北京公務員申論模擬題

　　據(jù)統(tǒng)計，2008年我國內(nèi)地人均購書經(jīng)費是0.794元。在購書經(jīng)費的投入上，全國絕大部分省份都沒有達到平均水平，其中，上海的人均購書經(jīng)費達到了7.612元，而河南只有0.158元。全國各地公共圖書館的發(fā)展也極不平衡。全國公共圖書館人均藏書量是0.501冊，上海的人均藏書量是3.39冊，最少的三個地方安徽、河南、西藏都只有0.17冊，大部分省市、自治區(qū)在0.1至0.3冊之間。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的公共服務指南，公共圖書館的藏書量應該以每人1.5到2.5冊為標準。

　　在C市閱讀情況調(diào)查中，關于“您一般多久買一次書?”的調(diào)查結(jié)果是：9%的人每個月都買，20%的人2~3個月買一次，28%的人3~6個月，35%的人7~12個月，8%的人是一年以上。關于“您認為書價多少合適?”的調(diào)查中，3%的人認為圖書平均價格應該在15元以內(nèi)，83%的人認為應該在20元以內(nèi)，10%的人認為25元以內(nèi)，4%認為30元以內(nèi)。單女士說，很多喜歡閱讀的人都被價格嚇住了，與10年前相比，現(xiàn)在的圖書價格漲了1倍多。

　　3.據(jù)有關青少年閱讀的調(diào)查研究報告顯示：我國7~14周歲的少年兒童中，每個學期課外書的閱讀量平均僅有3本，其主要原因是孩子們課業(yè)負擔重，自由閱讀的時間太少，書太貴，作業(yè)多，以及找不到感興趣的圖書。在中小學，學生主要閱讀的是課本與教輔材料，大部分學生的課外閱讀主要是為了應付考試而閱讀。一些教師和家長教導孩子們：當務之急是課內(nèi)學習，要把眼前時間多用在學習課本及課后練習上，少看或者不看“無用”的課外閑書。

　　目前，部分大學生讀書主要以流行、時尚、省時、省力的“快餐化讀物”為主，很少閱讀經(jīng)典名著和“大部頭”的理論書籍。在某著名大學，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)校內(nèi)報亭每天各進2份的幾種大報，直到傍晚仍無人問津。報亭老板說，思想性、人文性較強的《讀書》雜志，最多時一個月賣掉4本，以后就不再進貨了。在該校門外的書店里，賣得較好的書有四類：一是實用書，如《股市操練大全》等經(jīng)管、炒股書籍;二是考題，如《GRE紅寶書》、《世界500強面試題》等“應考寶典”;三是青年作家或網(wǎng)絡作家的小說，如《暖暖》、《雜的文》等;四是有“噱頭”的書，如《20幾歲決定女人的命運》、《如何在大學里脫穎而出》、《甩了、甩了、甩了他》等。一些暢銷書的趨勢是“快餐化”：插圖越來越多，內(nèi)容越來越少，趣味越來越“戲說”，功利化越來越強，精神性越來越弱。部分學生也表示，讀“深”的讀物乏味吃力，讀“淺”的輕松有趣，還能作談資。

　　在各地書店、書市，一些形形色色的“升職記”、“營銷三十六計”、“商戰(zhàn)孫子兵法”等書籍，一些不遺余力宣揚窮小子只要肯干、無須讀書，就能掙大錢、成大名、立大業(yè)的，如《比爾·蓋茨如是說》、《李嘉誠如是說》等書籍，受到白領們的廣泛追捧。而曾連續(xù)十周占據(jù)某報周圖書排行榜第一的是《把吃出來的病吃回去》。此外，時下前仆后繼的各類電視選秀、婚戀節(jié)目、各類大腕走穴造就了一些年輕人只想一夜成“名”、“名利”雙收，熱衷于走這條“捷徑”，何必讀書呢，讀書還不如參加一場選秀節(jié)目出名更快、掙錢更多。

　　4.圖書館是知識和信息的集散地，也是讀者集中閱讀交流之地，“為人找書，為書找人”是圖書館的重要責任。近日，某圖書館館長在接受記者采訪時坦言，現(xiàn)在中國的讀書氛圍是很糟糕的，迫切需要清除社會中那些浮躁的東西。現(xiàn)在很多人認為現(xiàn)在讀書的人越來越少，生活越來越浮躁，認為沒有時間，還沒有形成習慣;現(xiàn)在的書籍市場太亂，圖書的質(zhì)量參差不齊，一些所謂的專家、學者出版的書，你抄我，我抄你，還有代筆寫的，沒有自己的研究，出版兩年就扔到垃圾堆了;有些書，不是一種精神食糧，而是一種污染，導致“開卷”未必“有益”;圖書館有責任來推動書評、向讀者推薦好書。

