吉林公務員考試申論參考范文(一)

　　說話作為思想的口頭表達，具有不可替代的獨特優勢。很多看似零碎、不經意的談話，往往蘊含著深刻的道理。談話之間你來我往的互動，往往能夠在偶然中碰撞出新的經驗和智慧，這正是說話的魅力所在。“鍵對鍵”替代不了“面對面”，古人所說的“面授機宜”“耳提面命”，強調的也是當面交流的重要性。黨員干部坐下來和群眾交流，了解他們的酸甜苦辣、喜怒哀樂，不僅可以更好地服務群眾的所需所盼，也能夠獲得群眾真心實意的認可和擁護。

　　言語是心靈的窗戶，話風是作風的影子。黨的以來，黨風政風有了明顯好轉，文風中的一些惡習也大為改觀。相較而言，“正話風”卻還有待加強。話風關乎長期形成的思維方式和行為習慣，一些不良話風更加根深蒂固。一些黨員干部要么說話不分場合、不看對象，要么無話可說、不會說話，影響了工作開展。更有甚者，口無遮攔，出口便是“你是準備為黨說話，還是為老百姓說話”“老百姓就是事兒多，是吃飽了撐的”這樣的雷人言語，違背黨的宗旨，更傷害群眾感情。

　　信息化時代，指尖一點，世界觸手可及。自不必說“好話不出門，惡語傳千里”，個別媒體斷章取義，一些傳播者信手轉發，足以讓一段講話在不同的語境下產生不同的解讀甚至曲解。有的領導干部擔心言多必失，因而在應該說話時也三緘其口。“雷言雷語”不行，緘口不言、噤若寒蟬也不行，敢說話、能說話、善說話，是時代提出的群眾工作和宣傳工作的新課題。正視說話、重視說話、提高說話能力，理應成為領導干部的必修課。哪些話該說、哪些話不該說、哪些話應該說到什么程度，基本的就在于，既要拉近和群眾的距離，又要遵守黨的政治紀律、尊重新聞傳播規律。

　　古人有言，“巧言如簧，顏之厚矣”。會說話并不是信口雌黃、左右狡辯，而是要吃透文件、觀照基層、打動人心。“說不上去，說不下去，說不進去，給頂回去”的情況，表面上是個說話的問題，深層來看，在于黨員干部不能很好地堅持群眾路線，對相應領域和群眾困難不了解、不熟悉。虔誠地當小學生，扎實地深入基層，話風問題才會迎刃而解。結合實際、深入淺出地闡釋，用群眾喜聞樂見、易于接受的語言表達，說話才能得到群眾的理解、擁護和贊成。

　　“打鐵還須自身硬”“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”“綠水青山就是金山銀山”……以來中央的新提法、新表述，既通俗又深刻，展示出高超的語言藝術和震撼人心的語言力量。言為心聲，話風從根本上說是思想的體現，是綜合素質的外露。不斷提升道德修養和文化修養，不斷拓展胸懷、氣度和視野，不斷強化實踐能力和執行能力，我們就一定可以從容表達、善于說話，讓話風成為自身的“軟實力”。

　　吉林公務員考試申論參考范文(二)

　　讓“春運拼車”一路順風

　　“有錢沒錢，回家過年。”春節臨近，交通運輸部表示，鼓勵不以營利為目的的拼車出行。隨著私家車增多、高速路延伸，如何讓“拼車”成為春運的有益補充，正是管理部門可以思考的問題。

　　對于拼車回家，公眾有著較強的訴求。一個網絡約租車平臺公布的數據顯示，目前跨城拼車預約訂單已經超過58萬，數量還在激增。的確，火車票難搶，飛機票太貴，拼車回家雖非最優選擇，但方便、便宜，應該會受到歡迎。交通運輸部的表態，體現了對社會關切的回應，對社會力量參與春運分流的肯定，是管理理念、服務手段的與時俱進。

