北京公務員申論寫作范文(一)

　　實際上，全面放開二孩政策后，國家衛計委報送國務院審查并向社會公開征求意見的《社會撫養費征收管理條例(送審稿)》就擬統一標準、完善程序、確定范圍，并提出社會撫養費“設年實際收入最高三倍上限”的規定。然而，條例尚未出臺，各地的社會撫養費征收規則的修改卻先行完成。盡管在立法形式上，社會撫養費的具體征收標準的確由省、自治區、直轄市自行規定，但多地在已經知悉《條例》修改條文和修改精神的前提下，卻紛紛搶先出臺高于或有別于《條例》精神的方案，不得不說其背后是利益使然。

　　社會撫養費的確是一些政府部門手里的一塊“香餑餑”.據一份2012年24個省份公開收社會撫養費一攬表顯示，僅江西一省的社會撫養費就有33.86億元。那么如此之巨的社會撫養費都是流向何處的呢?據媒體爆料，2013年江西某鄉鎮的社會撫養費支出明細是這樣的：該鄉鎮2013年征收社會撫養費107.10萬元，其中10%上繳縣計生委，剩下的全部由計生部門支出。

　　難道社會撫養費就是如此管理的嗎?按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》的規定，社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。而對于計劃生育工作必要的經費，則由各級人民政府財政予以保障。也就是說，社會撫養費與計生經費之間是嚴格的收支兩條線。然而，規定歸規定，具體做起來的時候，規定卻成了具文。社會撫養費長期說不清楚鬧不明白，飽受輿論和公眾詬病，就在于“上有政策，下有對策”.

　　將制度上升為法律，提高其權威性，加大其違法成本，正當其時。從長時段來看，計劃生育政策是法治進程的一面鏡子，社會撫養費正是其中的重要組成部分。近年來，中央集中解決“黑戶”問題，衛計委提出嚴禁各地將社會撫養費征繳與“戶籍”掛鉤是一大進步 ;許多地方取消社會撫養費同職業、收入脫鉤也是一大進步。當然，二孩政策后新修訂的人口與計劃生育法并未就社會撫養費征收和管理的問題進行徹底改革，可以說是一個遺憾。但是遺憾可以彌補，因為社會撫養費關系平等公正，關系每一位公民的切身利益，讓它合理合法，既是法治大勢，也是時代和歷史大勢。

　　北京公務員申論寫作范文(二)

　　實際上，全面放開二孩政策后，國家衛計委報送國務院審查并向社會公開征求意見的《社會撫養費征收管理條例(送審稿)》就擬統一標準、完善程序、確定范圍，并提出社會撫養費“設年實際收入最高三倍上限”的規定。然而，條例尚未出臺，各地的社會撫養費征收規則的修改卻先行完成。盡管在立法形式上，社會撫養費的具體征收標準的確由省、自治區、直轄市自行規定，但多地在已經知悉《條例》修改條文和修改精神的前提下，卻紛紛搶先出臺高于或有別于《條例》精神的方案，不得不說其背后是利益使然。

　　社會撫養費的確是一些政府部門手里的一塊“香餑餑”.據一份2012年24個省份公開收社會撫養費一攬表顯示，僅江西一省的社會撫養費就有33.86億元。那么如此之巨的社會撫養費都是流向何處的呢?據媒體爆料，2013年江西某鄉鎮的社會撫養費支出明細是這樣的：該鄉鎮2013年征收社會撫養費107.10萬元，其中10%上繳縣計生委，剩下的全部由計生部門支出。

　　難道社會撫養費就是如此管理的嗎?按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》的規定，社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。而對于計劃生育工作必要的經費，則由各級人民政府財政予以保障。也就是說，社會撫養費與計生經費之間是嚴格的收支兩條線。然而，規定歸規定，具體做起來的時候，規定卻成了具文。社會撫養費長期說不清楚鬧不明白，飽受輿論和公眾詬病，就在于“上有政策，下有對策”.