　　2009年3月，全國各地圖書館開展了形式多樣的全民閱讀活動;2009年7月，中國圖書館學會的科普與閱讀指導委員會更名為“閱讀推廣委員會”，其下設的專門委員會由6個擴展為15個，工作深度和廣度不斷延伸;2010年的“世界讀書日”，國家圖書館舉辦了“2010·書香中國”大型專題活動，新華網(wǎng)讀書頻道也向全國網(wǎng)友發(fā)出倡議：“讓我們一起讀書”。在構(gòu)建學習型社會的今天，重要公共讀書場所、重點新聞網(wǎng)站正在進一步肩負起社會責任，大力倡導全民閱讀之風。

　　1995年聯(lián)合國教科文組織宣布每年的4月23日為“世界讀書日”，旨在讓各國政府與公眾更加重視讀書，享受閱讀樂趣，尊重和感謝為人類文明做出過貢獻的文字、文化、科學、思想大師們，保護知識產(chǎn)權。選擇4月23日是因為這一天在世界文學領域具有紀念意義。世界文學巨匠莎士比亞、塞萬提斯、加西拉索·德·拉·維加和莫里斯·德呂翁等也都是在4月23日出生或辭世的。

　　每年的4月2日是“國際兒童圖書日”，這是由國際少年兒童讀物聯(lián)盟(IBBY)發(fā)起的，4月2日是丹麥童話家安徒生的生日。這一天也被設定為“中國兒童閱讀日”。與世界發(fā)達國家相比，當前我國兒童閱讀的差距還很大。據(jù)有關統(tǒng)計顯示，我國兒童讀物擁有量在全世界排名第68位，是以色列的五十分之一，是日本的四十分之一，是美國的三十分之一。在國內(nèi)，30%的城市兒童擁有80%的兒童讀物，70%的農(nóng)村兒童只擁有20%的兒童讀物，在許多鄉(xiāng)村，孩子們只有課本沒有課外書。在一些地方的縣城書店里，除了教輔資料，幾乎找不到許多適合孩子閱讀的書。

　　5.西班牙馬德里人酷愛圖書，據(jù)統(tǒng)計，馬德里是西班牙全國讀書率最高的地區(qū)，經(jīng)常讀書的人占64.4%，比全國平均水平高近10個百分點。地鐵里的讀書人更是馬德里的一道風景，許多乘地鐵的人一進到地鐵車廂里，不管是坐是站，就打開書報閱讀。在西班牙巴塞羅那，每年4月23日是當?shù)氐那槿斯?jié)，情人相會，女士送男士一本書，男士送女士一支玫瑰，使這一天的玫瑰香和書香相互交融。

　　在以色列，到處能看見布置典雅、藏書豐富的圖書館，館內(nèi)人來人往、川流不息，借書、讀書靜悄悄，閱覽室里也總是座無虛席。以色列全國報刊多達890種，其中英文版的《耶路撒冷郵報》，發(fā)行量突破100萬份，全國500萬人口中，每5個人就擁有1份。在以色列猶太人家里，當小孩稍微懂理時，母親便會翻開《圣經(jīng)》，在上面滴一滴蜂蜜，然后叫孩子去吻它。這種傳統(tǒng)儀式意味深長，讓他們幼小的心靈懂得書本是甜的，日后要愛不釋手。由于熱愛讀書學習、喜歡鉆研問題，在以色列以及歐美國家，接受高等教育的人口比例很高。在全世界，猶太人中如愛因斯坦一樣的世界級的杰出科學家也很多。據(jù)統(tǒng)計，20世紀645位諾貝爾獎獲得者中就有121位猶太人，比例高達18.8%，獲獎人數(shù)高居世界各民族之首。

　　在墨西哥，政府制定了促進青少年閱讀的國家閱讀計劃，設立國家閱讀辦公室和國家評選委員會，負責召集大批教育、文化界人士為學校和班級、圖書館選書把關，確保書籍的質(zhì)量和評選過程的透明化，然后由政府公開招標采購，根據(jù)質(zhì)量和與課程的相關程度，墨西哥的每所公立學校的圖書館都可獲得經(jīng)過挑選的圖書;使用少數(shù)民族語言的工區(qū)也獲得相關語言的圖書;教師將接受如何使用這些圖書的專門培訓。這些圖書都是各種層次和水平的小說、圖畫書以及非小說的散文，而不是教科書。