　　春運拼車回家，并非新鮮事。從上網發帖邀拼車、求拼車，到在公益平臺上共享拼車信息，這幾年春運，拼車都是一種“自發形成的運力”，滿足了不少人的出行需求。不過，由于對司機個人品質、駕駛技術、車輛狀況等方面的顧慮，以及明確相關責權的法律法規的空缺，不少人對于拼車回家的方式，仍抱持觀望、懷疑態度。如何讓順風車更“順風”，需要的不僅是鼓勵。

　　其實，去年交通運輸部關于網絡約租車的管理辦法征求意見稿中，就明確了“不以盈利為目的”的拼車、順風車可以存在。地方層面，北京市交通委2014年發布了《關于小客車合乘出行的意見》，規定市民簽協議拼車，將不會被認定為非法運營的“黑車”，同時可以合理分攤費用。這些都是拼車取得“合法身份”的一個標志。

　　不過，和平常出行不同，春運期間，拼車有很大一部分是跨城市、跨省份的。遠距離、長時間的駕駛，讓拼車面臨的各種“老問題”，更加凸顯。如何最大程度確保不出意外，是乘客最為關心的問題。如何分攤行駛成本、能否收取駕駛費用等，也需要有明確標準。而各地管理拼車的態度尚不明朗，執法標準和尺度也不統一，拼車上路會不會有汽車被查扣的可能?從這個角度來說，保障好拼車雙方的合法權益，主管部門有必要盡快拿出具體、可行的管理方案，明確執法底線，為非盈利性質的拼車出行提供準確的規范參照。

　　今年春運討論拼車，網絡約租車平臺是個繞不開的話題。春節前，已有多款打車軟件推出“跨城拼車”業務。毋庸諱言，利用打車軟件拼車回家，今年肯定會大量存在。在這樣的情況下，對于這些平臺提供的拼車服務，更需要做好規范和管理。應該規范和約束打車軟件運營商，在司機資質審核、準入門檻設定、車輛安全性能、交通保險保障等方面，堅持“高標準、嚴要求”。防止他們為了搶占出行市場，而忽視了最起碼的保障司乘安全的社會責任。

　　客觀地說，面對短期陡增的人流、形態各異的需求，世界上任何一個國家，都不可能拿出十全十美的交通解決方案。無論是以“大數據”研判旅客出行規律提前做好部署，還是給企業、社會優化出行方式的探索更大空間，應對不斷變化的春運形勢，相關部門的治理“工具庫”里，完全可以添加幾樣“新物件”，結合“互聯網+交通”的發展情況，在創新管理模式、提供有針對性服務、完善法治保障等方面，做出新的探索，實現新的突破。鼓勵拼車出行開了個好頭，期待有進一步的法規、意見來保障政策善意的落地。

　　“分享，帶來溫暖”，愛“拼”才會贏……當春節拼車回家這一互助型出行方案成為越來越多人的交通選擇，明確司乘雙方的權責，才能打通拼車之路的“堵點”，使之能夠更有效率地公眾出行，減輕交通壓力。而這，恰恰是群眾期盼和交通部門工作的交集所在。

　　吉林公務員考試申論參考范文(三)

　　讓新發展理念落地生根

　　“落地生根”“深學篤用”的要求，正是要在認識到新發展理念“真理力量”的基礎上，使之成為改造客觀世界的力量

　　這幾天，省部級主要領導干部齊聚中央黨校，在“實事求是”石碑下，研討黨的十八屆五中全會精神。與前幾年一樣，在開班式上發表重要講話。今年聚焦的是創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。“重磅級”講話、“高規格”研討，正是為了把新的發展理念，貫穿于中國今后的發展之路。

　　似乎是為新發展理念提供注腳，國家統計局19日公布了2015年中國經濟數據，從國內生產總值6.9%的增長，到服務業稅收占比達到54.8%，引來廣泛關注。在我們身邊，人們關注著中關村的創業咖啡館，關注著股票市場的紅綠漲跌，關注著中國的高鐵、核電大步“走出去”……“發展理念是發展行動的先導”，在這些宏觀經濟數據、微觀經濟場景背后，中國正以一種與時俱進的新發展理念，引領著這艘大航船、主導這盤大棋局。