　　將制度上升為法律，提高其權威性，加大其違法成本，正當其時。從長時段來看，計劃生育政策是法治進程的一面鏡子，社會撫養費正是其中的重要組成部分。近年來，中央集中解決“黑戶”問題，衛計委提出嚴禁各地將社會撫養費征繳與“戶籍”掛鉤是一大進步 ;許多地方取消社會撫養費同職業、收入脫鉤也是一大進步。當然，二孩政策后新修訂的人口與計劃生育法并未就社會撫養費征收和管理的問題進行徹底改革，可以說是一個遺憾。但是遺憾可以彌補，因為社會撫養費關系平等公正，關系每一位公民的切身利益，讓它合理合法，既是法治大勢，也是時代和歷史大勢。

　　北京公務員申論寫作范文(三)

　　讓群眾知情、參與和監督，是政務公開的出發點和落腳點。為方便公眾全面了解2016年全國政務公開工作情況，國務院辦公廳在中國政府網開設了“政務公開在行動2016” 專題，8月22日正式上線。專題動態更新，及時發布政務公開的新部署、新要求，交流政務公開的新經驗、新做法，贏得了公眾廣泛關注。

　　政務公開在行動，多個版塊盡其責：在“讀政策”里可一覽中央大政方針，在“看舉措”里可領略各地各部門的政務公開情況，在“跟進展”里則能了解政務公開的后續進展……

　　看舉措，學經驗。我們常說“他山之石可以攻玉”,而不少時候“石”就在眼前，關鍵是如何發現和借鑒。比如財政部“以上率下、以點帶面”指導地方財政部門做好信息公開工作。花了多少錢、辦了什么事，不僅可讓公眾明明白白，更能打造成彰顯公平正義的公共財政。

　　公眾關心什么，我們就公開什么。環保部近年來推動重點領域環境信息公開力度，空氣、水、土壤環境質量、建設項目環評、污染物排放、環境執法監管、突發環境事件、核安全監管等最受公眾關心的信息，日益變得透明。這些信息事關公共利益，也關乎每個人的健康。故此，早公開、及時公開、詳細公開，最大程度滿足公眾知情權，可通過公眾監督促使環保領域進步，從而更快實現天更藍、水更清、空氣更新鮮的生存環境。

　　中央部門弛而不息地推進政務公開，各地政府也沒有袖手旁觀，而是緊鑼密鼓地行動著。以北京為例，建立重點領域信息公開目錄標準體系，促進政務公開有章可循有序深化。在信息公開方面，除了規定了主要形式，還提出了時限要求。再以江蘇為例，緊緊扭住“提升年報親民度、增強群眾獲得感”這條主線，深耕年報內容，創新展現形式，注重傳播效果。公開不能走形式，也不能為了應付上級檢查和公眾要求而搪塞。無論提升年報親民度，還是增強群眾獲得感，其落點都是讓政務公開名副其實，更有實效。

　　在政務公開上頗有建樹，且已形成制度創新，絕不限于上述幾家。從目前所公開的情況下，各部委、各級政府已被政府公開當成了重中之重的大事來做，全力以赴，力求更好。有些地方建立了動態化機制，還配置了問責機制，該公開不公開，或者公開不及時，相關官員將被問責。這為政務公開納入制度軌道提供了保障，為政務公開呈現良效托了底。

　　為好舉措點贊，為機制良性運行稱道。也不必忽略尚需改進之處，比如一些地方存在選擇性公開、延宕性公開、斷尾式公開。成績須直面，不足須重視，才能更好地推動政務公開走上坦途。

　　“‘現代政府’，一個很重要的標志，就是要及時回應人民群眾的期盼和關切。”今年2月，國務院如此強調。公開倒逼公正，公開提升公信。政務公開，弛而不息，在探索中完善，在互動中精進。明乎此，便知政務公開、回應輿情回應絕非小事，更不是權宜之計，而是標注著如何構建透明政府、現代政府的文明刻度。

　　“權在用、人在看”.權力運行愈加自信和陽光，“公開是慣例，不公開是例外”,已是當前政務公開的新氣象。按照國務院常務會議部署，政務公開是依法行政的重要內容，將加強督查問責，著力提高實效。有制度激勵，有監管配套，“權在用、人在看”就能帶給公眾更多獲得感，也能不斷提升政府形象和美譽度。

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