　　在英國，政府在閱讀年里深入宣傳閱讀活動，且額外撥款大力支持全國中小學圖書館購書、訓練中小學教師、贊助民間組織提出的閱讀推廣計劃，并與媒體、企業(yè)、民間組織形成伙伴關系，使之在閱讀年結(jié)束后能夠持續(xù)不斷地開展和推廣各種閱讀活動。

　　在德國，設有青少年閱讀促進機構(gòu)，如萊比錫青少年文學作品評選委員會，讓青少年參與文學作品的選擇與評價，青少年被培養(yǎng)成“閱讀的使者”，引導更年輕的或者同齡的學生進行閱讀。評選委員會作為“媒介過濾器”，從圖書市場上篩選對圖書館有價值的圖書。

　　6.閱讀過程是一個頭腦中新舊信息、知識相互作用與反應的、能動的、積極的思維過程，閱讀具有審美性、人文性、精神性。良好的閱讀，不僅具有實用價值，而且能使人們心靈永遠充滿詩意，能堅守文化感受性、道德同情心和對于人類終極價值的追求。有專家指出，真正有質(zhì)量的閱讀應該是“長×寬×高”之積。所謂長，即指專長閱讀時對一個專門領域的了解認識;所謂寬，是指博覽群書，它衡量一個人知識面的寬窄;所謂高，是指閱讀中的心靈感知能力，對世界的洞悉程度和對生命的升華能力。

　　在今天，閱讀特點發(fā)生了一些新的變化——淺閱讀的流行。網(wǎng)絡技術帶來信息的海量，要更多更快地獲取信息，往往犧牲了閱讀的深度。快餐式、瀏覽式、隨意性、跳躍性、碎片化的閱讀就是典型的淺閱讀。有人說，淺閱讀的消費特點是快速、快感、快扔，它體現(xiàn)了當前大眾流行文化的特點，迅速享用、迅速愉悅?cè)缓笱杆賿仐墶Ｒ恍┣嗌倌曜x者對卡通、動漫和圖多字少的讀物更感興趣就是例證。

　　7.當前黨政干部的閱讀狀況調(diào)查顯示，在“您每周閱讀的時間是多少”的調(diào)查中，33.4%的受訪干部每周的閱讀時間為0~3小時，27.6%的為3~6小時，有六成多的黨政干部每周閱讀時間是在6小時以上，而國民每周閱讀時間是8小時。H省D市有關黨政干部閱讀的調(diào)查顯示：70%以上官員“不喜歡”、“只是有時想”或者“為工作所迫”才讀書;每年讀書不到3本的官員接近50%，一年讀書超過10本的竟不到20%。黨政干部不讀書最重要原因是“工作太忙”、“應酬太多”，占被調(diào)查人數(shù)的62.7%。“忙”主要是忙在各種會議上，接來送往中、公文應酬陪同里，例如：某地一位負責人就說，他一周7天開了14個會，接待了6批客人，陪同上級4次。當然，也有一些黨政干部是讀書的，如一些官員近年來熱衷于閱讀《官經(jīng)》、《曾國藩用人識人術》、《歷代君臣權謀大觀》、《辦公室風水學》等官場權謀書籍。在某些地方，這幾乎成為一種風氣、一種時髦。為了解決黨政干部讀書問題，一些地方對黨政干部讀書作出規(guī)定：有每月讀書時間不得少于X小時的;有集中時間、集中精力讀書的;有提倡建議書香機關、并把讀書列入考核指標的;還有省書記，或給全省市干部發(fā)出公開信，或親自給全市官員開書單的，可謂苦口婆心勸學，循循善誘引導讀書了。

　　Z縣有關干部理論學習的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位沒有理論學習、宣傳、培訓制度，有的單位的理論學習制度一直沿用了多年，基本是干條條、老套套，學習方式、學習內(nèi)容沒有更新和突破;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓工作難以開展，有的單位制度規(guī)定的學習時間不學習，檢查考核時突擊補筆記、抄文章;部分領導干部講黨課、作形勢報告和深入實際調(diào)查研究的任務根本沒有落實，有的領導干部從來沒有親自動手寫過一篇理論文章或調(diào)研報告，讀書筆記多年來就那么一個舊本本，甚至個別領導干部還讓下級代寫讀書學習心得，以便應付考核。