　　耐人尋味的是，在今年地方調研的第一站，就來到“集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體”的重慶，考察了沿江港口、科技企業，體現著對新發展理念的重視與思考。有媒體統計，黨的以來，36次國內考察中，50多次論及五大發展理念的內容。新發展理念，正是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深入分析國內外發展大勢的基礎上形成的，凝聚著對經濟社會發展規律的深入思考，體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點。

　　不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。的一個基本思維方式，就是從“長程歷史”想問題，以“世界視野”看問題。用這樣的思維方式，才能更好地認識新發展理念。幾百年來技術的發展推動機械化、電氣化、自動化、信息化的產業革命，“結合歷史學”，才能理解“創新是引領發展的第一動力”;有發展徘徊不前的“中等收入陷阱”，有人口紅利消失的“劉易斯拐點”“多維比較學”，才能理解“協調是持續健康發展的內在要求”;我們還有6000多萬貧困人口，“做大蛋糕”后“分好蛋糕”更能體現獲得感，“聯系實際學”，才能理解“共享是中國特色社會主義的本質要求”……新發展理念之新，正在于它會促成一次頭腦中的革命。要求“落地生根”“深學篤用”，正是要在認識到新發展理念“真理力量”的基礎上，使之成為改造客觀世界的力量。

　　讓新發展理念落地生根，就要全面把握“新常態”這個大邏輯。對于新常態，仍有人視之為“萬能筐”，什么都往里面裝，濫用了新常態概念，甚至把一些不好的現象都歸入其中;還有人視之為“避風港”，把不好的、難做好的工作，都歸結于新常態，似乎這樣就有不去解決的理由了。要知道，新常態是一種客觀狀態，是一種內在必然性，沒有好壞之分。新常態下不是不能干事，不是不要發展，不是不要國內生產總值增長，而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展，因勢而謀、因勢而動、因勢而進。

　　讓新發展理念落地生根，就要深刻理解“五大發展理念”這個總引領。如何解決發展動力不足的問題?這就需要抓住創新這個“牛鼻子”。如何增強發展的整體性協調性?這就需要善于在各種關系中“彈鋼琴”。同樣的道理，沒有經歷過對環境污染的痛徹反思，就不會有“綠水青山就是金山銀山”的共識;沒有“引進來、走出去”的寶貴實踐，就不會有把握國內國際兩個大局的自覺;沒有“以人民為中心”的發展思想，共享發展也不會成為時代強音。五大發展理念，正是為了應對挑戰，更好地把握中國的現在、創造中國的未來。

　　讓新發展理念落地生根，就要準確認識“供給側結構性改革”這個總抓手。當前和今后一個時期，我國經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾主要方面在供給側。一些行業產能過剩，但一些關鍵裝備、核心技術、高端產品卻還依賴進口;很多消費者把錢花在出境購物、“海淘”上，甚至連馬桶蓋都要在國外搶購。供給側改革正是要減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。這同西方經濟學的供給學派不是一回事，更不是西方供給學派的翻版。

　　“非知之難，行之惟難。”理念是先導是引領，但“關鍵在落實”。在當前環境下，領導發展已經越來越不容易了，需要有專業思維、專業素養、專業方法。把握新發展理念，不僅是政治性要求，而且是知識性、專業性要求，領導干部要成為經濟社會管理的行家里手。一次國際論壇中，科學家選出2015年十大新興科技榜單，燃料電池汽車、新一代機器人、精確基因工程技術等入選，如果沒有開闊的眼界、活躍的思維、專業的判斷以及不斷學習的能力，怎么能“弄潮兒向潮頭立”?提出“深學篤用”“用好辯證法”“創新手段”“守住底線”，正是從認識論和方法論兩個層面，給出了新發展理念成為普遍實踐的路徑。

　　有人曾說，誰能解除中國經濟發展之謎，誰就有資格獲得諾貝爾經濟學獎。中國發展的領導者們，不需要用諾貝爾獎來證明自己。把握好新發展理念，在知行合一中開拓發展新境界，就能將最好的答案寫在中國大地，寫在人民心里。
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