浙江公務(wù)員申論寫作范文：從管理入手治理“城市病”

　　推進(jìn)城市管理科學(xué)化，就要用科學(xué)理念、科學(xué)方法進(jìn)行城市管理，在指導(dǎo)思想上確保符合規(guī)律、科學(xué)務(wù)實(shí)，在實(shí)踐上確保縝密協(xié)調(diào)、低耗高效，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、精細(xì)化管理。城市管理科學(xué)化，實(shí)質(zhì)就是在國家治理現(xiàn)代化導(dǎo)向下，遵循現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律，依科學(xué)原理，走科學(xué)路徑，用科學(xué)方法，進(jìn)行科學(xué)的城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)作，推進(jìn)城市各方面、各環(huán)節(jié)、各要素有序發(fā)展、協(xié)調(diào)配合，從而確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)、管控和服務(wù)都在科學(xué)軌道上高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市持續(xù)健康發(fā)展。

　　推進(jìn)城市管理法治化，就要大力實(shí)施依法治市。事實(shí)表明，不少城市問題是由于管理不規(guī)范、不嚴(yán)肅、不穩(wěn)定造成的。例如，城市安全缺乏責(zé)任約束，城市執(zhí)法缺乏統(tǒng)一規(guī)范，城市管理界限不清、職能交叉等，影響了城市運(yùn)行和發(fā)展的科學(xué)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。現(xiàn)代城市管理必須實(shí)現(xiàn)法治化，使城市發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)決策及其執(zhí)行都在法治軌道上運(yùn)行，確保城市管理工作以人為本、公正規(guī)范。

　　從當(dāng)前的實(shí)踐看，城市管理法治化就是要根據(jù)依法治國的方針全力推行依法治市。一是把依法治國的指導(dǎo)思想、方針和舉措轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄卫淼木唧w依據(jù)和行為規(guī)范，切實(shí)解決依法治國與依法治市關(guān)聯(lián)不緊問題。二是把依法治市同科學(xué)治市緊密結(jié)合起來，把法治化具體落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)城市管理科學(xué)化的正確導(dǎo)向、做法、過程和成果法定化、權(quán)威化，確保科學(xué)的城市管理得到法治保障。三是結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)工作，深入推進(jìn)城市管理體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法體制改革。在科學(xué)梳理城市公共事務(wù)及其管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)行大部門制、執(zhí)法重心與執(zhí)法力量向市縣下移的改革方向，科學(xué)設(shè)定、嚴(yán)格規(guī)范城市管理職能職責(zé)、管轄范圍、體制機(jī)制、資源配置、機(jī)構(gòu)編制和責(zé)任主體，切實(shí)理順日常管理關(guān)系和管理體制，合理調(diào)整管理職能和管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍和城市管理能力建設(shè)。四是以法治精神、法治思維轉(zhuǎn)變城市管理方式特別是執(zhí)法方式。一方面，用法治機(jī)制革除粗暴執(zhí)法甚至違法執(zhí)法的弊病，把執(zhí)法過程納入法治軌道;另一方面，建立明確的城市管理主體責(zé)任制度和城市管理責(zé)任追究機(jī)制，使城市管理主體責(zé)任得到全面落實(shí)。

　　浙江公務(wù)員申論寫作范文：協(xié)調(diào)發(fā)展，要在破障

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，將為我國發(fā)展拓展空間、增強(qiáng)后勁。但如不大力破除相關(guān)障礙，這一愿景的實(shí)現(xiàn)會(huì)困難重重。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，是資源要素要進(jìn)入存在短板的領(lǐng)域、地區(qū)，這從根本上看，是一個(gè)市場(chǎng)發(fā)揮作用的過程。但市場(chǎng)發(fā)揮作用，必須有一定的基礎(chǔ)，有公平開放的環(huán)境，有一套完善透明的規(guī)則等，在這些條件之下，資源要素有梯度轉(zhuǎn)移、流向洼地、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力。而不協(xié)調(diào)問題的形成，很大程度上正是由于存在著要素流動(dòng)的各種障礙。

　　比如基礎(chǔ)設(shè)施的障礙。基礎(chǔ)設(shè)施落后的地方，人流、物流、資金流、信息流等稀缺，發(fā)展總是比較滯后，多數(shù)是貧困山區(qū)。這里面哪怕有豐厚的旅游資源、礦產(chǎn)資源，也難以吸引各種要素的聚集。俗語說，要致富，先修路，就是這個(gè)道理。現(xiàn)在我國貧困地區(qū)、西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，得到了國家更多支持，正是為了破除這個(gè)最基本的障礙。

　　還有公共服務(wù)的障礙。體現(xiàn)最明顯的就是城鄉(xiāng)的差距，從教育、醫(yī)療到文化、衛(wèi)生等諸多方面，農(nóng)村的公共服務(wù)都比城里有較大差距。本來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益就比較低，吸引人才、資金等要素困難，再加上這種公共服務(wù)上的落差，有心回農(nóng)村發(fā)展的人，可能都會(huì)顧慮重重。因此城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要前提和重要內(nèi)容，就是城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。

　　政策上的分割和限制也是一個(gè)嚴(yán)重的障礙。有的地方，政策不透明，或搞保護(hù)主義，想去投資都不敢;有的政策，全國不統(tǒng)一，想換個(gè)地方就業(yè)都要考慮再三;有的行業(yè)，設(shè)置種種門檻，保護(hù)既得利益者，排斥競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新……這些障礙都需要以大力度的改革來破除。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，很大程度上是一個(gè)使資源要素可以更加自由流動(dòng)的問題，根本上依靠的還是市場(chǎng)的無形之手。當(dāng)然，政府的作用也很重要，但政府的角色，應(yīng)該是基礎(chǔ)短板的彌補(bǔ)者、公共服務(wù)的提供者、政策規(guī)劃的制定者、公平環(huán)境的維護(hù)者，去破除障礙，而不是直接去配置資源。