　　8.電子閱讀已成為80后、90后年輕人的一種閱讀時尚。2009年廣東省在重視紙質(zhì)傳統(tǒng)閱讀的同時，率先創(chuàng)建網(wǎng)絡讀書平臺——“南方書城”，開展“全民數(shù)字閱讀活動”，建立網(wǎng)絡、手機書城和3G圖書館，不斷擴大全民閱讀活動的覆蓋面。2009年第三屆杭州市西湖讀書節(jié)期間，浙江移動手機閱讀平臺開設了讀書節(jié)的專區(qū)，推出了“讀好書寫微博”活動。

　　當前，電子書的讀者絕大多數(shù)是年輕人，其中上網(wǎng)閱讀文學經(jīng)典、社科名著等書籍的人并不多，主要熱衷的是網(wǎng)絡小說，而且是作者現(xiàn)寫現(xiàn)掛、讀者現(xiàn)讀現(xiàn)回的閱讀，這種閱讀可以任意瀏覽，不講究縝密的邏輯連貫性、深度以及來源，容易使人們滋生一種獲取信息或者知識時淺嘗輒止的心態(tài)。此外，讀圖也是當代青少年最主要的閱讀方式，圖形、圖像成為他們閱讀的主要內(nèi)容，電影與電視成為當代青少年接觸最為頻繁的媒體，同時古典藝術、精英文化也正不斷以隨意、輕浮的圖像圖片圖形的形式展現(xiàn);有人說，現(xiàn)在社會已經(jīng)進入“讀圖時代”，讀圖已經(jīng)成為風尚，一些人用“讀圖”代替“讀書”。有專家指出，讀圖多是休閑娛樂性的，沒有書籍所包含的內(nèi)容那么系統(tǒng)、廣泛與深刻。如果養(yǎng)成只讀圖而不讀書的習慣，會逐漸變得懶惰而思維遲鈍。應提倡多讀書，尤其要多讀經(jīng)典著作，這是一個人的基本文化素養(yǎng)。

　　三、申論要求

　　1.根據(jù)給定材料，概括我國民眾讀書現(xiàn)狀不令人滿意的原因。(20分)

　　要求：概括準確、語言簡練，字數(shù)不超過300字。

　　2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當前實際，就解決“現(xiàn)在出書有些濫，一些書質(zhì)量不高，甚至有些書不起好作用”這一問題談談你的建議。(20分)

　　要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

　　3.根據(jù)給定材料，結(jié)合當前實際，談談各級黨政干部為什么應當多讀書、讀好書。(20分)

　　要求：分析合理、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

　　4.思考“材料1”中劃線的句子，撰寫一篇議論文。(40分)

　　要求：①根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目;

　　②觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)控制在800~1000字。

　　北京公務員申論模擬題答案

　　1.根據(jù)給定材料，概括我國民眾讀書現(xiàn)狀不令人滿意的原因。(20分)

　　要求：概括準確、語言簡練，字數(shù)不超過300字。

　　【參考答案】

　　第一，我國人均年閱讀圖書偏少，圖書館藏書過少，人均購書經(jīng)費較低，圖書價格偏貴;

　　第二，讀書的人越來越少，生活越來越浮躁，讀者沒有時間，還沒有形成習慣;

　　第三，圖書市場太亂，圖書質(zhì)量參差不齊，有些書開卷未必有益;

　　第四，青少年課業(yè)負擔重，自由閱讀的時間太少;

　　第五，教師和家長的引導觀念有偏差，對閱讀認識和引導存在誤區(qū);

　　第六，經(jīng)典讀物理論性強，閱讀吃力乏味，淺閱讀時尚、省時、省力有趣味;

　　第七，功利化影響，很多人追求名利，認為讀書不能帶來直接效益。

　　2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當前實際，就解決“現(xiàn)在出書有些濫，一些書質(zhì)量不高，甚至有些書不起好作用”這一問題談談你的建議。(20分)

　　要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

　　【參考答案】

　　第一，圖書館承擔責任，推動書評，發(fā)揮其應有作用為公眾提供好書，“為人找書，為書找人”。

　　第二，由政府設立評書委員會，對于圖書進行把關。

　　第三，加強圖書市場的管理，提高圖書出版的市場準入門檻，杜絕不良書籍的進入。

　　第四，加強知識產(chǎn)權保護，嚴懲抄襲、侵犯他人知識產(chǎn)權的行為。

　　第五，引導社會成立評委會，發(fā)揮其過濾作用，引領讀好書的社會風氣，確保評選書籍的質(zhì)量和評選過程的透明化。

　　3.根據(jù)給定材料，結(jié)合當前實際，談談各級黨政干部為什么應當多讀書、讀好書。

　　要求：分析合理、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

　　【參考答案】

　　多讀書、讀好書，不僅是黨政領導干部的立身之本，更是從政之基。

　　多讀書、讀好書是領導干部提升個人素養(yǎng)的基本手段。領導干部讀什么書，從側(cè)面反映了他的世界觀、人生觀、價值觀、事業(yè)觀、工作觀、政績觀。讀書是領導干部應具備的一項基本功，也是一種人生態(tài)度，更是一種充實和更新知識的重要方式。領導干部應該在讀書學習方面率先垂范，多讀書、讀好書，從而更好地指導實踐、推動工作。

