部停駛，也不能改變它地處重工業省地域之內的現實，也不可避免地要承擔粗放式發展方式的后果，這個現狀甚至不需要什么數據分析，是老百姓肉眼可見的事情。大氣治理得在京津冀一體化中下一盤大棋。

　　單雙號限行是民眾對應急狀態的一種忍受，用它換來的藍天，真沒有什么值得高興的，只能一聲苦笑。而把社會應急狀態常態化，在任何正常運轉的社會中都很難一見，幾乎是社會治理的“忌諱”。要知道，北京等一線城市集中代表了中國經濟社會發展的水平，以及與這種經濟水平相對應的公共決策水平，它們治堵、治污、調控房地產、分配教育資源等等決策，已經陸續被后發地區學習和模仿，繼而產生全國性的輻射。單雙號常態化這樣的公共政策，是否能當得起“代表”，是否適宜被“模仿”和推廣，又將給大氣治理帶來怎樣的影響?這些問題值得三思。

　　回頭看看，上個世紀八十年代末，學者們就開始提出中國不能走先污染后治理的老路;上個世紀九十年代中期，“轉變經濟增長方式”的命題就已經正式提出。這么長時間，一代人都成長起來了;這么多理論鋪墊和實踐積累，任何系統性的布局都應該已經成熟了。到了霧霾鎖城的今天，如果說，公眾還能對現有污染狀況的復雜成因懷著理解，卻不愿意忍受簡單、粗暴和低水平的治理決策。

　　山西公務員考試申論參考范文(二)

　　激發群眾力量 提高社會"免疫力"

　　發揮群眾的重要作用，從政府的“我治理”轉變為全民共治的“我們治理”，能提高我們社會的“免疫力”

　　“西城大媽”“朝陽群眾”“海淀網友”“豐臺教導隊”……最近一段時間，這類公民群體“頻頻立功”，在公共安全治理中發揮著重要作用。這些群體分布在城市的每一處，連接著安全系統的神經末梢。近日，北京市公安局又發布消息稱，在首都的網絡安全治理中，3000名“網警志愿者”協助警方鏟除網絡毒瘤。

　　諸多公民群體參與到社會公共安全治理之中，體現了群眾作為社會治理主體參與意識的回歸。不管是在現實生活還是在虛擬空間，這些公民群體的背后，都是群眾被納入到整個社會治理體系之中，實現了群眾和政府治理的有效對接。

　　動員群眾力量參與公共安全治理，我們對這樣的方法并不陌生。上世紀60年代的“楓橋經驗”，就是與群眾共同管理、一起治理，取得了非常好的效果。很多類似的成功案例證明，發揮群眾的重要作用，從政府的“我治理”轉變為全民共治的“我們治理”，也是公共安全治理理念和方式現代化的一個重要內容。

　　群眾和政府在公共治理中的角色定位，絕不是管理與被管理的工作關系，更應該是合作關系，這已經成為可貴的共識。十八屆三中全會曾明確提出，必須創新社會治理方式，要“堅持系統治理”“發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動”。今天，公共安全領域能突破傳統治理模式，吸引更多公民的參與，不僅創新了治理方式，更讓“公共安全”這個統一的公共價值，將公民和政府連接起來，在一定程度上，也是涵養社會“價值理性”的可貴嘗試。

　　現代社會，在公共治理的方方面面，群眾力量的動員與發揮變得更加重要。以“朝陽群眾”為例，自2014年以來，多名涉黃、涉毒明星接連遭北京朝陽群眾舉報，被警方查獲。網友戲稱，朝陽群眾是“世界第五大情報組織”，對犯罪行為的威懾作用大大提升。的確，如果將社會比作肌體、把危害社會安全的因素比作病毒，那么動員和發揮群眾力量便是提高肌體免疫力，相比單純靠公共安全部門監管治理的藥物去疴，顯然是更優選擇。“朝陽群眾”“海淀網友”以及“網警志愿者”等公民群體的寶貴之處，正在于初步顯示了我國社會環境治理具備了“自凈能力”。我國公民已經開始主動提升自己所在社會的道德標準，自愿維護自己所在空間的法律基礎和社會秩序。

　　群眾的力量不僅體現在現實公共領域，在互聯網帶來的虛擬公共空間也大有作為。有人說，互聯網不僅是技術變革，也帶來了社會變革。互聯網空間同樣有威脅公共安全的隱患，并且由于相關標準與規則還未建立，公共安全問題愈發迫在眉睫。首都3000名“網警志愿者”的出現，將使這個領域的公共安全得到更為有效的保障。如果用“互聯網+”的思維來解釋，可以認為“互聯網+群眾力量”將帶來更干凈安全的互聯網生態。

　　在公共治理中，群眾有著最真實的感受、最廣泛的“覆蓋”，因而有著無窮的力量。我們需要思考的是，如何最大限度地激發這股巨大的力量，為公共治理找到“提高免疫力”的治本良方。

　　山西公務員考試申論參考范文(三)

　　領導干部家風建設不是個人私事

　　領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。在十八屆中央紀委六次全會上的這一講話，為領導干部端正認識、建設良好家風提出了明確要求，也為領導干部扎牢拒腐防變思想防線、修好履職盡責的必修課指明了方向。

　　家風關系作風，作風影響黨風。從查處的一些腐敗案件來看，不少都帶有“全家腐”甚至家族式腐敗的特征:蘇榮全家齊上陣，一人當官全家撈錢，家風不正導致全家淪陷;國家能源局原局長劉鐵男職位越高，兒子劉德成貪得越多……這些教訓令人痛心、又發人深省。

　　“修身、齊家、治國、平天下”，中華民族歷來講究修身養性、家風傳承和家國情懷的遞進關系。家庭是人生的起點和歸宿，良好家風有助于形成健全的人格和正確的價值觀，也會直接影響到履行崗位職責。

　　欲影正者端其表，欲下廉者先己身。黨員領導干部多為一家之主，自身的修為直接影響家風。必須高度重視廉潔修身，樹立“底線意識”，常思貪欲之害、常懷律己之心;同時模范遵守黨紀國法，正確行使權力，堅持權為民所用。

　　一屋不掃，何以掃天下。領導干部要成為道德榜樣和良好家風的建立者、守護者。一方面以自身清正為“齊家”樹立標桿;一方面嚴格要求并時時提醒家人和身邊人，以免“后院起火”、養癰遺患。

　　好家風有利于帶來好黨風、好政風。在全面從嚴治黨不斷深入推進的形勢下，領導干部學好做好家風建設這一必修課，方能有效抵制住各種誘惑，為廉潔從政打下堅實基礎。
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