河北公務(wù)員申論范文一

　　實(shí)事求是地講，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)扶貧取得了很大成就。我國(guó)是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。回顧我國(guó)農(nóng)村的減貧歷程、展望我國(guó)農(nóng)村未來(lái)的減貧前景，可以從三個(gè)維度進(jìn)行深入分析：

　　從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的涓滴效應(yīng)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的快速增長(zhǎng)讓大多數(shù)人受益，并擺脫貧困。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。1979-2015年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增長(zhǎng)4.4%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7.6%。這是37年來(lái)我國(guó)農(nóng)村貧困人口大幅度減少的最重要基礎(chǔ)。特別是在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的早期階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的涓滴效應(yīng)和減貧效應(yīng)尤為明顯。1979-1985年的7年間，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15.2%，農(nóng)村貧困人口從2.5億人減少到1.25億人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從30.7%下降到14.8%。用7年時(shí)間把農(nóng)村貧困發(fā)生率減半，最根本的力量是農(nóng)村改革釋放出的增長(zhǎng)潛能。

　　從包容性增長(zhǎng)看，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推進(jìn)，涓滴效應(yīng)出現(xiàn)遞減，主要原因在于，實(shí)施沿海率先開(kāi)放戰(zhàn)略這一外在因素和區(qū)位比較劣勢(shì)這一內(nèi)在因素使中西部地區(qū)特別是“老少邊”地區(qū)未能及時(shí)搭上全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快車，城鄉(xiāng)二元體制阻礙農(nóng)村進(jìn)一步分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。為對(duì)沖涓滴效應(yīng)遞減，我國(guó)從1999年起實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，2007年以來(lái)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已連續(xù)9年超過(guò)東部地區(qū)，全國(guó)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng);從2002年起實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、逐步在農(nóng)村建立起各種社會(huì)保障制度，從2004年起實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和主要農(nóng)產(chǎn)品托市收購(gòu)政策，從2006年起推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，2010年以來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度已連續(xù)6年超過(guò)城鎮(zhèn)居民，全國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

　　從政府主導(dǎo)的專項(xiàng)扶貧規(guī)劃來(lái)看，國(guó)家拿出專項(xiàng)資金，瞄準(zhǔn)貧困線以下的農(nóng)村人口，取得了明顯的減貧效果。由于區(qū)位條件非常不利、人力資本極度匱乏，總有一部分鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，涓滴效應(yīng)難以惠及，包容性增長(zhǎng)難以覆蓋，需要靠政府主導(dǎo)的專項(xiàng)扶貧規(guī)劃幫助他們?cè)黾邮杖搿[脫貧困。早在1982年，我國(guó)政府就意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，安排“‘三西’農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金”，對(duì)甘肅的河西、定西和寧夏的西海固地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)式扶貧。1986年，我國(guó)政府提出要對(duì)“老少邊”地區(qū)實(shí)行特殊的扶持政策，并成立專門(mén)的政府機(jī)構(gòu)、安排專項(xiàng)扶貧資金。1994年以來(lái)，先后實(shí)施了《國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》。

　　在過(guò)去30多年間，涓滴效應(yīng)、包容性增長(zhǎng)和政府主導(dǎo)的專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，各有各的功能、各自發(fā)揮了不可替代的作用，都是我國(guó)有效減貧的重要途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速影響，居民收入增長(zhǎng)速度也將下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的涓滴效應(yīng)將進(jìn)一步減弱。包容性增長(zhǎng)的主要措施，如以工業(yè)化城鎮(zhèn)化吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格，將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種背景下，無(wú)論是“十三五”期間使扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，還是未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期在我國(guó)推進(jìn)2015年后發(fā)展議程、消除絕對(duì)貧困和改善底層40%人口的收入狀況，都需要加大政府主導(dǎo)的專項(xiàng)扶貧規(guī)劃的實(shí)施力度，特別是要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，使貧困鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)戶有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　河北公務(wù)員申論范文二

　　精準(zhǔn)扶貧才能“扶真貧”

　　小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會(huì)的征途中，最讓全國(guó)人民關(guān)注是近1億貧困群眾的脫貧致富之路。近年來(lái)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著進(jìn)展，同時(shí)也面臨一些新情況、新問(wèn)題。“實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。”這兩句樸實(shí)的話，出自的政府工作報(bào)告，傳遞出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維、新思路。

　　“三農(nóng)”工作的一個(gè)難點(diǎn)是扶貧，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，也是深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中不容忽視的重要一部分。但是，完成新一輪扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，僅靠原有的單一措施、常規(guī)手段，已難以適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)新要求，必須以改革創(chuàng)新思維與精神，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。

　　以改革創(chuàng)新精神與思維實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，就要積極拓展扶貧方式與方法。既要實(shí)打?qū)嵉芈鋵?shí)扶貧責(zé)任，因材扶貧，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，更要端正導(dǎo)向，完善思路。要把扶貧開(kāi)發(fā)與落實(shí)農(nóng)村改革各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，尋找土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)中扶貧開(kāi)發(fā)的有效模式，探索加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中精準(zhǔn)扶貧的有效措施，豐富農(nóng)村金融改革支持扶貧開(kāi)發(fā)的內(nèi)容方法，走出一條有特色、更見(jiàn)實(shí)效的扶貧開(kāi)發(fā)新路子。