　　多讀書，讀好書是領導干部提升工作能力和水平的重要途徑。當今社會黨和政府面臨的新情況、新問題、新矛盾不斷增多，這就對領導干部的能力提出了更高要求。領導干部只有多讀書、讀好書，才能提高領導水平，為推動科學發(fā)展、學習型社會建設營造良好社會文化氛圍。

　　4.思考“材料1”中劃線的句子，撰寫一篇議論文。(40分)

　　要求：①根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目;

　　②觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)控制在800~1000字。

　　【參考例文】

　　多讀書、讀好書、好讀書

　　——全面推進公共閱讀 提升國家綜合實力

　　溫家寶在2009年的“世界讀書日”指出：“讀書決定一個人的修養(yǎng)和境界，關系一個民族的素質(zhì)和力量，影響一個國家的前途和命運。”同志在中央黨校講話時也強調(diào)：“領導干部要愛讀書、讀好書、善讀書，積極推進學習型政黨和學習型社會建設。”可以說，讀書學習，不僅能夠反映一個政黨、一個國家和一個民族的精神狀態(tài)，更體現(xiàn)了民族、國家的軟實力和綜合競爭力，事關民族和國家的興衰成敗。

　　然而在我國，民眾讀書情形卻不容樂觀，淺層次化閱讀、功利化閱讀已經(jīng)成為了主流趨勢;“快餐化讀物”充斥市場，經(jīng)典名著“無人問津”;急功近利的讀書心態(tài)和讀書無用的思想正腐蝕著民眾的心靈。因此，開展全面閱讀活動，在全社會大力提倡公共閱讀勢在必行。

　　從一個方面來說，領導干部要身先士卒，做讀書學習的模范。領導干部肩負著執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的重要職責，只有多讀書、讀好書、好讀書，才能掌握科學發(fā)展規(guī)律。多讀書，就是要求領導干部要從喝茶聊天、評頭論足的悠閑時間中抽出身來，從聲色犬馬、酒桌牌臺的喧鬧場合中解放出來，充分利用工作、生活之余的點滴時間，讀書學習，轉(zhuǎn)變“不學”或者“淺學”的態(tài)度;讀好書，就是要求領導干部要多讀當代中國馬克思主義理論著作，古今中外傳統(tǒng)文化等具有閃光思想的書籍，少讀一些官場權謀的書籍;好讀書，就是通過廣泛開展“讀書交流會”、“為黨員推薦一本好書”等活動，發(fā)動和號召機關黨員干部與書為友、讀書勵志。

　　從另一個方面而言，民眾要發(fā)揮讀書、學習的主體作用。多讀書，讀好書，好讀書不僅可以提升一個人的素質(zhì)，而且對于推動科學發(fā)展、學習型社會建設、營造良好的社會文化氛圍都大有裨益。推進民眾閱讀，一要積極營造良好的全民閱讀氛圍，深入宣傳全民閱讀活動，鼓勵民眾讀書。重要公共讀書場所、圖書館、重點新聞網(wǎng)站等也要肩負起責任，大力倡導全民閱讀之風。當然，民眾也要積極加入到閱讀之中，如學習馬德里的地鐵讀書人，通過耳濡目染的方式，引領讀書的風尚。二要重視對青少年的教育，從小培養(yǎng)孩子愛讀書的習慣。政府要制定專門促進青少年閱讀的讀書計劃和促進機構(gòu)，引導青少年讀書閱讀。同時要設立專門的圖書評選機構(gòu)，為圖書館選送高品質(zhì)的圖書。三要加強圖書市場管理，提高圖書質(zhì)量。從源頭上遏制淺層次化閱讀、功利化閱讀思想的蔓延。

　　書籍是人類進步的階梯，一個不讀書的民族是沒有希望的民族，一個不讀書的國家是行將沒落的國家。而多讀書、讀好書、好讀書才是我們建設學習型政府、學習型社會、學習型國家的重要途徑，對于提升我國的軟實力和綜合實力都有著至關重要的作用。
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