　　精準(zhǔn)扶貧，就要結(jié)合培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收的一個(gè)主要方向。脫貧的關(guān)鍵是增收，農(nóng)村增收的未來(lái)方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧，既要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的有機(jī)融合;更要有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、新理念新思維，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐作用，促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收、提高素質(zhì)，形成扶貧工作新態(tài)勢(shì)。

　　精準(zhǔn)扶貧，打贏這場(chǎng)硬仗，就要在扶貧機(jī)制創(chuàng)新上謀改革、求突破。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)面對(duì)的困難，都是難啃的“硬骨頭”、必闖的“深水區(qū)”，必須要依靠借助農(nóng)村深化改革，形成扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制。既要改進(jìn)扶貧考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，全面提高精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和效益;也要改革扶貧項(xiàng)目和資金運(yùn)作辦法、監(jiān)督管理辦法，保證扶貧項(xiàng)目和專項(xiàng)資金分配使用的合法、陽(yáng)光、透明。要以扶貧開(kāi)發(fā)的科學(xué)、規(guī)范和實(shí)效，精準(zhǔn)發(fā)力，真扶貧，扶真貧，打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富。

　　誠(chéng)然，從粗放型扶貧走向精細(xì)化扶貧，需要大量艱苦細(xì)致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制、工作方法，邁開(kāi)雙腿走進(jìn)千家萬(wàn)戶，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn);敞開(kāi)心扉面向一村一戶，制定具體的方案。天下大事，必作于細(xì)。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。

　　河北公務(wù)員申論范文三

　　打造智慧城市 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化

　　城市的出現(xiàn)，是人類走向成熟和文明的重要標(biāo)志。伴隨著數(shù)字化、信息化、智能化時(shí)代的到來(lái)，智慧城市管理以一種全新的姿態(tài)進(jìn)入了我們的視野：無(wú)論是“智慧城管”的默默護(hù)航，點(diǎn)亮城市管理導(dǎo)航燈，還是“智慧銀川”的大膽創(chuàng)新，引領(lǐng)世界城市發(fā)展新風(fēng)尚。這無(wú)不體現(xiàn)著人類發(fā)展正在步入一個(gè)嶄新的智慧時(shí)代。因此，我們的新型城鎮(zhèn)化必須以打造智慧城市為中心。

　　智慧城市中所謂的“智慧”，并不是簡(jiǎn)單的以計(jì)算機(jī)技術(shù)支撐城市發(fā)展，而是順應(yīng)信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代潮流，將信息技術(shù)運(yùn)用到社會(huì)生產(chǎn)、人們生活領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新城市發(fā)展，提升城市品質(zhì)，增進(jìn)居民福祉”為目標(biāo)。與此同時(shí)，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，城市的建設(shè)面臨著持續(xù)擴(kuò)張和需求多元的挑戰(zhàn)，亟待一種思路、一個(gè)辦法來(lái)解決城市發(fā)展出路問(wèn)題。于是，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)相遇下，選擇智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的明智之舉。

　　發(fā)展信息技術(shù)是打造智慧城市的強(qiáng)力支撐。過(guò)去，一個(gè)城市的管理工作是量大而復(fù)雜，并且往往管理者“出力不討好”，很難讓廣大市民都滿意。但現(xiàn)在，有了“智慧城管”，依托信息技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)收集城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)，不僅能隨時(shí)了解城市動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體信息的有效管理和整合，還能提升城市管理部門(mén)的執(zhí)法效率和能力，有效保障市民日常生活安全。不僅如此，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)滲透到城市的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于“智慧城市”的支撐作用不再僅僅體現(xiàn)在管理上，還在公共服務(wù)上的作用也越發(fā)凸顯。因此，智慧城市的打造的確離不開(kāi)當(dāng)代信息技術(shù)的發(fā)展。

　　而“以人為本”才是打造智慧城市的根本原則。人不僅是城市的重要組成部分，也是城市發(fā)展的核心動(dòng)力，更是城市未來(lái)建設(shè)的服務(wù)對(duì)象。目前，智慧城市建設(shè)需要以信息技術(shù)為支撐，但是過(guò)度依賴技術(shù)，盲目追求新技術(shù)的建設(shè)規(guī)劃會(huì)使智慧城市建設(shè)成為以技術(shù)為風(fēng)向標(biāo)的建設(shè)，最終可能導(dǎo)致建設(shè)結(jié)果與實(shí)際需求相距甚遠(yuǎn)。智慧城市建設(shè)的本意就是讓人的生活更幸福。假若脫離了本意，那么城市也就失去了建設(shè)靈魂，其再多的發(fā)展也不會(huì)有意義。在法國(guó)建設(shè)智慧城市過(guò)程中我們會(huì)看到他們注重對(duì)人的服務(wù)，在新加坡的智慧城市建設(shè)中我們能看到以市民為中心。總歸一句話：以人為核心的智慧城市建設(shè)才是對(duì)的。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)是每一個(gè)國(guó)家發(fā)展所必然要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程。而我們目前正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史的十字路口，向左還是向右，還是繼續(xù)往前走?在這個(gè)時(shí)候打造智慧城市，無(wú)疑是一個(gè)明智之舉。既可以避免西方城鎮(zhèn)化式的發(fā)展悲劇，也可以摸索一條適合我國(guó)國(guó)情的路徑，讓城鎮(zhèn)化建設(shè)真的可以走出一條康莊大路!
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